摘要：创建一流营商环境是贯彻落实党中央、国务院及省市县决策部署的迫切要求，更是提升我县投资吸引力和发展竞争力的现实需要。为进一步打造“亲商、安商、护商”的“枞满意”服务品牌，2025年，全县上下深入开展“营商环境深化年”活动，持续推动营商环境“重点领域”对标提升。即

【编者按】创建一流营商环境是贯彻落实党中央、国务院及省市县决策部署的迫切要求，更是提升我县投资吸引力和发展竞争力的现实需要。为进一步打造“亲商、安商、护商”的“枞满意”服务品牌，2025年，全县上下深入开展“营商环境深化年”活动，持续推动营商环境“重点领域”对标提升。即日起，枞阳县融媒体中心开设“营商环境改革典型案例”专栏，集中展现各单位推出的原创性、创新性营商环境典型案例成果。今天推出第二期——数字赋能，电子保函“减负”千万资金。

数字赋能，电子保函“减负”千万资金

枞阳县公共资源交易中心优化营商环境典型案例

一、工作背景

在过去，企业参与枞阳县的工程项目招投标，动辄需要缴纳数万乃至数十万元的投标保证金。这笔资金一旦缴纳，直到招投标活动结束前都会被冻结，对众多企业，特别是中小微企业而言，构成了巨大的资金占用压力和运营成本。

为彻底破解这一难题，深化“放管服”改革，枞阳县公共资源交易中心于2022年创新推出投标保证金电子保函服务，以“数据跑路”代替“企业跑腿”,用“电子信用”替代“现金质押”,为市场主体带来了实实在在的获得感。

二、主要做法

枞阳县公共资源交易中心的举措并非简单的技术叠加，而是一场系统性的服务革新。

1.平台互联，一键办理。中心成功与多家优质金融机构、第三方电子保函服务平台完成系统对接。投标企业只需登录铜陵市公共资源交易电子服务系统，在提交投标文件的同时，即可“一键跳转”至保函申请界面，全程在线操作，无需提交任何纸质材料。

2.流程极简，高效便捷。企业在线填写基本信息后，系统依托大数据风控模型，实现快速核额、在线出函。整个过程从申请、支付保费到电子保函的获取，最短可在10分钟内完成，实现了“7x24小时”不间断服务，与传统办理方式相比，效率提升90%以上。

3.成本骤降，精准纾困。企业仅需支付相当于保证金总额3‰的少量保费，即可办理电子保函。这意味着，面对一笔50万元的投标保证金，企业从一次性占用大额现金，转变为仅支付1500元成本，极大地释放了企业的现金流。

三、工作成效

该项服务自2022年推行以来，迅速获得了市场的广泛认可，成效立竿见影。

(一)释放资金压力，激活市场活力。自2023年以来(截至2025年7月份),枞阳县公共资源交易中心通过电子保函服务，累计为各类投标企业释放沉淀资金压力68.43亿元人民币，有效盘活了企业流动资金，激发了市场主体参与竞争的热情。

(二)惠及企业广泛，尤其中小微受益。据统计，已有超过6342家投标企业44799次体验了电子保函服务，其中85%以上为中小微企业。他们成为此项政策最直接的受益群体，获得了与大企业同台竞技、公平参与项目的机会。

(三)科技赋能，交易成本显著降低。以年度数据测算，电子保函服务为投标企业节省的直接资金成本超过68.43亿元(其中：2023年度合计6.8386亿元；2024年度合计38.0324亿元；2025年1-7月份23.5626亿元),大幅降低了制度性交易成本，将优化营商环境的“红利”真正送到了企业手中。

(四)提升交易效率，净化市场环境。电子保函的全流程线上留痕、不可篡改的特性，增强了交易过程的透明度和安全性，有效防范了弄虚作假行为，进一步营造了风清气正、高效便捷的公共资源交易环境。

一笔笔电子保函的背后是枞阳县公共资源交易中心服务理念的深刻转变，从企业找政策变为政策找企业。它不仅是技术手段的创新，更是优化营商环境的生动实践，为市场主体“减负松绑”、注入活力，有力地推动了枞阳县经济的高质量发展。未来，枞阳县公共资源交易中心将继续深化此项改革，拓展电子保函更多应用场景，让数字经济的便利惠及更多企业。

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来源：枞阳发布