摘要：日前，为依法规范投诉举报处置行为，持续优化营商环境，切实保护消费者和经营者合法权益，洛阳市市场监督管理局联合市农业农村局、市司法局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市信访局、市行政审批和政务信息管理局等八部门，共同制发《依法规范投诉举报处置行为持续优化

本报讯(通讯员 陈翔) 日前，为依法规范投诉举报处置行为，持续优化营商环境，切实保护消费者和经营者合法权益，洛阳市市场监督管理局联合市农业农村局、市司法局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市信访局、市行政审批和政务信息管理局等八部门，共同制发《依法规范投诉举报处置行为持续优化营商环境的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)。此举标志着洛阳市在治理“职业索赔”乱象、遏制滥用诉权行为、构建公平有序市场环境方面迈出关键一步。

近年来，“以打假、维权、反欺诈为名，行牟利之实”的职业投诉举报呈现团伙化、专业化、规模化趋势，不仅严重困扰企业正常的生产经营秩序、影响营商环境，且滥用投诉举报、信息公开、复议诉讼、监察投诉、信访等权利，大量挤占有限的行政资源和司法资源，反而让真正权益受损的消费者难以获得及时有效救济。

此次《暂行规定》进一步规范了投诉举报受理范围和处理程序，对不是为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，或者不能证明与被投诉人之间存在消费者权益争议的，未提供投诉人真实身份信息，委托他人代为投诉的未能提供授权委托书及受托人身份证明等6种情形投诉将不予受理。对多次举报同一类问题但查无实据，多次复议或诉讼被驳回后仍重复举报等6种情形，如认定举报人属于利用举报牟取不正当利益，可作出不重复处理决定；对通过夹带、掉包、造假、篡改日期、捏造事实等方式敲诈勒索，涉嫌违法犯罪的移送公安机关处理。

同时，文件细化了“非生活消费”的认定标准，包括冒用他人名义、共用联系方式、短期内多地购买同类商品、明知问题仍购买索赔、投诉内容高度格式化等9类情形，为基层执法提供明确依据。

洛阳多部门还将形成联动机制，建立本市投诉举报异常名录，对投诉举报人滥用诉权的行为依法予以规制，形成打击敲诈勒索、诈骗等违法犯罪行为合力。对执法单位和执法人员勤勉尽责的给予支持，鼓励行政机关积极履职，勇于担当作为。

洛阳市市场监管局副局长尚胜报表示：“该《暂行规定》的出台，既保障消费者正当权益，也维护经营者合法权益，通过规范投诉举报秩序，释放被挤占的行政司法资源，真正服务于广大消费者和经营主体，助力洛阳打造稳定、公平、透明、可预期的一流营商环境。”

本文来自【河南市场监管周报】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布及传播服务。

来源：人民日报党媒平台