盐城经开区，聚汽向光谋智 || 中国式现代化的县域实践

摘要：黄海之滨，经开弄潮。盐城经济技术开发区（以下简称“盐城经开区”）是江苏省盐城市对外开放主阵地、重大项目集聚地、特色产业新高地。今年以来，盐城经开区锚定高质量发展首要任务，聚力抓项目、强产业，谋创新、促开放，奋力打好“十四五”收官战。今天的盐城经开区，创新引领、

黄海之滨，经开弄潮。盐城经济技术开发区（以下简称“盐城经开区”）是江苏省盐城市对外开放主阵地、重大项目集聚地、特色产业新高地。今年以来，盐城经开区锚定高质量发展首要任务，聚力抓项目、强产业，谋创新、促开放，奋力打好“十四五”收官战。今天的盐城经开区，创新引领、产业支撑、开放赋能的发展浪潮正澎湃涌动，驱动着这片热土乘风腾飞。

多产联动构筑产业发展高地

盐城经济技术开发区（蔡玉成摄）

9月17日至21日，为期五天的2025第十三届中国东部沿海（盐城）国际汽车博览会在盐城经开区举办，作为苏北地区规模最大、影响力最广的汽车盛会之一，博览会以5万平方米展区、18.3万人次观众，成交及预订车辆11500台、成交金额12.5亿元的亮眼成绩，推动了当地汽车产业升级和区域经济发展。

汽车产业是盐城经开区的主导产业。9月6日，江苏悦达集团有限公司与中国第一汽车集团有限公司等多家头部企业完成对一汽奔腾总计85.5亿元的战略注资。在汽车产业电动化浪潮与市场格局重塑的双重压力下，盐城经开区坚持“起亚+一汽”双轮驱动、“新能源+出口”双向发力，产业发展持续上行。今年前三季度，悦达起亚销量同比增长6.4％，中国第一汽车集团有限公司盐城分公司产销整车数量是去年全年的1.8倍。

在全力做大做强汽车产业的同时，盐城经开区坚定向“光”而行，一大批光伏产业头部企业集聚，建成以电池片、组件制造企业为龙头，导电浆、接线盒、焊带、网版、封装胶膜等原材料企业及光伏智造设备、逆变器、支架等配套企业集群发展的产业链条。同时，盐城经开区加速动力电池及新型储能产业发展，SK、珩创纳米、达翔、埃克森等30多家动力电池和储能企业动能澎湃，助力加快建设动力电池产业园。

今年以来，盐城经开区聚力打造产业集聚、创新赋能、人气汇聚的现代服务业发展新高地，全区服务业提速提质，江苏首家天猫国际生态仓开仓运营，清能万帮储能电站并网运行，农信数智获批全省首批可信数据空间。

开放为翼打造合作标杆

中韩（盐城）产业园未来科技城（蔡玉成摄）

10月16日，第26届中日韩友好城市交流大会在盐城经开区开幕，来自中日韩三国的地方政府、经贸机构和各界代表齐聚一堂，围绕“地方合作谋共赢开放包容促发展”主题展开交流研讨。会上，盐城经开区介绍了中韩（盐城）产业园的建设发展情况。

作为中韩（盐城）产业园产城融合核心区，盐城经开区始终把开放作为高质量发展的必由之路，抢抓长三角一体化等重大机遇，坚定不移推进高水平对外开放，构建全方位、多层次、宽领域的开放发展新格局。今年以来，盐城经开区高质量实施RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）、中韩FTA（中韩自由贸易协定）等，打造韩国商品进入中国的集散地和江苏特色商品出口的新通道。悦达起亚出口足迹已延伸至全球89个国家，盐城天合国能光伏科技有限公司、盐城阿特斯阳光能源科技有限公司等光伏龙头企业以产品升级加速抢占全球市场份额。

目前，盐城综合保税区建成完备的口岸功能和智能通关平台，拥有高标准厂房库房94万平方米，吸引了大批工业制造及新业态企业入驻，在全国综合排名较上年提升7个位次。依托国家跨境电商综试区平台，盐城综合保税区深入推进“跨境电商+产业带”模式，已形成供应链、物流链、数据链、资金链、人才链一体化发展的跨境电商产业生态综合体。

盐城经开区坚持以产兴城、以城促产，产城联动、融合发展，全面加快韩风国际文化名城建设，已建成开放东大门国际街区、中韩文化客厅、中韩迎宾苑、韩国社区等一批功能载体，东大门国际街区年接待游客超250万人次，近百部影视剧在此取景拍摄并在国内外平台热播，成为“文化出海”的亮丽风景。

数智赋能激活创新引擎

东郊河滨公园（蔡玉成摄）

在江苏阿现特传感器有限公司，车间里一排排自动化设备高效运转，生产数据实时上传至云端分析平台。在前不久工业和信息化部公布的2025年5G工厂名录中，江苏阿现特传感器有限公司“汽车旋变与转速传感器智能制造5G工厂”成功入选，成为盐城经开区首家入选国家级5G工厂名录的工业企业。

今年以来，盐城经开区以发展新质生产力为统揽，全力推进制造业智能化改造、数字化转型、网络化联接“三大行动”，加速壮大智能生产力、数字生产力、绿色生产力，全区已建成国家级绿色工厂2家、专精特新“小巨人”企业3家，省级绿色工厂9家、智能工厂（车间）45家、专精特新中小企业39家，推动146家企业通过省星级上云企业认定。目前，盐城经开区正以实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划为抓手，全面提升5G赋能千行百业应用水平，助力盐城经开区加速从“制造”迈向“智造”。

依托数字化服务平台，盐城经开区数字政务服务不断优化，政务审批“云申报、云审批、云勘验、云评价”的云矩阵全面铺开，600项高频事项自助办理，2000项便民事项一站式查询，实现高频事项“就近办、自助办、随时办”，社会事务审批事项100％实现“全程网办”，全区网上政务服务能力评估指数列全省25个功能区第3位。

今年，盐城经开区扎实推进招商引资、行政审批、国有企业、运行机制、科技创新、对外开放、绿色发展、要素配置八大重点领域改革。在全市率先实现“全域简评”“多评合一”全覆盖；在全市率先实施“分阶段办理施工许可”，建设项目开工时间平均提前45天以上；在全市成立首家法润企业服务中心，护航企业发展；新能源汽车产业集群获批省2025年首批内外贸一体化融合发展产业集群，系全市惟一。

创新离不开人才的支撑，盐城经开区系统构建“一会聚智、一赛选才、一厅服务”工作新格局，今年已引进高校毕业生近2000人，申报国家级人才项目69个，自主培育高技能人才近1000人，兑现各类人才补贴8000多万元，惠及超1000家企业、近4万人次，打造可持续的人才发展生态。