摘要：当地时间11月7日，美国总统特朗普（Donald Trump）突然宣布，不论他或其他美国官员，都将不会出席今年底在南非举行的G20峰会。根据既定日程表，南非G20峰会将于2025年11月22-23日在约翰内斯堡举行。

文 | 陶短房 旅居加拿大的中国专栏作家

当地时间11月7日，美国总统特朗普（Donald Trump）突然宣布，不论他或其他美国官员，都将不会出席今年底在南非举行的G20峰会。根据既定日程表，南非G20峰会将于2025年11月22-23日在约翰内斯堡举行。

当天他在其“真相社交”（Truth Social）宣称，G20峰会在南非举办“完全是一种耻辱”，他宣称“阿菲利加人（Afrikaners，土生非英语系南非白人的自称）正在被杀害和屠杀，他们的土地和农场正在被非法没收，只要这些侵犯人权的行为继续下去，就不会有美国政府官员出席。我期待着在佛罗里达州迈阿密举办2026年G20峰会”。他是指美国即将从南非手中接过G20轮值主席国一职。

此前两天，特朗普称自己不会出席南非G20峰会，并呼吁将南非逐出G20集团，但当时绝大多数观察家相信副总统万斯（JD Vance）将替代出席，毕竟G20平台是美国推行全球战略所不可或缺的，且尽管国务卿鲁比奥（Marco Rubio）未出席同样在南非举行的G20外长会议，美国代表还是出现在南非G20的大多数前期准备会上。但如今匿名白宫人士称“美国政府官员谁都不会去”。

自1月20日重新入主白宫以来，特朗普一而再、再而三表现出对南非所谓“白人农场主遭遇种族迫害”这个在国际间极富争议的命题之浓厚兴趣，当时南非总统拉马福萨（Cyril Ramaphosa）推动通过南非《征用土地法》（the Expropriation Act），旨在帮助国家在达成协议的情况下收回符合公共利益的土地，以解决数十年来种族主义种族隔离统治造成的土地所有权不平等问题。

对此特朗普2月1日在“真相社交”猛烈抨击“南非正在没收土地，并极其恶劣地对待某些阶层的人民，” 美国绝不会容忍这种行为，我们将采取行动。此外，在对此事进行全面调查之前，我将切断对南非的一切未来援助”。

拉马福萨和南非政府立即予以反驳，拉马福萨发表声明，称“南非与美国和其他国家一样，一直都有征用法律，以平衡土地的公共使用需求和保护财产所有者的权利。《征用土地法旨在方便公众获得土地，而非充当没收工具”，南非矿产资源部长曼塔什（Gwede Mantashe’》当时表示，如果特朗普真的切断资金，南非应考虑停止向美国出口矿产。

5 月，特朗普给予59 名南非白人庇护，这是华盛顿方面所称的在种族歧视后提供庇护的安置计划的一部分，同月，特朗普在白宫会见拉马福萨总统时，突然声称南非正在发生针对白人阿非利卡人的“种族灭绝”，引发双方激烈公开争吵。

10月，特朗普签署第11204号行政命令，在将每年接收难民总数削减至上限设定为历史最低水平的7500人同时，把所有剩余名额的大部分留给“来自南非的阿菲利加人”。

对此南非外交部表示，已注意到特朗普在社交媒体平台上发表的“令人遗憾”的言论，并重申了南非政府方面一贯的立场，即驳斥有关“阿菲利加人”遭受压迫的指控。

正如南非司法界专家恩古凯托比(Tembeka Ngcukaitobi)和剑桥大学英联邦历史教授、著名南非历史学家杜博（Saul Dubow）所指出的，“特朗普关于白人种族灭绝的幻想说法毫无根据”，即便在美国也并非得到广泛支持，且南非和美国长期保持良好关系，其矿产品等对美出口商品具有战略价值，特朗普何以这样“轴”？

首先，特朗普核心重要支持者中有一些关键人物持有同情南非白人大农场主的观点，其代表人物是马斯克（Elon Musk），以及代表美国极右翼的院外游说团体AfriForum（后者最近几年一直在美国寻求右翼支持，宣扬白人土地所有者面临不公平的种族法律，这些法律可能导致财产被没收，并且存在一场针对白人农民的广泛且出于政治动机的运动，这也助长了近年来在社交媒体上出现的关于南非正在发生“白人种族灭绝”的谣言——这些说法已被反复驳斥，但他们和MAGA团体关系密切）。特朗普就职之初是他和马斯克关系“蜜月期”，那段时间特朗普对南非“恶语频出”，近日，一度趋冷的特朗普-马斯克关系又一望可见地迅速回暖，针对南非G20的“组合拳”也“华丽登场”，这恐怕绝非偶然。

其次，去年12月底，南非向海牙国际法院(ICJ)提交了长达84页的起诉书，指控以色列在加沙1948 年《防止及惩治灭绝种族罪公约》(1948 Genocide Convention0。这一诉讼在国际间产生重大影响，也将美国和以色列逼入众叛亲离、孤家寡人的外交尴尬境地。即便在一贯护短以色列的美国，特朗普也绝对是对以最为护短的美国总统，南非此举“杀伤力不大、侮辱性极强”，喜欢记仇的特朗普自然会怒从心头起，恶向胆边生，找到任何一个哪怕似是而非的口实，都会迫不及待地“加料”报复回去。

还应看到，特朗普在第二任期已多次“逃席”，缺席类似的多边性质高峰会议：6月，他以“中东事务吃紧”为由，提前离开本已抵达的G7峰会现场——加拿大落基山中的卡纳纳斯基斯，缺席了包括开幕式在内的G7峰会大多数主要活动；就在不久前，本已抵达韩国访问的他又在APEC庆州峰会开幕前夕提前回国，任由韩国东道主“风中凌乱”，此次好歹是提前通知不去，较上述两次“逃席”似乎多少“讲究”了一些。

政治分析家姆蒂姆卡表示，特朗普的言论可能是出于对错误信息的误解，但也可能是更广泛的胁迫性外交政策议程的一部分，“特朗普要么是消息闭塞，要么是心知肚明，但他却在操纵舆论，试图让非国大在外交政策选择上与他保持一致。这是特朗普胁迫性外交政策策略的一部分”。

尽管只是个口实，但南非方面也并没有多少让步的空间：尽管种族隔离政策结束已有30多年，但南非白人仍握有南非绝大多数土地，根据最新人口普查，南非白人占总人口的 7% 多一点。但根据2017年的政府数据，他们拥有全国超过70%的私有农田。任何绕过土地分配问题推动这个国家社会向前发展的幻想，都注定是不切实际的。

除了习惯性地“极限施压”套路，特朗普思想上是个蔑视多边平台、喜欢“一对一”和“私人化对话”的人，在他充满实利主义和实力主义的价值观中，和包括一众“没资格者”在内的多数对象挤在一起开“低效会议”纯属浪费时间，还不如直接跟“强大对手”商量着把饼给分了，然后大家鼓个掌盖个章来得利索。

来源：沉思的托克维尔一点号