摘要：2025 年 10 月 30 日，国家疾控局联合七部门共同印发《关于将人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划的实施通知》，这项间隔 18 年再度扩容国家免疫规划的重大决策，将于 11 月 10 日起全面落地。该政策的出台标志着我国宫颈癌综合防治体系迈入全新发展阶段，

2025 年 10 月 30 日，国家疾控局联合七部门共同印发《关于将人乳头瘤病毒疫苗纳入国家免疫规划的实施通知》，这项间隔 18 年再度扩容国家免疫规划的重大决策，将于 11 月 10 日起全面落地。该政策的出台标志着我国宫颈癌综合防治体系迈入全新发展阶段，为全球消除宫颈癌行动贡献了具有中国特色的实践路径。

此次政策构建了 "四维一体" 的实施框架体系。在前期筹备阶段，地方卫生部门需完成适龄人群基线调查，科学布设接种点并开展专业培训，同步完成免疫规划信息系统升级改造。这些基础性工作的质量直接决定后续接种服务网络的运行效能。

多部门协同机制在组织实施环节得到充分体现。工信与药监部门将指导生产企业做好供应链储备和产能调配，药品监管机构优化批签发流程保障市场供应。国家疾控中心负责组织集中采购，地方层面则需规范接种服务流程并强化异常反应监测。这种全链条协同模式确保疫苗从生产到接种的全程质量可控。

风险防控体系采用 "双层监管" 模式，药监部门对疫苗生产流通环节实施飞行检查，基层疾控机构和接种单位落实疫苗追溯管理制度。双重保障机制显著提升了公众对疫苗安全性的信任度。

组织保障方面实行 "中央统筹 - 地方落实" 的分级负责制，财政部门按规定落实经费保障，国家疾控中心制定技术规范并开展全国培训，为政策落地提供全方位支撑。

政策精准锁定 2011 年 11 月 10 日后出生、年满 13 周岁女性为免费接种群体。这一年龄段的确定基于循证医学证据和公共卫生经济学分析：从流行病学特征看，HPV 主要经性接触传播，在首次暴露前接种可获得最佳免疫保护；临床研究数据显示，9-14 岁女性接种后抗体滴度可达 15 岁以上人群的两倍以上，免疫保护期持续超十年。

全球已有 50 余个国家将 11-14 岁女孩作为优先接种对象，我国前期 18 个试点省份的实践也验证了该年龄段的可行性。国家疾控局指出，这一精准定位将有效缩小地区间、群体间的健康差距，促进基本公共卫生服务均等化。

2025 年 11 月 10 日将成为我国宫颈癌防控史上的里程碑，全国范围内的免费接种服务将从该日起陆续启动。政策设置了精确的出生日期界定标准，确保资格认定的可操作性和公平性。公众可通过当地疾控机构官方渠道查询具体接种安排。

当前我国宫颈癌防控形势严峻，国家癌症中心数据显示，2022 年新发宫颈癌病例 15.1 万例，死亡 5.6 万例，发病率和死亡率均呈上升趋势。作为目前唯一可通过疫苗预防的恶性肿瘤，HPV 疫苗接种具有极高的卫生经济学价值。

该政策是对 WHO《加速消除宫颈癌全球战略》的积极响应，标志着我国在实现 2030 年 90 岁以下女孩接种目标的道路上迈出关键一步。前期地方试点已积累丰富经验，全国推广后预计可使 HPV 疫苗接种率提升至 70% 以上，显著降低疾病负担。

免疫程序采用 2 剂次双价 HPV 疫苗方案，接种间隔为 6 个月。国家免疫规划专家强调，第二剂次应在首剂后 6-12 个月内完成，以确保最佳免疫效果。此次纳入国家免疫规划的双价疫苗可预防 HPV16/18 型感染，覆盖 70% 以上的宫颈癌病因。

我国现有两家企业生产双价 HPV 疫苗，合计年产能达 5500 万剂，均通过 WHO 预认证，可充分满足全国接种需求。接种实施中，HPV 疫苗可与其他免疫规划疫苗同时接种，但需选择不同注射部位。未成年人接种需监护人陪同，携带身份证明和预防接种证，接种前应如实提供健康状况信息。

针对已接种其他 HPV 疫苗的适龄人群，政策采取灵活衔接策略。根据试点经验，已完成双价疫苗全程接种者无需重复接种，部分接种者可由专业医师评估后续接种方案。对于已选择高价次疫苗的人群，维持原有接种计划不变。各地将结合国家技术方案制定具体衔接细则。

正如国家免疫规划权威专家指出，HPV 疫苗纳入国家免疫规划是我国公共卫生事业的重要进展。这项惠及千万女性的健康工程，充分体现了健康中国战略的核心理念，将为女性健康构筑起坚实屏障。

来源：金峰之约