探秘海口制度集成创新发布会，解锁自贸港发展新密码

摘要：5月16日，海口市制度集成创新案例新闻发布会在海口江东新区江东发展大厦举行，作为一名自媒体人，我有幸受邀参加。这场发布会，就像是一把钥匙，解锁了海口在海南自由贸易港建设进程中的创新密码，也让我深刻感受到海口这座城市在改革浪潮中澎湃的活力与无限的潜力。

海口市制度集成创新案例新闻发布会现场

5月16日，海口市制度集成创新案例新闻发布会在海口江东新区江东发展大厦举行，作为一名自媒体人，我有幸受邀参加。这场发布会，就像是一把钥匙，解锁了海口在海南自由贸易港建设进程中的创新密码，也让我深刻感受到海口这座城市在改革浪潮中澎湃的活力与无限的潜力。

发布会现场气氛热烈而庄重，同时又是一场务实的发布会，不玩虚的，一上来就直点主题，干货满满。当5项制度集成创新案例时，全场的焦点瞬间被吸引。

海口江东新区管理局党委委员、副局长周梁

通过嘉宾的分享，可以了解到这可不是一个简单的技术变革，它是贸易领域的一次“数字革命”。利用区块链技术追溯贸易真实性和货物所有权，就像给散货离岸贸易安上了一双“火眼金睛”，让交易更加透明、安全。以前国际结算需要3 - 7天，现在1天就能搞定，效率飙升，堪称“自贸港速度”！这不仅降低了银行风控成本，还为全球散货离岸贸易的数字化、低碳化发展提供了宝贵的“海南经验”，助力海口在国际贸易舞台上大放异彩。

海口市美兰区商务局党组书记、局长陈桐

这是海口打造国际金融新高地的关键一步。高标准建设大英山金融中心产业集群，吸引着全球资本的目光。在这里，跨境资本自由流动，产业集聚效应不断放大，为海口的金融产业发展注入了强大动力，也为自贸港的经济腾飞插上了翅膀。

问：“跨境资本+产业集聚”创新模式，在政策便利性和服务效率上，给入驻大英山金融中心产业集群的企业带来了哪些具体利好？

答：选择落户大英山金融中心，源于其独特的 "跨境资本 + 产业集聚" 模式，该模式将自贸港开放政策红利转化为企业实际福利，以高效治理和国际接轨的服务体系，为企业参与全球竞争提供支撑。

政策便利性上，这里行政资源集中，便于企业与行业主管部门沟通、及时传递诉求。海南自贸港 EF 账户优势突出，较国内其他跨境收支渠道更便捷，资金划转免登记，大幅缩短银行审批时效，高效助力国内客户出海投资及海外投资者布局国内新消费、生物医疗、批发贸易等领域。

服务效率方面，美兰区产业招商平台整合法律、会计、税务等机构资源，提供企业从注册到运营的全周期服务。大英山金融中心完善的跨境金融生态链涵盖银行、证券、基金全链条，产业集聚带来丰富合作资源与投资机会。尤其是美兰区 "一楼一策 + 专属楼长 + 服务专班" 机制，实现企业从落户到运营的全流程服务，让企业展业顺畅，对深耕海南市场充满信心。

海南自贸港日本企业合作中心招商负责人、藤崎（海南）供应链有限公司董事长许静怡

海口市科学技术和工业信息化局（海口市外国专家局）四级调研员陈兰芳

此项制度让我看到了海口在人才引进方面的创新与诚意。建立“红、白、灰、黑”四类名单分级管理机制，不仅提升了外国人来海口工作和居留的便利性，还为自贸港外籍人才服务管理提供了标准化范例。以后，优秀的外籍人才来海口，就能享受到绿色通道、信用承诺等贴心服务，真正实现“近悦远来”。

海口市生态环境局党组成员、三级调研员宋延巍

将生物多样性保护与城市绿色发展有机结合，表现出了海口在生态保护方面的担当与智慧。从制度创新到公众参与，从本土实践到国际交流，海口正努力打造人与自然和谐共生的美好家园，让这座城市既有“颜值”又有“内涵”。

海口市中级人民法院副院长林达

构建中小微企业高效挽救和快速退出机制，是海口为优化法治化营商环境送上的一份“厚礼”。建立中小微企业破产专门规则及“审、执、破”联动调解机制，就像为中小微企业撑起了一把“保护伞”，在企业遇到困难时，能帮助它们高效挽救；在企业需要退出市场时，又能实现快速、有序，让市场资源得到更合理的配置。

问:中小微企业高效挽救和快速退出机制是如何提升破产程序的办理质效，为管理人和企业更好地提供服务的？

答：海南政务服务网推出的企业破产信息核查 “一件事”。以往，破产管理人查询破产企业财产信息，需携带各类证件和文书资料，前往多个部门逐一多次查询，耗时费力，影响破产案件的进程。破产“一件事”开通后，管理人一般都可“足不出户”，“一次提交”，即可完成房产信息、车辆登记信息、公积金、社保等多项业务查询，真正实现 “一站式” 集成办理。

网络时代，充分运用线上平台处置破产财产，也可大大降低破产案件办理的成本。我们在办理明光大酒店公司破产清算案中，采用网络平台公开拍卖破产财产，成功节约了线下拍卖的场地租赁、宣传推广等多项费用，突破了竞买人信息差等问题，吸引到了省内外多家竞买人来参与竞拍，最终使明光大酒店公司的破产财产是以150多个轮次的竞价，超越了上一个轮次的开拍价，成功成交。破产财产的变价，实现了国有抵押权人的利益，也使上千位业主获得一定清偿，达到各方共赢的效果。

海南省破产管理人协会副会长、国浩律师事务所执行合伙人姜丹

为了更生动地展示这些创新案例的实践成效，发布会还创新了发布形式。案例提供单位负责人分享经验后，播放案例短视频，让我们能更直观地感受创新带来的变化。随后，各案例相关部门或受益企业代表登台，结合切身感悟回答记者提问。他们的话语中，满是对这些创新制度的认可与感激，也让我们看到了这些制度真正落地生根、惠及民生。