摘要：近日，文化和旅游部正式批复支持青岛国际邮轮港区开展《推进青岛国际邮轮母港消费设施建设及场景提升总结和模式探索》重大课题项目，并给予专项资金支持。
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在文旅消费升级的浪潮中，青岛仍在持续输出标杆式经验。
近日，文化和旅游部正式批复支持青岛国际邮轮港区开展《推进青岛国际邮轮母港消费设施建设及场景提升总结和模式探索》重大课题项目，并给予专项资金支持。
作为中国北方唯一入选城市，这一课题落地于青岛的意义不言而喻。
“邮轮母港”是高级别的邮轮始发港，其服务的邮轮旅客规模更大、功能更完备、相关产业集聚度较高，是极具投资价值的总部经济功能区，而邮轮经济也被誉为千亿级别的“黄金赛道”。
图源：蓝睛
2015年，青岛邮轮母港正式开港；仅一年后，青岛获批建设“中国邮轮旅游发展实验区”，标志着这座城市正式跻身国家邮轮产业发展“第一梯队”。
历经十年耕耘，青岛邮轮产业已加速由单一港口运营向全产业链协同发展转型，发展定位与目标体系也日益清晰。不久前，《青岛市邮轮产业发展规划（2025－2035年）》正式出台，提出以建设国际一流邮轮旅游目的地为核心，构建“文旅商产”四位一体的现代化邮轮经济体系，打造引领环渤海、辐射东北亚的邮轮产业发展中心和“一带一路”邮轮合作核心节点。
如今，国家落地重大课题并予以专项资金支持，可谓对青岛邮轮产业、邮轮母港发展的“精准滴灌”，要加速填补国内特别是北方区域邮轮消费升级系统性研究空白。
此外尤为值得一提的是，课题中的关键题眼“消费”，这是驱动青岛邮轮母港从“交通枢纽”向“文旅消费生态体”转型的关键探索。先行先试、打通“船上到岸上”的消费链条，国家亟待“青岛经验”。
图源：青岛市文化和旅游局
地处胶州湾东岸、约14平方公里陆域面积，这片覆盖青岛港老港区、历史城区、台东片区“三大区域”的城市核心位置，要如何彰显国家课题项目的示范价值？青岛又要如何借力使力，借十年规划的谋篇布局、以更开放的姿态融入全球邮轮产业格局？
硬件、业态、场景，三大核心方向上青岛要全速推进。
PART 01
从国家需求看“青岛标杆”
国家级课题呼应国家所需。
数据显示，人均GDP1.5万美元左右是消费结构从商品主导加速转向服务主导的关键临界点。目前，我国人均GDP已超过1.3万美元，作为高端服务消费的典型代表邮轮旅游，也迎来了市场需求加速释放、消费潜力持续迸发的战略机遇期。
早在今年初，国务院办公厅即印发《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》，明确提出要“推动国际邮轮母港消费设施建设，打通从船上到岸上的消费场景”等相关部署要求；
就在不久前，财政部、商务部联合印发《关于开展消费新业态新模式新场景试点工作的通知》，选出50个左右地市级及以上城市开展试点，并将邮轮经济列为重点支持的新兴消费领域。
图源：蓝睛
此次重大项目课题落地，可谓青岛呼应国家“培育文旅消费新增长点”的具象化实践。而就拉动消费的实绩和潜力来看，青岛的表现可圈可点。特别是自2023年率先于北方实现国际邮轮复航以来，青岛邮轮经济展现出强劲的复苏势头：
2024年引进4艘邮轮来青运营21个航次，接待出入境旅客7.1万人次，位居全国第五，恢复速度位居全国第三；
2025年邮轮运营全面突破，在全国总运力下降、复航港口增多的情况下，引进5艘邮轮来青运营近30个航次，截至9月底接待邮轮23个航次，出入境旅客7.8万人次。
据《青岛市邮轮产业发展规划（2025－2035年）》，到2028年，青岛年接待邮轮要突破50艘次，出入境游客超20万人次；到2035年，年接待邮轮突破200艘次，出入境游客超100万人次。
而将消费链条延长，青岛邮轮母港“船岸消费贯通”尤为值得关注——其所涵盖的青岛港老港区、历史城区、台东片区，既有百年港航底蕴，又兼备消费“熟地”。对选择邮轮出行的游客而言，除了海上行程，岸上消费场景的丰富度也是重要决策因素。如，大鲍岛文化旅游休闲街区，整体招商率近90%，年客流量超1700万人次。这个国家级旅游休闲街区，无疑将反哺邮轮母港的核心竞争力。
图源：蓝睛
眼下，文化和旅游部已批复“重大课题项目”，专项资金不仅是资金支持，更是对青岛探索“邮轮消费升级模式”的政策背书。课题成果或将成为全国邮轮母港转型的参考模板，推动政策从“宏观指导”向“可复制经验”转化。
PART 02
场景！最大的差异化优势
上海国际客运中心着力构建“精品邮轮、内河游轮、休闲游艇”三位一体发展模式；吴淞口国际邮轮港推出邮轮跨境购物和邮轮主题城市综合体；
天津依托京津冀协同发展优势，通过邮轮链接景区、酒店、音乐会等，并首创“邮轮+租赁”新模式；
深圳打造“邮轮+”特色IP，蛇口邮轮母港二期将启用免税购物中心，打通“船－岸”免税消费闭环……
不难发现，邮轮游的游客需求已经从单一的船上体验加速向“航程+目的地”复合型体验转变，岸上游品质成为影响消费决策的关键变量之一。而这也是本次青岛落地国家级重大项目课题的突破方向，聚焦消费，以“设施升级、业态丰富、场景贯通”为主要抓手——
究其本质，无疑是要通过空间功能重构激活滨海稀缺资源的经济价值，为扩大内需培育新增长点。场景，是青岛最大的差异化优势。
图源：市南区文化和旅游局
如今，邮轮港区正以“日新月异”的建设速度兑现发展承诺：
世界之眼，入选“十四五”国家级综合客运枢纽重大项目，通过发展旅游集散服务、海洋主题IP、品质特色餐饮等多元业态矩阵，打造集文旅艺购、滨海乐活、潮玩聚场于一体的“未来滨海生活体验中心”；
青岛国际邮轮港区航运中心项目，于今年6月顺利完成主体结构封顶，将结合邮轮旅游、航运服务功能，植入餐饮、购物、时尚精品酒店等配套业态。目前，已经引入洲际酒店集团旗下奢华精品品牌——英迪格酒店青岛首店，项目选址航运中心29层以上……
图源：蓝睛
17个重点项目同步推进，同时，港区周边配套基础设施也在不断完善，地铁2号线西延段国际邮轮港站开通运行，无缝连接青岛北站、胶东国际机场和五四广场等重点景区。
硬件设施的升级为业态丰富与互补提供了充足的空间载体，而空间与业态的深度融合，最终凝聚为多元消费场景——既包括从船上延伸至岸上的衔接场景，也涵盖沿城市交通网络拓展的辐射式消费场景，为“船岸消费贯通”奠定基础。
历史城区、台东片区、老港城区等核心街区的高客流量与商业活力，可以积极高效地导入外部消费增量，吸引邮轮游客落地消费；而以邮轮母港为核心、覆盖多片区的“消费圈”，也将最终推动“船岸消费贯通”向全域联动深化，最终显著提升邮轮母港对城市消费的整体拉动效能。
PART 03
找准杠杆，撬动港城融合
十年劈波，青岛的“黄金航道”稳步开拓。
2016年，青岛获批第四个“中国邮轮旅游发展实验区”；
2018年，10.3万吨的歌诗达“幸运号”邮轮首航青岛，助力城市驶入“大船时代”；
2022年首创青岛国际邮轮节，实施“港有才·邮未来”人才计划；
2023年依托“蓝梦之星”号在北方率先复航，2024年首艘国产大邮轮“爱达·魔都”号成功运营并创下青岛开港以来单日出入境人次记录，在北方邮轮市场中保持领跑。
图源：蓝睛
而随着《青岛市邮轮旅游高质量发展规划》的加速推进，青岛已锚定“东北亚邮轮枢纽港”目标：预计2026年青岛国际邮轮港区启动区全面建成后，母港通勤效率、消费能级将再上台阶；国产近海邮轮的建造计划，也有望激活胶州湾“一程多站”式航线创新。
在航次规模、客流量增长等显性市场指标之外，青岛邮轮产业正悄然铺展一条更具潜力的“产业暗线”，通过全链条布局逐步构建差异化竞争力。
上游领域，青岛虽暂未涉足大型邮轮建造，但凭借青岛海德威在压载水系统的技术突围，首次承修“梦想”号大型邮轮等订单，青岛正逐步切入高附加值环节，填补本地在核心技术与高端服务上的空白。
中游运营端，已落地首个国际邮轮公司区域总部——上海蓝梦国际邮轮青岛公司。这不仅是整合本地航线规划、客源组织等运营资源，更是通过总部经济效应吸引上下游企业集聚。
下游服务生态同步加速匹配：控股上市文旅企业凯撒旅业，引进国内邮轮旅游头部旅行社北京恒信国旅，获批建成运营国内首个邮轮母港保税库，“邮轮+康养”“邮轮+研学”等创新产品层出不穷……数据显示，青岛国际邮轮港区已集聚船舶供应、船务代理等上下游企业超过300家。
图源：蓝睛
这条贯穿上中下游的主线，正让青岛从单纯依赖港口流量的“停靠型”节点向具备技术渗透力、运营整合力与服务创新力的产业链枢纽转型。换言之，邮轮产业已不仅仅是青岛掘金的新赛道，也是海洋经济中不容忽视的新增长极，更可借此透视“港城共生”的深层逻辑：
以邮轮母港为支点，撬动产业升级与民生体验的全方位融合，让“海上黄金产业”从港口的单点突破，成长为激活全域发展的新动能。
从“过境停靠”到“目的地消费”的业态升级，从“硬件筑基”到“运营创新”的能力跃迁，国家的精准支持正成为青岛邮轮经济突破带来关键信心，也将为青岛打造国际滨海旅游目的地持续注入动能。
来源：蓝睛