第五届中国人口与发展论坛在京召开

摘要：为进一步深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述和党的二十届四中全会精神，把社会各方面思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，增强做好新时代人口工作的责任感和使命感，促进党中央关于人口高质量发展的决策部署落实，11月14日上午，以“推动更多资金资源投资于

为进一步深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述和党的二十届四中全会精神，把社会各方面思想和行动统一到党中央重大决策部署上来，增强做好新时代人口工作的责任感和使命感，促进党中央关于人口高质量发展的决策部署落实，11月14日上午，以“推动更多资金资源投资于人，共建共享生育友好型社会”为主题的第五届中国人口与发展论坛在京举办。全国政协党组成员、副主席沈跃跃出席并致辞。

全国政协党组成员、副主席沈跃跃致辞

沈跃跃指出，人口发展事关亿万人民福祉和中华民族伟大复兴，习近平总书记明确提出以人口高质量发展支撑中国式现代化，党的二十届四中全会也为促进人口高质量发展作出重要部署，此次论坛围绕推动资金资源投资于人、共建生育友好型社会研讨，是贯彻相关精神的实际行动。

沈跃跃提出三点意见。一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和党的二十届四中全会精神，把思想和行动统一到党中央关于新时代人口工作的决策部署上来。我们党历来重视人口问题，党的十八大以来，习近平总书记就人口工作发表系列重要讲话。党的二十届四中全会围绕“十五五”时期促进人口高质量发展作出部署，我们要提高站位，深刻认识人口高质量发展对中国式现代化的支撑作用，以及人口发展新趋势带来的挑战，完善人口发展战略；领会建设生育友好型社会的内在要求，完善生育支持政策体系；把握以人民为中心是建设生育友好型社会的应有之义，回应家庭关切，推动人口高质量发展。

二是围绕促进人口高质量发展目标任务，推动生育友好型社会建设。要坚持党对人口工作的全面领导；优化婚育支持政策和服务，精准施策降低家庭生育养育教育成本；倡导积极婚育观，引导青年树立正确观念；营造生育友好社会氛围，形成多元共促格局。

三是发挥人民政协优势作用，为人口高质量发展贡献智慧和力量。十四届全国政协高度重视人口工作，开展多项专题研究。要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为重大政治任务，立足政协定位，聚焦生育友好型社会建设，积极议政建言、凝聚共识，为人口高质量发展贡献智慧与力量。

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮，国家发展和改革委员会副秘书长肖渭明，联合国人口基金驻华代表那迪娅女士致辞。全国政协委员，中国计生协党组书记、常务副会长于学军，全国人大常委、民盟中央副主席、中国人民大学教授郑功成，全国政协委员、经济委员会委员刘尚希作主旨演讲。全国政协常委、人口资源环境委员会主任车俊主持开幕式，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹主持主旨演讲环节，中国计生协党组成员、专职副会长姚瑛主持典型经验交流环节。

全国政协常委、人口资源环境委员会主任车俊主持开幕式

国家卫生健康委党组书记、主任雷海潮致辞

雷海潮表示，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国卫生健康和人口发展工作取得显著成绩。“十五五”时期，人口结构变化对经济发展和社会治理提出新课题，要深入贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述和党的二十届四中全会精神，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，促进人口高质量发展。要加强统筹协调和社会参与，持续优化生育支持政策和激励措施，发展普惠托育和托幼一体化服务，深入开展早孕关爱行动，提升“一老一幼”健康服务水平，营造支持生育的良好氛围，为中国式现代化筑牢人口基础和健康根基。

国家发展和改革委员会副秘书长肖渭明致辞

肖渭明指出，“十五五”时期具备促进人口高质量发展的坚实基础，要准确把握新形势新要求，全面贯彻党的二十届四中全会关于促进人口高质量发展的部署，加快建设生育友好型社会，积极应对人口老龄化，统筹推动人口和经济社会高质量发展。以人口高质量发展支撑中国式现代化，这是新时代人口工作的中心任务，也是一项系统工程，需要全社会共同努力。

联合国人口基金驻华代表那迪娅致辞

联合国人口基金驻华代表那迪娅女士呼吁国际社会携手完善家庭友好政策体系，通过发展普惠托育、落实带薪休假、保障生殖健康权利、倡导性别平等以及构建全龄友好型社会，消除民众生育障碍。那迪娅女士表示联合国人口基金愿与中国深化合作，共同推动政策创新，为增进民生福祉汇聚力量。

全国政协委员，中国计生协党组书记、

常务副会长于学军作主旨演讲

在主旨演讲环节，于学军表示，建设生育友好型社会，群团组织有责任、有优势、有作为。中国计生协将深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党的二十大和二十届历次全会精神，进一步发挥群团组织优势，凝聚更大力量，推动更多资金资源投资于人，团结引领亿万家庭和人民群众共建共享生育友好型社会，为以人口高质量发展支撑中国式现代化作出新的更大贡献。

全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹主持主旨演讲环节

全国人大常委、民盟中央副主席、中国人民大学教授郑功成作主旨演讲

郑功成在主旨演讲中表示，建设与时代相适应的生育保障制度，核心是要实现从生育保险制度向生育保障制度体系转化；从用人单位单方负责转向政府、企业与个人合理分担筹资责任；从只为育龄女职工解除后顾之忧的单一功能，扩展到惠及全体生育女性；同时还要建立健全儿童福利制度体系、增进女性福利、促进性别平等、重塑生育文化，助力人口均衡发展、维护社会公平正义。

全国政协委员、经济委员会委员刘尚希作主旨演讲

刘尚希在主旨演讲中表示，党的二十届四中全会明确提出“健全人口发展支持政策体系”，这要求财政政策从传统保障向战略投资转型，在关键领域实现突破。要构建全生命周期健康保障网与人口高质量发展的财政支撑体系，并参照国际经验进行创造性转化。践行以人民为中心的发展思想，以强化民生导向来落实以人为本的发展观，提出新举措，构建新机制。

圆桌对话

在圆桌对话环节，国家卫生健康委人口家庭司副司长柳清海，国家儿童医学中心主任、首都医科大学附属北京儿童医院院长倪鑫，江西省赣州市人民政府党组成员、副市长，市计划生育协会会长连天浪，中央财经大学马克思主义学院副教授、“大思政课”实践教学教研室主任刘亚琼分别围绕“生育支持政策实施效果”“做好儿童医疗健康服务，促进儿童健康成长”以及“青年生育意愿”主题进行了对话。

中国计生协党组成员、专职副会长姚瑛主持典型经验交流环节

广东省人民政府党组成员陈良贤作经验分享

山西省长治市人民政府市长陈向阳作经验分享

山东省济南市卫生健康委党组副书记，市计生协党组书记、常务副会长柏爱学作经验分享

在典型经验交流环节，广东省人民政府党组成员陈良贤分享了广东省立足第一人口大省推动生育支持从“单点突破”到“系统集成”的政策举措，助力人口高质量发展的做法与成效。山西省长治市人民政府市长陈向阳介绍了长治市政府加强政策统筹，强化财政投入，实施示范引领，积极完善生育支持政策体系的实践情况。山东省济南市卫生健康委党组副书记，市计生协党组书记、常务副会长柏爱学分享了济南市构建婴幼儿照护服务体系的成果与经验。

全国政协委员，中国计生协党组书记、常务副会长于学军在论坛总结时强调，本次论坛是一次深入学习领会习近平总书记关于人口高质量发展重要论述的学习大会，也是全面贯彻落实党中央、国务院决策部署、推动以人口高质量发展支撑中国式现代化的交流大会，更是积极回应社会关切、凝聚共识的宣传动员大会。建设生育友好型社会是一项系统工程，需完善生育支持政策体系，优化服务供给，营造友好环境，切实解决群众在生育、养育、教育方面的急难愁盼，让发展红利惠及每个家庭。要深入贯彻落实党的二十届四中全会决策部署，以高度的政治责任感和历史使命感，加快建设生育友好型社会，促进人口高质量发展。于学军表示，中国人口与发展论坛将持续打造高层次交流平台，汇聚各方智慧，为以人口高质量发展支撑中国式现代化贡献力量。

本次论坛由中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心联合举办。参加论坛的还有来自中宣部、中央政研室、中财办、全国人大教科文卫委、国家发展和改革委员会、教育部、工信部、农业农村部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局、中央广播电视总台、国家疾病预防控制局、中华全国总工会、共青团中央、中共中央党校、中国社会科学院、中国残联、中国老龄协会、军委后勤保障部等中央和国务院有关部门、群众团体，民盟、农工党中央等民主党派代表，地方政府、政协人资环委、计生协代表，有关科研机构、高校、企事业单位，以及在京主要媒体和社会各界的嘉宾。

中国人口与发展论坛由中国计划生育协会、全国政协人口资源环境委员会、中国人口与发展研究中心于2020年共同发起创办，初衷是贯彻落实党中央、国务院有关人口工作决策部署，汇聚各方力量共同研讨人口与发展领域重大问题，推动建立健全生育支持政策体系，积极应对人口老龄化，促进人口长期均衡发展，以人口高质量发展支撑中国式现代化。今年是第五届论坛。