摘要：美国总统特朗普10日在白宫与叙利亚政权领导人沙拉举行闭门会谈。沙拉也成为1946年叙利亚独立以来首位访美的叙领导人。访问期间，美国宣布延长对叙利亚的制裁豁免，叙方则表示同意与美合作打击极端组织“伊斯兰国”。

潮新闻客户端 记者 肖暖暖

自上任以来，叙利亚政权领导人沙拉在外交领域动作频频，仅11月期间与美国的接触就尤为引人关注。

据新华社消息，美国总统特朗普10日在白宫与叙利亚政权领导人沙拉举行闭门会谈。沙拉也成为1946年叙利亚独立以来首位访美的叙领导人。访问期间，美国宣布延长对叙利亚的制裁豁免，叙方则表示同意与美合作打击极端组织“伊斯兰国”。

历史性访问，水到渠成、各取所需

据新华社报道，会谈后，特朗普向媒体称赞沙拉是一位“强有力的领导人”，表示美国政府将帮助正处于政治过渡进程中的叙利亚取得“成功”。美国国务卿鲁比奥当天发表声明，宣布暂停根据“凯撒法案”对叙利亚实施的制裁，以支持叙利亚重建经济和对外交往。美国财政部当天也宣布，将今年5月特朗普颁布的免除对叙制裁的行政令再延长180天。

沙拉与特朗普。图源：央视新闻

西北大学国际战略研究中心主任王晋表示，沙拉访问白宫得以成行，其实是一个水到渠成的结果。在此之前，叙利亚政府在反恐、销毁化学武器、遏制境内极端组织等方面，已经做了非常大的让步，相关的让步也满足了美国的主要诉求。另外，叙利亚新政权也通过中东国家，尤其是阿拉伯国家的帮助和引荐，在访问白宫前与美国有过接触。“这次访问白宫，双方各有所需，最后也能达成彼此比较满意的协定。可以说，这次沙拉的访问是相对比较成功的。”

据新华社报道，叙政权新闻部门负责人穆斯塔法10日在社交媒体上发文说，叙利亚近期与打击“伊斯兰国”的国际联盟签署一份政治合作宣言，确认叙利亚在打击恐怖主义和维护地区稳定方面的伙伴地位。另据媒体报道，叙政权近日在叙多地展开打击“伊斯兰国”行动，逮捕70多名嫌疑人。叙政治分析人士艾哈迈德·阿什卡尔认为，加入该联盟意味着叙利亚可以获得更广泛的国际认可、军事培训和后勤支持，有望为叙政权带来更多外交空间和安全利益。此访或是叙利亚与西方关系的一个“重要转折点”。

王晋指出，美国最重要的诉求，就是寻求与叙利亚新政权建立一定的关系，同时探求内部投资合作的机会。与此同时，进一步推动叙利亚加入所谓的“亚伯拉罕协议”，和以色列关系正常化。站在叙利亚新政权的角度，则是希望美国解除对叙利亚的制裁。同时，在美国的帮助下，同西方国家缓和关系，进而重新回归国际社会。“所以，双方是各取所需，也都能接受对方的开价。”

据悉，美国长期制裁叙利亚。2011年叙内战爆发后，美国、欧盟等对叙施加更严厉的制裁。美国2019年推出“凯撒法案”，加强对叙经济封锁。相关制裁对叙利亚经济和民生造成严重破坏。去年12月叙政局剧变、阿萨德政权被推翻后，叙方多次呼吁美方解除制裁。

外交动作频繁，多元平衡、务实为先

据悉，阿萨德政权时期，叙利亚与俄罗斯关系密切，美国及其盟友以色列还一直将叙利亚视为伊朗主导的“抵抗轴心”的一员。如今，沙拉访问白宫，与特朗普会谈“宾主尽欢”，叙利亚会就此倒向美国吗？叙利亚和美国的交往又会如何影响地区和国际局势？

王晋分析，目前来看，叙利亚应该还是会和美国发展比较亲密的关系，但并不会完全盲从于美国。他表示，“叙利亚新政权同时还和俄罗斯保持接触，不久前还访问了俄罗斯，同普京举行了会谈。在很多地区的问题上，还和土耳其、约旦以及其他行为体地区国家保持着联系，而这些国家不一定和美国的利益完全相符。所以，从某种程度上来说，叙利亚进入新政权后，确实会向美国做很多让步，但同时，它也保留了一定的独立性。”

潮新闻记者梳理发现，实现政权更迭后，叙利亚新政权颇为重视外交，与多方展开接触。

当地时间1月29日，沙拉出任叙利亚过渡时期总统。次日，卡塔尔埃米尔（国家元首）塔米姆在叙利亚首都大马士革与沙拉举行会谈，成为叙利亚政权更迭后首位访叙的阿拉伯国家元首。

艾哈迈德·沙拉（资料图）。图源：央视新闻

当地时间2月2日，沙拉会见沙特王储兼首相穆罕默德。这也是沙拉上任以来首次出访。

两天后，土耳其总统埃尔多安与沙拉在安卡拉举行联合记者会，双方在会谈中就两国关系、安全合作及叙利亚重建等议题深入交换了意见，并表示，此次会谈是“历史性访问”，标志着两国关系迈向长期友谊与合作的新阶段。沙拉还邀请埃尔多安尽早访问叙利亚。5月，沙拉再次与埃尔多安就土耳其与叙利亚两国的双边关系、地区与国际局势等议题展开会谈。沙拉还在会谈中感谢埃尔多安为解除对叙制裁提供的重要支持和努力。

7月，英国外交大臣戴维·拉米到访叙利亚首都大马士革，并宣布英国正式与叙利亚重建外交关系。这也是英国部长级官员14年来首次访问叙利亚。不久后，沙拉访问阿塞拜疆，与总统阿利耶夫会谈，推动能源合作。

9月，沙拉出席联合国大会并发表演讲，承诺叙利亚将建立新国家、新制度，成为近 60 年来首位在联大发言的叙利亚领导人。此外，沙拉还签署了叙利亚与乌克兰关于恢复外交关系的联合公报。

10月，沙拉访问俄罗斯，会见俄总统普京，讨论两国政治、经贸、人文领域合作以及中东地区局势等。

叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉（左）与俄罗斯总统普京（右）。图源：央视新闻

直到11月，沙拉历史性访美，叙利亚在某种程度上达到外交高峰。除了与特朗普会谈外，沙拉还访问了国际货币基金组织总部，会晤这一国际金融机构的总裁格奥尔基耶娃，寻求援助。

在王晋看来，叙利亚新政权在外交方面态度务实，较为成功，就连领导人沙拉的着装也从戎装变成了如今的西装革履。新政权此前出台的一些政策，也基本上有利于国家稳定政治建构。

王晋认为，未来，叙利亚应当还会有不少外交动作，“比如和美国、西方的互访可能会增多，双方各领域的沟通也可能会增多。与此同时，参加多边机制峰会、多边机制会谈，相关外交场合也会增多。”

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来源：钱江晚报