中央锚定农村发展关键：聚焦三件核心要事，绘就乡村振兴新蓝图

摘要：中央立足农业农村发展实际，聚焦粮食安全、防返贫底线、乡村全面振兴三大核心领域，明确三件关键要事，为推动农业强、农村美、农民富提供坚实指引，助力农业农村现代化稳步推进。

中央立足农业农村发展实际，聚焦粮食安全、防返贫底线、乡村全面振兴三大核心领域，明确三件关键要事，为推动农业强、农村美、农民富提供坚实指引，助力农业农村现代化稳步推进。

一、夯实粮食安全根基，筑牢农业发展“压舱石”

粮食安全是“三农”工作的首要任务，中央围绕稳产能、强基础，多措并举强化农业支撑能力。

推进粮油作物单产品质双提升

中央明确要求稳定粮食播种面积，以单产和品质提升为核心，扩大粮食单产提升工程实施规模，推广高产高效种植模式，普及水肥一体化等先进农业技术，确保粮食生产稳产丰产。同时，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，巩固大豆扩种成果，挖掘油菜、花生等油料作物生产潜力，支持油茶等木本油料产业发展，推动棉花、糖料、天然橡胶等重要经济作物稳产提质，全方位保障粮油供给。

扶持畜牧业稳定健康发展

围绕生猪、肉牛、奶牛等重点畜牧产业，中央提出加强产能动态监测与精准调控，支持家庭农场、农民合作社发展奶业养殖加工一体化项目，严格落实生猪屠宰检疫监管制度，强化重大动物疫病常态化防控。此外，通过提升饲草规模化生产能力、加快草原畜牧业转型升级等举措，持续稳固畜牧业基础产能，保障肉蛋奶等重要副食品供给稳定。

严守耕地保护红线，提升耕地质量

中央严格落实耕地总量管控要求，实行“以补定占”机制，确保省域内耕地总量动态平衡。通过完善补充耕地质量评价标准、持续整治“大棚房”等违法违规占地问题、建立耕地种植用途监测体系，分类推进撂荒地复垦利用和盐碱地综合改造试点，重点加强东北黑土区、南方酸化退化耕地治理修复，切实筑牢粮食生产的“命根子”。

二、巩固脱贫攻坚成果，守牢不返贫底线

中央持续发力巩固脱贫攻坚成效，通过健全机制、提质产业、分层帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

完善防返贫监测与帮扶机制

中央要求持续巩固“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全）和饮水安全成果，加强易地搬迁后续扶持工作，杜绝松懈思想。通过优化监测帮扶效能，及时将存在返贫致贫风险的农户纳入帮扶范围，深入开展防止返贫就业攻坚行动，提升帮扶车间等载体的就业吸纳能力，稳定脱贫人口务工规模与收入水平。

推动帮扶产业提质增效

按照“巩固、升级、盘活、调整”的原则，中央分类推进脱贫地区帮扶产业优化升级。通过选派科技、医疗、教育等领域干部人才开展“组团式”帮扶，提升产业科技含量与附加值；加强消费帮扶平台规范化管理，拓宽脱贫地区特色农产品销售渠道，确保帮扶产业可持续发展，为低收入群体创造更多就业增收机会。

建立分层分类帮扶制度

中央统筹推进农村低收入人口及防返贫监测对象的识别认定工作，注重激发群众内生发展动力。对有劳动能力的群体，通过产业扶持、技能培训、就业帮扶等开发式举措增强其增收能力；对无劳动能力或弱劳动能力的群体，强化社会救助、养老保障等兜底保障力度。同时，持续深化东西部协作、定点帮扶等机制，凝聚各方力量支持欠发达地区加快发展。