周观天下丨叙利亚独立以来领导人首次访美

摘要：美国总统特朗普11月10日在白宫与到访的叙利亚政权领导人沙拉举行闭门会谈，沙拉成为1946年叙利亚独立以来首位访美的叙领导人。访问期间，美国宣布延长对叙利亚的制裁豁免，叙方则表示同意与美合作打击极端组织“伊斯兰国”。

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沙拉访美后，叙利亚会倒向美国吗？

11月10日，美国总统特朗普在白宫会见叙利亚政权领导人艾哈迈德·沙拉。图据新华社/美联社

美国总统特朗普11月10日在白宫与到访的叙利亚政权领导人沙拉举行闭门会谈，沙拉成为1946年叙利亚独立以来首位访美的叙领导人。访问期间，美国宣布延长对叙利亚的制裁豁免，叙方则表示同意与美合作打击极端组织“伊斯兰国”。

分析人士认为，沙拉此访实现了美方延长制裁豁免这一主要目标，一定程度上有助于叙恢复国内经济、稳固政权过渡。美方则试图利用叙现政权来实现自身战略利益。但美叙双边关系中不确定因素较多，叙利亚完全倒向美国的可能性不大。

对美方而言，沙拉此访或将成为美国对叙政策转向，进而重新布局中东的重要一步。

阿萨德政权时期，叙利亚与俄罗斯关系密切，美国及其盟友以色列还一直将叙利亚视为伊朗主导的“抵抗轴心”的一员。去年12月阿萨德政权被推翻后，叙方多次呼吁美方解除对叙制裁。美国朝野普遍认为，通过解除制裁等措施帮助沙拉实现政权稳定过渡，对削弱伊朗的地区影响力、阻止“伊斯兰国”等极端势力卷土重来至关重要，同时还有助于限制俄罗斯和伊朗在地区的影响力。

分析人士指出，尽管叙利亚政权有求于美国，特朗普政府也希望拉拢叙利亚，但双边关系中不确定因素较多，叙利亚完全倒向美国的可能性不大。

首先，美国落实解除对叙制裁存在变数。虽然共和、民主两党都支持全面解除对叙制裁，但两党都有国会议员希望对此附加一定条件，如与以色列等地区国家保持和平关系等。如果对叙制裁无法顺利解除，美国也难以指望叙利亚配合其政策目标。

其次，叙利亚不会放弃与俄罗斯的长期关系。叙利亚尚难摆脱对俄罗斯援助的依赖，俄目前仍在叙保留军事基地，帮助叙印制货币，并为其提供军事物资以及能源和粮食供应等。

此外，叙以关系改善不易。去年12月叙政局剧变后，以军占领了戈兰高地军事缓冲区及周边区域。叙利亚人视戈兰高地为国家尊严和身份认同的象征，若沙拉政权在这一问题上对以方让步，将“是不可想象的”。叙以关系出现实质性改善面临不小挑战，这也将为美叙关系发展增添复杂性。

美国会众议院复会，爱泼斯坦案文件又成焦点

11月12日在美国首都华盛顿拍摄的美国国会大厦。图据新华社

11月12日，美国国会众议院复会，众议院监督委员会的民主党议员率先公布了涉及总统特朗普的爱泼斯坦案相关文件。该委员会的共和党议员斥其为“有意挑拣”，随后公布大量文件作为“对冲”。

共和党方面坚称特朗普无过错，并指认民主党有意炒作爱泼斯坦案，以分散民众对联邦政府“停摆”的注意力。同一天，随着民主党籍众议员阿德莉塔·格里哈尔瓦正式宣誓就职，由众议院民主党人主导、两党议员发起的、旨在逼迫全部爱泼斯坦案文件公开的请愿凑够了218票多数票，共和党籍议长约翰逊已承诺下周就请愿举行全院表决。

据媒体报道，提案即便在众议院通过，也难以确保爱泼斯坦案全部文件会公开，因为提案还要在参议院“过关”，并由特朗普本人签署才能成法。爱泼斯坦案之所以持续吸睛，部分原因在于不少人依然不相信特朗普政府公布的关于爱泼斯坦性犯罪及其“自杀”的说辞。

爱泼斯坦与大批美国政商名流交往密切，因涉嫌性犯罪被捕后，2019年8月死于狱中，被判定为“自杀”。特朗普2024年竞选总统期间承诺，上台后将公布爱泼斯坦案相关文件。然而，首批文件今年2月底公布时并无爆炸性新信息。

美国司法部和联邦调查局7月7日发布备忘录，认定没有可信证据表明爱泼斯坦掌握着一份用于勒索知名人士的“客户名单”、没有证据表明爱泼斯坦死于谋杀，并表示今后不会再发布更多爱泼斯坦案文件。然而，不少共和党支持者坚信，爱泼斯坦拥有一份记录牵涉性交易的“客户名单”，其中包含了民主党阵营的名流，因此一直要求当局公布。

众议院监督委员会随后启动对爱泼斯坦案调查，并于9月公布了超过3.3万页文件，包括爱泼斯坦2003年50岁生日纪念册，其中有署名“唐纳德”、包含性暗示图案的“露骨”祝福信。

据报道，特朗普否认写过信件，为此已起诉《华尔街日报》等多家媒体。

世界最大航母抵达加勒比海，美委紧张局势如何演变？

从空中拍摄的美国国防部所在地五角大楼（2020年2月19日摄）。图据新华社

号称世界最大、最先进、也最昂贵的美国航空母舰“福特号”11月11日抵达美国南方司令部责任区。至此，美国在加勒比地区已集结逾1.5万兵力、十余艘战舰、上百架战机，规模为几十年来罕见。

特朗普上月说，已授权美国中央情报局在委内瑞拉境内开展秘密行动，但一再表示尚未就是否打击委境内目标做出决定。

五角大楼首席发言人帕内尔在声明中表示，部署航母打击群将增强美国在西半球的侦测、监控和打击能力，从而“打击毒品贩运，削弱并最终瓦解跨国犯罪组织”。

9月2日至今，美军不顾合法性争议，已在加勒比海和东太平洋国际水域击沉19艘涉嫌贩毒船只，造成至少76人死亡。白宫和五角大楼都反复强调，这些军事行动是为了打击毒品走私，瓦解跨国贩毒集团，阻止毒品流入美国。

但随着时间流逝，特朗普政府“打击毒品和恐怖主义”的理由似乎越来越难以服众。特朗普政府一直以选举舞弊为由，不承认马杜罗政权的合法性，并指控马杜罗是控制委内瑞拉的贩毒集团的首脑。特朗普还曾向媒体放话称，他认为马杜罗政权已经进入倒计时。多家美媒报道说，特朗普政府官员私下承认，白宫的战略目标是推翻马杜罗政权。

有媒体此前报道说，特朗普对采取针对委境内目标的军事行动持保留意见；另有报道说，五角大楼已制订一系列军事行动方案，包括直接攻击保护委总统马杜罗的军事设施、采取行动控制委内瑞拉油田等。但美国不少分析人士怀疑，特朗普政府是否有周密的推翻马杜罗政权的计划，又是否考虑过计划失败后会如何、成功后又会发生什么。

加沙停火脆弱维持，第二阶段谈判成疑

巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动（哈马斯）10月14日晚向以方移交4具被扣押人员遗体。图为装有被扣押人员遗体的车队10月15日抵达以色列特拉维夫市一家法医研究所。图据新华社

加沙停火第一阶段协议生效已有一个多月，哈马斯与以色列摩擦不断，相互指责对方违反协议，停火总体上得以维持但极为脆弱。

分析人士指出，停火第一阶段涉及的基本是局部和临时安排，而第二阶段将触及双方之间的长期、结构性矛盾，包括哈马斯解除武装、以军撤出加沙等问题，每个问题都难以解决，加沙的和平之路仍不乐观。

分析人士认为，在冲突和争议背后，是哈马斯与以色列之间根深蒂固的互不信任。哈马斯认为以色列过去经常背弃承诺，因此始终怀疑其是否愿遵守停火协议，以军在停火生效后屡次发动袭击更加深了这种不信任；以色列政府则视哈马斯为主要威胁之一，公开宣称要将其消灭，很难想象以方会信任哈马斯。

与此同时，停火缺乏有效监督保障机制，也导致局部冲突无法根除，难以判定孰是孰非。

11月10日，美国总统特朗普女婿库什纳在以色列与内塔尼亚胡讨论了加沙停火第二阶段的相关议题，包括解除哈马斯武装、实现加沙地带非军事化、确保哈马斯未来不会掌控加沙以及在加沙部署“国际稳定部队”等。专家普遍认为，相比第一阶段，第二阶段谈判达成协议会更加困难。以色列的核心诉求是哈马斯解除武装、加沙治理“去哈马斯化”，哈马斯的核心诉求包括最大限度确保自身组织存续、以军全部撤出加沙，双方存在结构性冲突。

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