摘要：2025年下半年，“十五五”助残相关政策密集出台，从国务院办公厅的就业方案到人社部的异地结算通知，再到中国残联明确的民生保障重点，没有华丽的口号，全是实打实的福利。这些政策围绕残疾人最关心的就业增收、康复医疗、无障碍出行、生活保障等问题，把“格外关心、格外关注
一、新政落地不玩虚的，每个福利都戳中残友急难愁盼
2025年下半年，“十五五”助残相关政策密集出台，从国务院办公厅的就业方案到人社部的异地结算通知，再到中国残联明确的民生保障重点，没有华丽的口号，全是实打实的福利。这些政策围绕残疾人最关心的就业增收、康复医疗、无障碍出行、生活保障等问题，把“格外关心、格外关注”落到了具体行动上。
可能有人觉得，助残政策就是给点补贴、送点慰问品，但这次“十五五”新政完全不一样——它不是简单的“输血式”帮扶，而是搭建起“造血+兜底”的完整体系：让有劳动能力的残疾人能稳定就业赚钱，让需要康复的能便捷就医，让行动不便的能顺畅出行，让生活困难的能有坚实保障。
我身边有不少残友，以前总面临“想上班没门路”“异地康复要垫钱”“出门怕不方便”的难题。而这次新政出台后，这些困扰正在一个个被解决。从机关事业单位带头招人，到工伤康复跨省直接结算，再到社区嵌入式服务全覆盖，每一项举措都精准对接需求，让残友们感受到实实在在的变化，也让“残疾人共享现代化发展成果”不再是一句空话。
二、就业不再“求门路”，机关企业带头给岗位、铺路子
对很多残疾人来说，有一份稳定的工作，不仅能赚钱补贴家用，更能找到生活的价值和尊严。“十五五”新政把促进残疾人就业放在重要位置，推出了一系列硬措施，从机关事业单位到民营企业，从自主创业到农村帮扶，全方位拓宽就业渠道。
机关事业单位率先带头——省级、地市级编制50人及以上的机关，还有编制67人及以上的事业单位（中小学、幼儿园除外），如果没达到规定的残疾人就业比例，必须制定计划，设置专门岗位面向残疾人招录，还能适当放宽开考比例、年龄、户籍这些条件，确保2027年底前至少招1名残疾人。这意味着，残疾人考公、进事业单位不再是“遥不可及”的事，有了更多公平竞争的机会。
国有企业也主动发力，未按规定比例安排残疾人就业的国企，每年至少要参加一次残疾人专场招聘，还得派人参办残联组织的雇主培训。更贴心的是，铁路客运站招商、政府兴办的贸易市场和夜市设摊位，甚至新设的自动售卖机、早餐点、快递驿站，都要预留一定比例给残疾人，还能适当减免摊位费、租赁费。我家附近的菜市场，最近就新增了两个残疾人摊位，卖蔬菜水果和手工制品，摊主是位肢体残疾的大哥，他说：“以前想做点小生意，租摊位贵还不好找位置，现在政府给预留了摊位，还免了半年租金，终于能自己赚钱了。”
针对自主创业的残友，新政也给足了支持。有条件的城市会设立残疾人创业孵化基地，互联网平台要给残疾创业者减免加盟费、提供引流推广，甚至派单倾斜。像残疾妇女“美丽工坊”、残疾人文创基地、“励志主播”这些就业品牌，都会得到重点扶持。我关注的一位视障博主，以前直播带货没流量、没资源，新政出台后，平台给了他流量扶持，还减免了技术服务费，现在他的直播间人气越来越旺，不仅自己赚了钱，还带动了其他几位视障朋友一起做有声书录制、手工制品销售。
农村残疾人就业也没被落下。新政明确要开展农村困难残疾人实用技术培训，扶持他们做农村电商、直播带货、乡村旅游这些新产业，还支持就业帮扶车间、基地带动残疾人就业。老家村里的王大叔，下肢残疾行动不便，以前只能在家靠家人照顾，去年参加了村里组织的电商培训，现在通过手机直播卖自家种的核桃、花椒，一年能赚两三万，彻底摆脱了贫困。
更让人暖心的是，残疾人大学生就业有了“一对一”精准帮扶。相关部门会建立信息共享机制，给每个残疾人大学生建就业服务台账，开展专属就业指导，还会把他们纳入机关事业单位招聘、企业专场招聘的重点对象。今年刚毕业的听障大学生小李，通过残联组织的专场招聘会，成功入职了一家互联网公司做设计，公司还为他配备了手语翻译设备，让他能顺利开展工作。
三、康复就医不折腾，跨省结算、服务上门解难题
康复是残疾人改善生活质量的关键，但以前很多残友都面临“康复难、看病贵、异地就医折腾”的问题。“十五五”新政在康复医疗方面下了大功夫，从跨省结算到服务供给，全方位提升保障水平。
最让人期待的就是工伤保险跨省异地就医直接结算全面推开。从2025年4月1日起，全国所有地级市都能办理这项业务，工伤职工只要完成工伤认定、康复确认，不管是在参保省外长期居住，还是因为当地医疗条件有限需要转诊，都能申请直接结算。以前工伤残疾的残友去外地康复，得自己先垫钱，再拿着一堆票据回参保地报销，来回跑不说，还得等好几个月才能拿到钱。现在好了，只要持社保卡（或电子社保卡）在异地协议机构就医，出院时就能直接结算，自己只需要支付个人负担的部分。
新政还明确，到2026年底，各省50%以上的康复和辅助器具配置机构要支持跨省直接结算，到“十五五”末要实现全部覆盖。我认识的一位工伤截瘫的大哥，以前每年都要去外地做康复，光垫付款项就好几万，报销流程要跑三四趟，现在他在异地康复机构治疗，出院当天就完成了结算，不用再垫钱、不用再跑腿，他说：“这个政策太及时了，解决了我们异地康复的大难题，让我们能安心做治疗。”
在康复服务供给上，新政重点扩大重度残疾人托养照护、孤独症儿童康复教育这些紧缺服务的供给，还推动助残服务和养老、托育服务统筹发展。现在很多社区都设立了嵌入式康复服务点，配备了专业的康复设备和工作人员，残友们不用跑远路，在社区就能做康复训练。家有孤独症儿童的张女士说：“以前带孩子做康复，得开车一个多小时去市区的康复中心，排队还得等半天，现在社区就有康复点，每周能省不少时间和路费，孩子的康复也没落下。”
辅助器具配置也更方便了。新政不仅将辅助器具配置费纳入跨省直接结算范围，还会持续完善辅助器具配置目录，让更多实用的辅助器具能享受医保政策。以前很多残友觉得辅助器具贵，舍不得换，现在有了政策支持，像轮椅、假肢、助听设备这些常用器具，不仅能跨省配置直接结算，部分费用还能报销，大大减轻了负担。
针对农村和偏远地区的残友，新政还鼓励开展上门康复服务。组织康复师、志愿者定期进村入户，为行动不便的残疾人提供康复指导、训练和护理服务。老家村里的李奶奶，因中风导致偏瘫，出门不方便，社区康复师每周都会上门给她做肢体训练、按摩，还教给家人护理技巧，现在李奶奶已经能自己拄着拐杖走路了。
四、生活保障有力度，兜底+提升让残友无后顾之忧
“十五五”新政把提高残疾人民生保障水平作为首要任务，在生活救助、社保参保、无障碍环境等方面持续发力，让残友们生活更有底气。
在生活救助方面，残疾人纳入低保的保障力度持续加大，“十四五”期间就有1050万残疾人纳入最低生活保障，超过200万残疾人受益于低保边缘户和支出型困难人员认定政策。“十五五”时期，这项政策会继续优化，根据经济社会发展动态调整保障标准，对农村残疾人的常态化帮扶也会加强。我老家的邻居赵大爷，视力一级残疾，无儿无女，以前靠低保维持生活，现在不仅低保金标准提高了，逢年过节还有临时救助，社区还会定期送米送油，帮他打扫卫生，让他晚年生活有了保障。
社保参保方面，新政继续加大对残疾人的参保资助力度，“十四五”期间已有2748万以上残疾人参加城乡居民基本养老保险，981万残疾人获得参保资助。“十五五”时期，会进一步完善资助政策，确保困难残疾人应保尽保，让他们年老后能领到养老金，生活更安心。
无障碍环境建设也迎来新突破。新政推动无障碍环境建设法深入实施，从城市道路、公共交通到社区设施、家庭改造，全方位提升无障碍水平。现在出门能明显感觉到变化：小区里的坡道修得更平缓了，公交车都配备了轮椅升降装置，商场、医院的无障碍卫生间更完善了，甚至很多手机APP都推出了无障碍模式，方便视障、听障朋友使用。
更贴心的是，社区嵌入式服务越来越完善。很多社区都设立了残疾人服务站，提供生活照料、代购代办、心理疏导等服务。对行动不便的重度残疾人，社区工作人员会上门帮办社保认证、补贴申请等手续；对有心理困扰的残友，会提供专业的心理咨询服务。独居的肢体残疾阿姨说：“现在生活太方便了，买东西可以让社区帮忙代购，有困难打个电话，工作人员就会上门，感觉身边有人关心、有人帮。”
在精神文化生活方面，新政也有不少举措。支持残疾人参与文艺创作、开展群众性文化体育活动，让残友们不仅物质生活有保障，精神生活也能更丰富。社区里的残疾人活动室经常组织书法、绘画、手工制作等活动，很多残友积极参与，不仅陶冶了情操，还认识了志同道合的朋友，生活变得更充实。
五、科技+法治护航，让助残服务更精准、权益更有保障
“十五五”新政还有两个亮点，就是科技助残和法治保障，让助残服务更精准高效，让残疾人的合法权益得到切实维护。
科技助残正在改变残友们的生活。新政提出推动人工智能等前沿技术应用于残疾人领域，搭建“政产学研用”合作平台，发展助残新技术、新业态。现在已经有不少科技成果走进残友生活：智能轮椅能通过语音指令控制方向，避开障碍物；助听设备能自动降噪，让听障朋友更清晰地听到声音；视障导航APP能精准引导盲人出行，还能识别红绿灯、障碍物。我认识的一位高位截瘫的残友，通过智能护理床和家居控制系统，自己就能控制翻身、喝水、开关灯，大大提高了生活自理能力。
在法治保障方面，新政明确要推动修订残疾人保障法，深入实施无障碍环境建设法，加强司法保护，提供更便捷的法律服务。以前有些残疾人遇到权益受损的情况，不知道怎么维权，现在各地都设立了残疾人法律服务热线和援助站点，为残友们提供免费的法律咨询、法律援助。有位残友在工作中被企业无故辞退，还拖欠工资，通过残疾人法律援助站的帮助，成功维权，不仅拿到了拖欠的工资，还获得了相应的赔偿。
政策的落实也有了更明确的保障。各项助残举措都明确了责任部门和完成时限，比如机关事业单位带头安排残疾人就业要在2027年底前完成阶段性目标，工伤保险跨省异地就医直接结算要在“十五五”末实现康复和辅助器具配置机构全覆盖。这些明确的要求，能确保政策不打折扣、不走过场，真正惠及每一位需要帮助的残疾人。
六、助残不是独角戏，需要全社会一起搭把手
“十五五”助残新政的出台，让我们看到了国家对残疾人事业的重视，也感受到了政策的温度。但助残扶残不是政府部门的独角戏，更需要全社会的共同参与，形成“政府主导、部门协同、市场推动、社会参与”的良好氛围。
作为企业，除了按规定安排残疾人就业，还可以多开发适合残疾人的岗位，为他们提供平等的工作机会和发展空间，在工作环境、设备配置等方面给予必要的便利。像有些企业为听障员工配备手语翻译，为肢体残疾员工改造办公设施，这些小小的举动，就能让残友们更好地融入工作。
作为普通人，我们可以多给残疾人一些理解和包容。在生活中遇到残友，不要用异样的眼光看待他们；在公交车上、地铁里，主动给需要的残友让座；看到残友有困难，力所能及地搭把手。这些看似微小的善举，能让残友们感受到社会的温暖，增强他们面对生活的勇气。
作为残疾人的家人和朋友，要多给予他们关心和支持，鼓励他们走出家门，参与社会生活，帮助他们了解和享受各项助残政策。很多残友因为身体不便，信息相对闭塞，家人和朋友可以多帮他们关注政策动态，协助办理相关手续，让他们不错过本该享受的福利。
“十五五”助残新政为残疾人事业发展描绘了清晰的蓝图，从就业增收到康复医疗，从生活保障到权益维护，每一项举措都充满了温度和力量。这些政策的落地实施，不仅能改善残疾人的生活质量，更能让他们感受到公平正义，让他们在中国式现代化建设中不掉队、不缺位，共享发展成果。
当然，助残事业的发展还有很长的路要走，可能还存在一些需要完善的地方。最后想问问大家：你身边有残友享受到了“十五五”助残新政的福利吗？你觉得残疾人在就业、康复、出行等方面还需要哪些政策支持？欢迎在评论区留言讨论，一起为助残事业出谋划策！
来源：小苹果一点号9
