摘要:2014年传出他们想用一座小岛来抵偿欠中国的500亿美元债务,这座岛的面积大约有两个澳门那么大。这背后到底发生了什么?一个资源如此丰富的国家,为何会落到如此田地?
石油储量世界第一的国家,竟然会穷得连债都还不起吗?曾经的拉美富国委内瑞拉,从”富得流油”跌落到债台高筑、民不聊生,这落差有多大呢?
2014年传出他们想用一座小岛来抵偿欠中国的500亿美元债务,这座岛的面积大约有两个澳门那么大。这背后到底发生了什么?一个资源如此丰富的国家,为何会落到如此田地?
委内瑞拉坐拥全球最大的石油储量,比沙特阿拉伯还多,储量高达3000多亿桶。在油价高企的年代,委内瑞拉简直就是个”印钞机”。
每天数百万桶的石油源源不断地从这个南美国家流向世界各地,带来源源不断的美元。
1998年,查韦斯赢得总统选举,开始推行他的”玻利瓦尔革命”。有了石油这棵摇钱树,查韦斯大手大脚地花钱,大幅提高社会福利,兴建公共住房,提供免费医疗和教育。老百姓一时间确实感受到了实惠,查韦斯的支持率也水涨船高。
这看起来很美好,但问题也随之而来。委内瑞拉过度依赖石油,经济结构极度单一,石油收入占外汇收入的95%以上。
其他产业因为大量进口而萎缩,制造业和农业几乎荒废,连最基本的食品和日用品都依赖进口。这就是经济学家所说的”荷兰病”——资源行业繁荣导致其他产业衰退的经济怪现象。
2002年,委内瑞拉石油公司员工发起大罢工,抗议查韦斯政府对石油行业的控制。查韦斯强硬回应,一口气开除了1.8万名技术骨干,占石油公司员工的40%。这些人多是工程师、地质专家等专业人才,他们的离去给委内瑞拉石油产业埋下了隐患。
查韦斯知道仅靠石油收入难以支撑庞大的开支,便把目光投向了中国这个新兴大国。
2007年,中委两国签署协议成立”中委联合基金”,初始投资60亿美元。这只是个开始。2010年,双方签署了更大的协议,包括100亿美元贷款和700亿人民币融资,期限长达10年。到2012年9月,中国对委内瑞拉的投资已累计达到240亿美元。
这些贷款采用了一种特殊的”石油换贷款”模式:委内瑞拉每天向中国出口60多万桶石油作为还款。当时油价在100美元左右,这种模式看起来对双方都有利:中国获得稳定的石油供应,委内瑞拉拿到急需的资金。
委内瑞拉把这些钱都花在了哪?一部分用于基础设施建设,但相当多的资金流向了社会福利项目。查韦斯的”玻利瓦尔革命”需要源源不断的资金投入,而中国的贷款成了重要来源。
2013年,查韦斯因病去世,留下了一个经济结构单一、严重依赖外部融资的国家。他的继任者马杜罗几乎没有经济治理经验,基本延续了查韦斯的政策,缺乏必要的改革能力和魄力。
2014年,一场经济灾难袭来。国际油价从100多美元暴跌至60-70美元,委内瑞拉的财政收入几乎腰斩。
与此同时,国内石油产量也在下滑,因为2002年被开除的那批技术骨干留下的空缺从未真正被填补。新招募的员工经验不足,无法有效开采委内瑞拉特有的超重原油。
委内瑞拉的石油不是普通石油,主要是来自奥里诺科重油带的超重原油,开采成本高,技术要求严格。没有足够的专业知识,产量自然难以提高,甚至不断下滑。
此时,委内瑞拉早已债台高筑。除了对中国的债务外,还有大量国际债券和对其他国家的欠款。随着石油收入锐减,还债能力直线下降。到2017年,委内瑞拉的总债务已达1050亿美元,而外汇储备仅剩100亿美元左右。
经济崩溃带来了恶性通货膨胀。2016年,通胀率飙升至800%,货币大幅贬值。超市货架空空如也,民众排队数小时只为购买基本食品。医院缺少药品和设备,患者无法得到基本治疗。大量委内瑞拉人开始逃离国家,涌向邻国寻求生存机会。
就在这样的背景下,2014年一则震惊世界的传言出现了:委内瑞拉财长在访华期间,提议用布兰基亚岛抵偿欠中国的500亿美元债务。
布兰基亚岛位于加勒比海,面积约32平方公里,相当于两个澳门大小。岛上风景优美,拥有洁白的沙滩和湛蓝的海水,旅游资源丰富。更重要的是,这座岛位于战略要地,可控制从巴拿马运河到委内瑞拉的航道。
这一传闻迅速在国际媒体间传播,引发热议。有分析认为,中国可能对这个提议感兴趣,因为它可以成为中国在拉美地区的前哨站。也有人担忧这会引发新的地缘政治争端,尤其是美国可能不会坐视中国在”后院”获得军事存在的可能性。
然而,这一传闻很快被官方否认。2014年12月4日,中国外交部发言人华春莹在记者会上明确表示,委内瑞拉财长访华期间谈的是正常的经贸合作,双方没有讨论过”以岛抵债”的话题。
无论真相如何,这一传闻折射出委内瑞拉当时严峻的经济形势和债务压力。一个曾经富有的石油国家,竟然被传出要用领土来偿还债务,这本身就说明问题的严重性。
2019年,委内瑞拉的处境更加艰难。美国对委内瑞拉实施了严厉制裁,禁止美国公司购买委内瑞拉石油,并冻结委内瑞拉在美资产。此时,委内瑞拉的总债务已高达1500亿美元,石油产量跌至70多万桶/日,远低于鼎盛时期的300万桶/日。
不过,2020年后,情况似乎开始出现转机。国际油价逐渐回升,为委内瑞拉带来了更多收入。马杜罗政府也开始实施一些务实措施,包括放松外汇管制,允许使用美元交易等。
2022年,委内瑞拉迎来一些积极信号:连续12个月通胀率低于50%,经济增长率达到12.3%。到2024年,石油产量突破90万桶/日,前5个月的通胀率仅为7.8%。
尽管如此,委内瑞拉的经济复苏仍然脆弱。债务负担依然沉重,基础设施年久失修,产业结构单一的问题没有得到根本解决。曾经逃离的500多万人口(占总人口的1/6)大多数仍未回国,专业人才的缺失继续制约着经济发展。
拥有世界最大石油储量的国家,却因为经济结构单一、管理不善和外部冲击而陷入危机。小岛抵债的传闻虽然被否认,却成为这场经济悲剧的生动注脚。富裕与贫穷只有一步之遥,这不仅是对委内瑞拉的警示,更是对所有资源型经济体的提醒。
信息来源
1. 委内瑞拉石油储量评估报告,OPEC年度统计公报,2023年
2. 中委经济合作文件汇编,中国商务部,2022年
3. 拉美经济发展分析,联合国拉丁美洲和加勒比经济委员会,2024年
4. 全球能源市场转型研究,国际能源署特别报告,2023年
5. 委内瑞拉债务危机分析,国际货币基金组织区域经济展望,2024年
来源:地理嘚巴嘚一点号