摘要：外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

牢 记 总 书 记 嘱 托

外部环境越是严峻复杂，越要加快构建新发展格局，牢牢把握发展主动权。当前和今后一个时期，要坚持做强国内大循环，加快形成强大国内经济循环体系，以国内循环的稳定性对冲国际循环的不确定性。

——习近平在党的二十届四中全会上所作的关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的说明，据新华社北京2025年10月28日电

近年来，鄂尔多斯市公安局交管支队车管所连续三次获评“全国一等车辆管理所”，群众满意率超98%。该所以党建为引领，依托科技创新，推出“三强三优三融合”工作法，落实无纸化、智慧速递、无人机送牌等服务举措，不断用智慧与温度提升服务新高度和群众满意度。

今年5月，内蒙古自治区鄂尔多斯市被列为新车上牌“一件事”试点改革城市。当地公安交管部门通过打通部门数据壁垒、再造业务流程，将车辆“预查验”前置至车企生产环节，车主只需一部手机，就能一站式完成购车、投保、缴税、选号全流程，构建起“线上全流程，线下零跑腿”的服务新模式。截至目前，该市已有超过3300名车主体验到这项改革带来的便捷。

近年来，鄂尔多斯市公安局交管支队车辆管理所以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式推动提升公安机关新质战斗力，在为民服务道路上跑出暖城加速度，连续三次被评为“全国一等车辆管理所”，群众满意率持续保持在98%以上。

党建强引擎 铸就为民先锋

“火车跑得快，全靠车头带。”鄂尔多斯市交管支队车管所党支部坚持把党课搬进智慧监管中心，把组织生活会开到“数智车管所”项目一线，创新推出“三强三优三融合”工作法：强政治、强堡垒、强队伍，优流程、优服务、优形象，实现党建与业务、科技、民生的深度融合。

2022年冬，鄂尔多斯市交管支队车管所“数智车管所”建设遭遇数据壁垒，系统对接陷入困境。党支部连夜组建攻坚小组，党员带头封闭作业，经过数月连续奋战，成功攻克多个技术难关，最终实现7大类31项业务24小时自助办理。

“党建不是软指标，而是硬支撑。”鄂尔多斯市交管支队车管所教导员哈达介绍，他们依托“赤心铸魂”党建品牌，先后推出“党员示范岗”“流动红旗窗口”“老带新夜校”等12项载体，实现了队伍“零违纪”、业务“零黄牛”“零非法中介”的目标。该支部先后荣获“全国交警系统党建带队建示范单位”“全区公安机关最强党支部”“自治区坚强堡垒模范支部”等称号。

科技新动能 助力智慧车管

走进鄂尔多斯市交管支队车管所，仿佛步入一座“云上车城”。这里没有传统窗口的长队，只有屏幕上跃动的数据流；没有嘈杂的问询声，只有AI导服机器人“小E”的温馨提醒。

该车管所通过实践机动车登记无纸化模式，实现全流程“零纸张”办理，每年为群众节省办事时间超过7.5万小时；上线新能源号牌和传统能源号牌自助制作设备，3分钟即可制作一副号牌；搭建“警邮合作AI牌证智能速递梦工厂”，机器人工作效率较人工提升70%。

在机制创新方面，该车管所推出机动车检测站信誉等级赋能差异化监管系统，实施“绿、黄、橙、红”四色等级管理；推出车管业务“主动办”服务，提前推送期满换证提醒，已实现“免申即办”1.2万件；凭借大型货车年检自动审核系统将8分钟人工流程压缩至2分钟，累计为130万辆货车减负。

鄂尔多斯市交管支队车管所所长李永升表示，他们还通过建设全区首家公安“车管大脑”，部署全链条音视频监管系统，设置106项预警指标，实时感知业务异常，当某检测站连续出现灯光检测异常时，系统会自动触发核查机制。

服务暖心牌 传递为民温度

“太方便了，为车管所点赞！”近日，刚拿到车号牌的伊金霍洛旗居民王先生对无人机递送号牌的服务赞不绝口。据了解，鄂尔多斯市交管支队车管所联合邮政、低空经济企业，开展“空地协同”机动车号牌无人智递模式，实现10公里半径内“当日达”，相关业务办理整体时效提升60%。

如果说无人机解决了“最后一公里”问题，那么新车上牌“一件事”改革则打通了“最先一公里”。通过车企预查验数据实时回传，车主登录“交管12123”App，30分钟内即可完成选号、缴税、投保、登记全流程，截至记者发稿时，鄂尔多斯市已有3300余名车主实现“零跑腿”提车即挂牌。

更具温度的是“沉浸式驾考体验中心”。该中心集理论考场、智慧培训教育、共享练习、自助出证等功能于一体，考生考试结束后30秒即可领取带有电子签名的“纪念版”驾驶证，扫码即可分享至微信朋友圈，仪式感十足。

“群众的‘表情包’是我们优化服务的最好指引。”在李永升的办公桌上，一本被翻得卷边的笔记本密密麻麻记录着群众的意见建议：号牌邮寄查询难、取消考试要请假、制证等待时间长……每一条记录都转化为改进工作的攻关课题。

细节之处见真章。鄂尔多斯市交管支队车管所大厅设有“新手车位”、按摩椅、自助图书馆，中午不休息，免费提供简餐；企服窗口、绿色窗口、党员示范窗口“三窗联动”，群众几分钟即可办结业务。不仅如此，全区首个“取消驾驶人考试”系统，帮助超过5500人在线“一键取消”；全区率先开通的号牌邮寄“全流程可视化查询”功能，让“盲等”变为“秒查”；全区首台驾驶证智能影像采集系统实现“一张照片驾管通用”，每年为群众节省办事成本约80万元。

李永升表示，下一步，鄂尔多斯市交管支队车管所将以构建全时在线、智能多元、服务精准的一体化公安交管服务体系为主要目标，继续书写鄂尔多斯便民利企实践，让“数据多跑路、群众零跑腿、服务有温度”成为鲜明的城市名片。

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来源：平安鄂尔多斯一点号