摘要：截至 2024 年底，全国有 111.1 万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近 9300 万户，利用植保无人机、大型收割机等设备，以及智慧温棚、农机服务信息平台等技术，使得科技与农业生产托管深度融合。农业生产托管已成为小农户与现代农业衔接的必然选择。
截至 2024 年底，全国有 111.1 万个经营性主体开展社会化服务，服务小农户近 9300 万户，利用植保无人机、大型收割机等设备，以及智慧温棚、农机服务信息平台等技术，使得科技与农业生产托管深度融合。农业生产托管已成为小农户与现代农业衔接的必然选择。
一、什么是农业生产托管？
目前，流转和托管是促进土地规模化经营的两种主要方式，流转是土地承包经营权发生转移，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权（使用权）转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。
农业生产托管服务，是指农户等农业经营主体在不流转土地经营权的前提下，将农业生产过程中的耕、种、防、收等全部或者部分作业环节委托给服务主体完成或者协助完成的农业经营方式。通俗地讲，是一种外包行为，委托其他人种地。发达国家的农业，其农民是生产的决策者和组织者，自己并不亲自干活。
二、开展农业生产托管的4点好处
一是通过打破一家一户承包地的界限，实行集中连片作业，既增加了耕地面积，又有利于机械作业；
二是规避了土地租金风险，有利于解决耕地流转后的“非粮化”、“非农化”问题，这是托管最大的优势，如果地租达到1000元/亩，流转型粮食规模经营盈利困难；
三是批量购买各种农资、集中使用农业机械，可以明显降低生产成本；
四是解放了大批从事田间耕作的劳动力，促进了农民转移就业。
三、开展农业生产托管的2个关键点
1.专业的人做专业的事，降低种地成本。相当于农户将现代化的生产要素引入到自家的经营当中，自身在某种程度上等于参与到现代农业当中，农民获得更多的收入。
通过开展托管服务，服务组织可以集中采购农业种子、农资等生产资料，可以采用先进农作技术，发挥农业机械装备作业能力，可以采用新品种、实行标准化生产，提高农产品产量和品质，实现农业节本增效。但最终的决定权在农民手中，种什么农民还是自己说了算。
2.这是农民的自主经营行为，农民也要承担相应的市场风险。托管方的农民依然保持了家庭经营的主体地位，自负盈亏、自担风险；社会化服务组织则从托管服务中收取费用，不需要支付土地流转费，同时通过社会化服务实现了资本、技术和管理等现代要素对传统农业的改造，是多赢。
四、开展农业生产托管的6种模式
农业托管服务一定要从源头开始切入，借助托管模式解决源头效率、品质、溢价难题，才有机会帮助农业提升整体竞争力。以下6种农业托管模式值得借鉴。
1. 土地托管
土地托管是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户，并由其代为耕种管理的做法。
2. 代耕代种
代耕代种与土地托管在概念上大同小异，只是土地交管对象上有所不同，托管一般都是交给合作社等组织，代耕代种一般交给个人。另外，托管之后每年的种植作物由合作社决定，代耕代种一般是由土地的主人决定。
3. 劳务托管模式
劳务托管模式又称菜单式半托管，是指农户与托管服务主体达成劳动服务协议，服务主体承包播种、育种、育秧、整田、栽秧、插秧、施肥、打药、收割等种植过程所需劳动作业的主要环节;种植户自身承担劳动服务费、种子、农药、肥料等费用，农业收获归农户所有。
4. 订单托管模式
订单托管是农户将农业生产过程中某个时段的劳务项目委托给托管方，托管方按劳务项目获得报酬。此模式让农户接受起来容易，但选择的多样性导致管理难、利润点低。
5. 联耕联种
联耕联种是由江苏省射阳县农业委员会探索实践的新型农业生产经营方式。
它是在村两委会引领和农业部门的服务下，采取“农户+农户+合作社”的新型农民合作经营模式，是在持续稳定家庭联产承包经营的基础上，按照农户自愿的原则，由村组统一组织，以打桩等形式确定界址，破除田埂，将碎片化的农地集中起来，实现有组织的连片种植，再由服务组织提供专业化服务，推进农业生产上联耕联种、联管联营，实现 “增面积、降农本，促还田、添地力，提单产、升效益”的新型生产方式。
6. 农业共营制
四川崇州市探索形成了“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”为基本构架的农业“共营制”，有效破解农业谁来经营、农村谁来种地、生产谁来服务三大难题。
引导农户以土地承包经营权折资入股，工商注册成立土地股份合作社。合作社采取按经营纯收入1:2:7（即10%作为公积金、20%作为农业职业经理人佣金、70%作为社员土地入股分红），辅以超产分成或二次分红等方式，保障入社社员收益。
我国农业的出路在于现代化，规模化，农业生产托管模式完美地解决农业资源分散、不集中等难题，真可谓利国利民。但是，农业生产托管的核心还得建立在操盘者的能力上，只有那些产业链雄厚的托管服务机构才能撑得起托管模式，确保农民、企业双向盈利。
来源 ：绿维农旅融合与村庄规划
来源：共同富裕乡村振兴
