摘要：文件明确，7500个难民名额将优先分配给来自南非的白人阿非利卡人。根据第14204号行政命令，这些名额"主要分配给来自南非的阿非利卡人，以及其他在其各自家园遭受非法或不公正歧视的受害者"。

特朗普政府发布总统文件宣布，将2026财年美国难民接收人数限制在7500人以内，这一数字创下1980年国会通过《难民法》以来的历史最低纪录。

新上限将从2025年10月持续至2026年9月，仅为前总统拜登任期最后一年12.5万接收名额的6%。

文件明确，7500个难民名额将优先分配给来自南非的白人阿非利卡人。根据第14204号行政命令，这些名额"主要分配给来自南非的阿非利卡人，以及其他在其各自家园遭受非法或不公正歧视的受害者"。

特朗普曾多次声称黑人占多数的南非存在对白种人的迫害，但这一说法遭到南非政府及南非白人高级官员的驳斥。

今年2月，特朗普已签署第14204号行政命令，以"南非对白人表现出令人震惊的漠视"为由削减对南非援助，并将南非白人列为"不公正种族歧视的受害者"优先提供人道主义援助。

5月，首架载有南非白人难民的飞机已降落美国。

除名额削减外，特朗普政府还计划缩小难民服务负责机构范围。目前拨付给各类公共和私人组织的难民安置补助金与合同，将全部转拨给卫生与公共服务部的难民安置办公室。

政府声称"此次移交确保了资源、监督和问责机制的更好协调，这些安置活动完全在美国境内进行"。

美国难民安置援助计划（USRAP）自1980年以来已接收至少200万难民。特朗普在第一任期内就曾试图暂停该计划，引发移民权益组织法律诉讼并最终败诉。此次大幅削减名额再次引发担忧，认为这可能使该计划陷入实质停滞。

美国移民委员会高级研究员亚伦·雷希林-梅尔尼克在社交媒体指出，特朗普政府改变了难民定义的核心标准。"难民是指因种族、宗教、国籍、特定社会群体成员身份或政治见解而面临迫害（而非'歧视'）的人，"他表示，"几十年来美国难民计划接收的是逃离种族清洗和恐怖事件的人，现在却成了白人移民的途径，这是美国国际人道主义项目明珠的陨落。"

国际难民援助项目则质疑政策程序合法性，认为特朗普未遵循必要的国会磋商程序，此举纯粹出于政治目的。

该组织主席谢里夫·阿里声明称："今天的声明凸显本届政府在放弃对全球流离失所者责任的道路上已走得太远。美国难民计划本应体现价值观，拒绝接纳的成千上万人，代表着社区与经济错失的无数贡献机会。"

特朗普在声明中未说明削减名额的具体原因，仅以"出于人道主义考虑或其他国家利益的考量是合理的"为由搪塞。

值得注意的是，难民计划历来获得美国两党广泛支持，即便在特朗普对移民政策全面收紧的背景下，仍有不少倡导者希望该计划得以保留，尤其是在美军从阿富汗撤军后，跨党派人士普遍支持为曾协助美军的阿富汗人提供移民途径，但此次政策调整让这些期望落空。

据联合国难民署数据，目前全球共有4270万难民等待安置，美国此次设定的历史最低接收上限，与全球难民危机的严峻形势形成鲜明反差。

来源：文盲诗仁