摘要:一边是 “败诉将致 3 万亿美元损失、美国遭毁灭性打击” 的紧急警告,一边是 “给中低收入者发 2000 美元关税分红” 的重磅承诺,特朗普近期的操作把美国关税博弈推向了前所未有的高潮。
一边是 “败诉将致 3 万亿美元损失、美国遭毁灭性打击” 的紧急警告,一边是 “给中低收入者发 2000 美元关税分红” 的重磅承诺,特朗普近期的操作把美国关税博弈推向了前所未有的高潮。
随着最高法院 11 月 5 日的听证会结束,这场牵扯法律权限、经济利益与政治选票的大戏,已经让美国企业、民众和资本市场都坐不住了。
说实话,这场风波的核心争议其实很明确:特朗普政府能不能凭着 1977 年的《国际紧急经济权力法》,就对全球贸易伙伴加征关税,要知道这部法律当初压根没提 “关税权限”,之前也从来没有总统这么用过。
今年 4 月,特朗普签署行政令征收 “对等关税” 后,纽约州、加利福尼亚州等 12 个州直接联手起诉,认为这是在滥用权力、颠覆宪法秩序。5 月,美国国际贸易法院已经裁定这项关税违法,只是特朗普政府上诉后暂时搁置了裁决。
11 月 5 日的最高法院听证会上,场面相当激烈,9 名大法官里,6 名(3 名保守派、3 名自由派)都明确提出质疑,首席大法官罗伯茨直接点出关键:“征税是国会的核心权力,总统不能随便越界”。
负责为政府辩护的副总检察长索尔急着辩解,说废除关税会引发贸易报复和经济崩溃,但大法官们显然没被说服,有意思的是,听证会后白宫说 “很乐观”,但内部消息却称 “气氛十分低迷”,大家都清楚,5 票反对就能限制这项关税权力。
这场司法博弈还催生出了一场奇特的金融赌局,华尔街的 Jefferies、Oppenheimer 等投行最近忙得团团转,他们在撮合一种特殊交易:把进口商未来可能拿到的关税退款索赔权,以 2-4 折的价格卖给对冲基金。
比如一家进口商缴了 1 亿美元关税,现在急着用钱,就以 3000 万美元把退款索赔权卖掉,对冲基金赌最高法院裁定关税违法,一旦赢了就能赚好几倍,更值得一提的是,美国商务部长的儿子负责的投行,之前也考虑过做这类交易,只是后来叫停了。
而特朗普抛出的 2000 美元 “关税分红”,看着诱人却实在经不起细算,他 11 月 9 日在社交平台高调宣布,要把关税收入分给除高收入群体外的大多数美国人,可美国 2025 财年关税总收入才 1950 亿美元。
按税务专家估算,符合条件的民众约 1.5 亿人,仅发分红就需要 3000 亿美元,缺口直接超千亿,更尴尬的是,财政部长贝森特当天就 “拆台”,说压根没和总统讨论过这事,而且发放还得国会通过,可能不是直接发支票,而是免税优惠。
关税带来的影响已经实实在在落到了美国人身上,加利福尼亚州的长滩港是全美重要的集装箱港口,最近到港货船数量同比下降了 44%,首席执行官科尔德罗预计,接下来几个月货物量还会锐减,洛杉矶地区可能损失 5000 亿美元收入,200 万个工作岗位要受威胁。
普通消费者的日子也不好过,耶鲁大学的报告显示,关税让美国平均关税税率达到 1901 年以来最高的 28%,服装价格要涨 65%,鞋类涨 87%,每个美国家庭年均购买力损失 4900 美元,低收入家庭受影响最严重,他们在服装上的支出占比是高收入家庭的三倍多。
其实不管最高法院的裁决结果如何,这场关税闹剧都已经说明,贸易政策从来不是 “一厢情愿” 的事,1950 亿的关税收入,撑不起 3 万亿损失的警告,也填不满 3000 亿分红的窟窿。
全球贸易的本质是互利共赢,任何只考虑短期利益、忽视民众真实需求的政策,终究难以长久,无论最终裁决偏向哪一方,相信各国都会在维护自身利益的同时,寻求更理性的贸易相处之道,而这也是世界经济稳定发展的关键。
来源:文渊的历史书
