摘要:女士们、先生们,大家下午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日,十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》,该法自2025年11月1日施行。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴邀请到全国人大常委会法工委副主任黄薇女
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽
女士们、先生们,大家下午好!欢迎出席国务院新闻办新闻发布会。近日,十四届全国人大常委会第十七次会议表决通过了《中华人民共和国法治宣传教育法》,该法自2025年11月1日施行。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴邀请到全国人大常委会法工委副主任黄薇女士,司法部副部长胡卫列先生,请他们为大家介绍法治宣传教育法及全民普法工作有关情况,并回答大家感兴趣的问题。出席今天新闻发布会的还有:教育部政策法规司司长张文斌先生,国家网信办网络法治局负责人黄春华先生。
下面,我们首先请黄薇女士作介绍。
全国人大常委会法工委副主任黄薇
各位媒体朋友,大家下午好!非常高兴出席今天的发布会,也非常感谢大家对法治宣传教育立法工作的关注和支持,下面我就法治宣传教育法介绍一个总体情况。
法治宣传教育是全面依法治国的长期基础性工作,自1985年以来,党中央先后制定了8个普法规划,全国人大常委会也先后通过了8个普法决议,以5年为周期,有计划、有步骤地在全体公民中开展法治宣传教育。我国的全民普法工作,充分彰显了中国特色社会主义制度的巨大优越性。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治宣传教育工作,习近平总书记多次作出重要批示。党的二十届三中全会明确提出,“改进法治宣传教育”。在全民普法工作开展四十周年之际,全国人大常委会通过法治宣传教育法,标志着我国的法治宣传教育事业全面迈入了制度化、规范化、法治化的新纪元,具有里程碑式的重要意义。
2025年9月12日,全国人大常委会第十七次会议高票审议通过《中华人民共和国法治宣传教育法》,自2025年11月1日起施行。法治宣传教育法的通过施行,将以法治方式推动和保障这项工作守正创新、提质增效、全面发展。
从这部法律所规定的主要制度来看,首先,它明确规定了法治宣传教育工作的指导思想、基本原则和工作机制。明确规定法治宣传教育坚持中国共产党的领导,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻习近平法治思想,这是“习近平法治思想”首次写入国家的法律。同时,这部法律还明确法治宣传教育以人民为中心,服务大局、守正创新;健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的工作机制;在管理体制方面,明确规定司法行政部门主管法治宣传教育工作,国家机关按照“谁执法谁普法”的精神,实行普法责任制。
其次,法治宣传教育法明确法治宣传教育是面向全体人民的教育。规定国家实行公民终身法治教育制度,把法治宣传教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系;同时,抓住“关键少数”和“未来多数”,明确推动国家工作人员带头尊法学法守法用法,坚持法治宣传教育从青少年开始抓起。
再就是,丰富法治宣传教育的内容和形式。明确规定了法治宣传教育的主要内容包括,习近平法治思想,宪法的规定、原则和精神,法治原则、法律制度和法律常识,全面依法治国的实践和成就,社会主义法治文化、中华优秀传统法律文化等等。同时规定,根据不同地区、行业、群体的法治需求,精准开展法治宣传教育,采取生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的各种方式和方法,讲好中国宪法故事、中国法治故事。
最后,这部法律明确要加强法治宣传教育的监督和保障,加大法治宣传教育工作资金保障力度,加强法治宣传教育的理论研究、人才培养,因地制宜规划建设法治文化场所,还要求县级以上人民政府向本级人大常委会报告法治宣传教育工作情况等等。
就这部法律的综合情况,我就介绍到这里,谢谢!
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽
谢谢黄薇副主任的介绍。下面,我们请胡卫列先生作介绍。
司法部副部长胡卫列
各位媒体朋友,大家下午好!感谢大家长期以来对全民普法工作的关注和支持,很高兴借这样的机会向大家介绍全民普法总体情况。
法治兴则国家兴,法治强则国家强。在我们这样一个十四亿多人口的大国持续开展全民普法,把法律交给亿万人民群众,是中国法治建设史上的一大创举,也为人类法治文明提供了中国智慧、贡献了中国力量。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视法治宣传教育工作,习近平总书记多次对法治宣传教育工作作出重要指示,刚刚闭幕的党的二十届四中全会,明确要求推进法治社会建设,营造全社会崇尚法治、恪守规则、尊重契约、维护公正的良好环境。坚持以习近平法治思想为引领,深入贯彻落实党中央决策部署,新时代新征程全民普法工作全面创新发展,全社会法治观念明显增强,全民法治素养明显提升,社会治理法治化水平显著提高,全面依法治国的社会基础不断夯实。
一是把学习宣传习近平法治思想作为全民普法的首要任务,进一步筑牢全民法治信仰。积极推动把习近平法治思想作为党委(党组)理论学习中心组学习重点内容,列入党校(行政学院)和干部学院重点课程,推动领导干部带头学习、模范践行。将习近平法治思想融入学校教育,全方位进教材、进课堂、进头脑。用好中国法治实务大讲堂、“百名法学家百场报告会”等法治宣传教育重要平台,深化习近平法治思想大众化传播,引导全社会坚定不移走中国特色社会主义法治道路。
二是深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,进一步提升全民法治素养。推动宪法宣传教育常态化长效化,打造2800余个宪法主题公园(广场),连续24年开展“宪法的精神法治的力量”主题宣传活动,全社会宪法意识不断增强。连续5年开展“党内法规学习宣传月”活动,累计参与人数达7.8亿人次。深入宣传与推动高质量发展、社会治理现代化密切相关的法律法规,持续组织“民法典宣传月”等主题活动,全体公民法治意识和法治素养不断提升,全社会厉行法治的自觉性和主动性不断增强。
三是繁荣发展社会主义法治文化,进一步巩固全社会尊法学法守法用法的良好氛围。大力弘扬红色法治文化,传承中华优秀传统法律文化,建成113个全国性、5000余个地方性的法治文化阵地。积极探索“人工智能+普法”“非遗+普法”等普法新模式,组织开展了18届全国法治动漫微视频征集展播活动。全国各类普法新媒体账号3万多个,“中国普法”微信公众号订阅用户4500余万,累计访问量近40亿次。社会主义法治以文化人、以文育人的功能发挥更加充分。
四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,进一步健全普法工作体系。编制并公布了两批中央和国家机关普法责任清单。建立健全领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,70多个部门行业制定了学法清单。广泛组织社会力量参与普法,15万普法讲师团成员、222万普法志愿者、420万“法律明白人”遍布大江南北、城市乡村,深入基层开展法治宣传,让法治走到人民群众身边,走进人民群众心里。
今年是全民普法40周年,也是“八五”普法收官之年,即将实施的法治宣传教育法把全民普法40年来特别是党的十八大以来的成熟经验做法和制度创新成果以法律形式确立下来,有利于以法治方式推动和保障新时代全民普法工作高质量发展,有利于引导全体人民做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者,有利于夯实全面依法治国的社会基础、推动建设更高水平的社会主义法治国家。作为法治宣传教育的主管部门,司法部将深入贯彻实施法治宣传教育法,推动法治成为社会共识和基本准则,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造良好法治环境。
我先简要介绍这些。谢谢大家。
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽
谢谢胡卫列副部长的介绍,下面我们就进入提问环节,提问前还是请通报一下所在的新闻机构。请举手提问。
中央广播电视总台记者
发布人前面介绍到,法治宣传教育法首次将“习近平法治思想”写入法律,请介绍一下,法治宣传教育法如何全面体现并贯彻落实习近平法治思想?谢谢。
全国人大常委会法工委副主任黄薇
感谢这位记者的提问,这个问题我来回答一下。正如你所言,法治宣传教育法首次把习近平法治思想写入法律。具体体现在,这部法律明确规定法治宣传教育坚持“贯彻习近平法治思想”,同时把学习宣传“习近平法治思想”作为法治宣传教育的重要内容和首要任务。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的最新成果,是全面依法治国的根本遵循和行动指南。习近平总书记明确指出,要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作,采取有力措施加强法治宣传教育。习近平总书记的重要论述,明确了法治宣传教育的重要地位和作用,阐明了法治宣传教育与全面推进依法治国的内在联系。
“习近平法治思想”首次入法,具有十分重大而深远的意义,它明确了法治宣传教育坚持的正确政治方向和科学理论指引,也将推动习近平法治思想更加深入人心。
法治宣传教育法把习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,体现为法律规定的系列制度,主要包括:明确法治宣传教育工作坚持中国共产党领导,坚持依法治国和以德治国相结合,坚持依法治国和依规治党有机统一;深入开展宪法宣传教育,大力弘扬宪法精神,不断增强人民群众的宪法意识;抓住领导干部这个“关键少数”,明确提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力;坚持从青少年抓起,引导青少年从小掌握宪法法律基本知识,树立宪法法律意识,养成遵法守法的习惯;加强涉外法治宣传,积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践,讲好新时代中国法治故事等。这些规定,为持续深入开展习近平法治思想宣传教育提供了有力的法治保障。
我就回答到这里,谢谢!
法治日报记者
法治宣传教育法对“谁来普法”作出了很多规定。请问司法部,相关主体应当如何“对号入座”,切实履行法治宣传教育责任?谢谢。
司法部副部长胡卫列
好,这个问题我来回答,非常感谢你对这个问题的关注。普法责任确实是法治宣传教育法一个非常关键的内容。法治宣传教育是一项宏大的社会教育工程,是全社会的共同责任。做好法治宣传教育工作不是“软任务”,是法定职责,是“硬指标”。法治宣传教育法就是把这个以法律规定的形式落下来了。法治宣传教育法在总结“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”这些成功经验的基础上,对各类主体履行普法责任作了系统性制度安排,进一步压实了各方的责任。
首先是压实国家机关的普法责任。国家机关是国家法律的制定者和执行主体,同时肩负着开展法治宣传教育的重要职责。
法治宣传教育法规定,国家机关按照“谁执法谁普法”的精神,实行普法责任制,并对法律法规制定主体、行政机关、监察机关、审判机关、检察机关等的普法责任作了明确规定,对于有关部门围绕重点领域、面向重点群体的法治宣传教育提出了具体要求。这些规定对于国家机关履行法治宣传教育职责具有重要的规范和促进作用。
其次是明确了群团组织等其他主体的普法责任。法治宣传教育法规定,群团组织应当在各自的职责范围内开展法治宣传教育;行业协会、商会等要加强对会员的法治宣传教育,提升行业治理法治化水平;新闻媒体和网络服务提供者应当履行公益普法责任,开展公益法治宣传教育。同时,鼓励和支持企业、其他组织、个人参与全民普法。这些规定有利于推动形成各方协同、共同参与的法治宣传教育格局。
三是强化了对普法责任制落实的监督问责。法治宣传教育法规定,司法行政机关作为主管部门,对于未依法履行法治宣传教育职责的部门、单位,应当及时发出普法提示,有关部门、单位应当及时采取改进措施并反馈相关情况。同时,专设了法律责任这一章,明确相关主体开展法治宣传教育的行为边界和法律后果,为规范普法行为、夯实普法责任、维护普法工作秩序提供了有力保障。
法治宣传教育是一项系统工程,必须牢牢扭住普法责任落实这个“牛鼻子”,不断健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的全民普法工作机制,推动形成全社会尊法学法守法用法的良好氛围。
我就简要回答这些,谢谢!
南都N视频记者
宪法是每个公民都需要学习和遵守的国家根本大法,这一次的法治宣传教育法在很多方面对宪法宣传教育都作了明确规定。请问如何理解这些规定?如何切实增强全社会的宪法意识?谢谢。
全国人大常委会法工委副主任黄薇
谢谢这位记者的提问,我来回答这个问题。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律效力、法律权威、法律地位。习近平总书记强调,加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。宪法的根基在于人民群众发自内心的拥护,宪法的伟力在于广大人民群众出自真诚的信仰,要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动,弘扬宪法精神,树立宪法权威,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
总结多年来法治宣传教育工作的实践,特别是党的十八大以来宪法宣传教育工作的成功实践,法治宣传教育法对于宪法的宣传教育作了一系列规定。
首先,它将宪法的规定、原则和精神作为法治宣传教育的重要内容;将遵守宪法和法律作为法治宣传教育的基本原则;将在全社会树立宪法法律至上、法律面前人人平等等基本法治观念,作为法治宣传教育的重要目标。
其次,明确国家加强宪法宣传教育,推动宪法宣传教育常态化、长效化,增强全社会的宪法意识,弘扬宪法精神,加强宪法实施。这部法律规定,每年的12月4日是国家宪法日,国家通过多种形式开展宪法学习宣传教育活动;特别规定加强宪法和特别行政区基本法宣传教育,进一步增强港澳同胞维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序的意识;同时规定采取群众喜闻乐见的形式和方式,讲好中国宪法故事、中国法治故事。
最后,这部法律还明确强调,国家工作人员应当加强宪法学习,树立宪法意识,恪守宪法原则,弘扬宪法精神,履行宪法使命;实行宪法宣誓制度,彰显宪法权威,激励和教育广大国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法;同时,把宪法作为领导干部应知应会法律法规清单的一项重要内容。
我的回答就到这里,谢谢!
极目新闻记者
网络空间不是法外之地,请问法治宣传教育法对网络法治宣传教育提出了哪些要求?在新媒体时代,国家网信办将采取哪些措施,提高网络普法的针对性和实效性?谢谢。
国家网信办网络法治局负责人黄春华
好,这个问题我来回答,感谢您对网络普法工作的关注。法治宣传教育法出台之后,我们网信部门认真学习贯彻,学习贯彻中我们也感受到,法治宣传教育法有力地回应了互联网时代普法工作的现实需要,明确了一系列的网络法治宣传教育的法律制度,为我们全面强化网络普法工作提供了有力的法律依据。
一是明确了网信部门的法治宣传教育工作职责。规定网信等部门应当加强对网络服务提供者和网络用户的法治宣传教育,引导其自觉遵守法律法规、尊重社会公德,营造文明安全的网络环境;应当加强法治文化建设,鼓励和支持优秀法治文艺作品、网络视听作品等的创作生产和宣传推广。
二是明确了网络服务提供者的法治宣传教育义务。规定网络服务提供者应当依法对从业人员和网络用户开展法治宣传教育;网络服务提供者应当依法开展未成年人网络法治宣传教育,履行未成年人网络保护义务,引导未成年人养成文明网络行为习惯,营造有利于未成年人身心健康的网络环境。
三是强化了网络服务提供者的公益普法责任。规定国家健全媒体公益普法制度,引导网络服务提供者履行公益普法责任,开展公益法治宣传教育;网络服务提供者应当通过开设法治专栏专题、刊播法治公益广告、报道法治新闻等形式,加强法治宣传教育。
四是鼓励支持运用新平台新技术新产品创新普法方式。规定鼓励创新法治宣传教育形式和方法,支持运用新平台新技术新产品和无障碍方式开展法治宣传教育。
五是完善了无障碍信息交流普法方式。规定对老年人、残疾人开展法治宣传教育,条件具备的同步采取语音、大字、盲文、手语等无障碍信息交流方式。
下一步,我们网信部门将以贯彻实施法治宣传教育法为重要契机,切实发挥网络法治的统筹作用,全面强化网络法治宣传教育。我们有这么几点考虑:一是进一步深化网络法治宣传内容建设。坚持以学习贯彻习近平法治思想为网络法治宣传教育的首要任务,一体宣传宪法、重要法律、网络法律法规、法治实践和成就、社会主义法治文化和中华优秀传统法律文化,不断提升网络法治宣传内容的思想性和感染力。二是扎实推动法治宣传教育与管网治网实践深度融合。充分发挥法治宣传的基础性先导性作用,严格落实“谁执法谁普法”责任、网络服务提供者公益普法责任,不断提高网信领导干部依法管网水平,增强网信企业及其从业人员依法办网能力,提升网民依法用网素养。三是深入推进网络法治宣传教育形式手段创新。持续强化网络法治宣传品牌的示范引领,着力探索创新法律专业理性与鲜活生动表达相融合的网络法治宣传特色风格,充分利用人工智能、算法等技术推进智慧普法,深化线上线下普法融合互动,综合增强网络法治宣传的效果。
谢谢!
中国教育电视台记者
法治宣传教育法提出,国家实行公民终身法治教育制度,提升全民法治素养。请问司法部,如何实行公民终身法治教育制度,让每一位公民都能更好地接受法治教育。谢谢!
司法部副部长胡卫列
这个问题我来回答,谢谢你。法律是与我们每个人都休戚相关的,而且法律也与我们每个人都终身相伴。因此,学习法律知识、接受法律教育,也不是一时的,而是终身的。法治宣传教育法明确规定,国家实行公民终身法治教育制度,将法治教育纳入国民教育、干部教育、社会教育体系。这对于提升全民法治素养、加快法治社会建设具有重要意义。
要把法治教育纳入国民教育体系,加强青少年法治宣传教育。法治宣传教育法对强化国家、社会、学校、家庭协同的法治育人功能作出了规定。
要把法治教育纳入干部教育体系,加强国家工作人员法治宣传教育。抓住领导干部这个“关键少数”,推动国家工作人员带头尊法学法守法用法。法治宣传教育法规定,将法律知识纳入公务员录用考试内容,将法治教育纳入国家工作人员教育培训规划和计划,实行法治宣传教育法领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度,领导干部学法用法情况应当列入年度述职内容并接受监督等等。这些规定从录用考试、日常学法、年度述职、监督等各个环节,“全链条”构建起国家工作人员学法用法制度,为其树立依法履职的法治观念,提高运用法治思维和法治方式的能力提供了制度保障。
要把法治教育纳入社会教育体系,加强社会法治宣传教育。法治宣传教育法规定,国家利用重大节日、纪念日等,结合法律法规的公布施行,组织开展群众性的法治宣传教育活动,持续深入开展全民普法,推动法治宣传教育融入法治实践、基层治理和日常生活。要求加强基层法治宣传教育,对村(居)民、企业职工、网络用户、新就业群体、老年人、残疾人、进城务工人员、出境人员等,开展有针对性的法治宣传教育。突出根据法治需求精准开展普法,鼓励创新形式和方法,支持运用新平台新技术新产品和无障碍方式开展法治宣传教育。完善风险防控机制,规定法治宣传教育内容应当准确、清楚,避免误导公众。
下一步,我们将深入落实、不断完善公民终身法治教育制度,努力让每一个公民都享受到“全生命周期”的法治教育,进一步增强法治获得感。
谢谢!
大众新闻大众日报记者
我国目前在校学生超过2.8亿,学校47万所,是法治宣传教育的重要群体和重点阵地。教育部在推进学校法治教育方面采取了哪些措施?取得了哪些进展和成效?谢谢!
教育部政策法规司司长张文斌
好,我来回答一下这个问题。首先还是感谢大众日报的记者对教育部在推进法治教育方面给予的关注。
我们大家都知道,学校是法治宣传教育的主阵地,青少年是法治宣传教育法明确的重点对象。近些年,教育部持续发力,深入推进青少年法治教育融入学校教育各个阶段。具体来说,有这么几个方面:
一是以习近平法治思想为主线,铸牢青少年学生的法治思想根基。我们研发了相关的学生读本和教材指南,在课堂教学当中有机融入习近平法治思想的核心要义。在中小学阶段,主要通过故事讲述、活动游戏等方式,对于“坚持党的领导”“坚持以人民为中心”等内容进行整体布局;在高等教育阶段,在大学生必修课“习近平新时代中国特色社会主义思想概论”中设置专题,并把习近平法治思想作为法学类专业核心必修课,配备示范讲义、理论读物等资源,全面推进习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑。
二是以符合教育规律为原则,来构建大中小学法治教育体系。教育部以《青少年法治教育大纲》为蓝本,积极打造层次递进、结构合理、有序衔接的法治教育体系。义务教育阶段,我们设置了“道德与法治”课程,在孩子们心中播下“法律”的种子;高中教育阶段,我们在“思想政治”等课程当中设置法治教学模块,强调遵纪守法,树立有权利就有义务的观点;在高等教育阶段,我们设置了“思想道德与法治”等公共基础课程,使大学生进一步深化对法治理念、法治原则的认识与理解。此外,我们还通过“国培计划”专项培训、支持师范院校开好法治相关课程等方式,着力提升教师队伍法治素养。
三是以理论研究为动力,强化青少年法治教育的学理支撑。我们通过有组织科研,积极发挥专家研究能力、整合跨学科力量,深化青少年法治教育有关理论研究。通过国家级、省部级平台陆续发布“中小学法治教育评价指标体系建构与实证研究”“青少年法治思维的生成逻辑及培育机制研究”等项目,创办了全国首个也是唯一一个《青少年法治教育》专门期刊,布局建设了一批研究中心,为青少年法治教育工作提供持续不断的动力。
我就介绍这些,谢谢!
海报新闻记者
截至2025年6月,我国网民规模已经达到11.23亿,互联网普及率达到79.7%,互联网已经成为法治宣传教育的主阵地、主渠道之一,请问网信部门在网络普法方面开展了哪些工作?取得了怎样的进展?谢谢。
国家网信办网络法治局负责人黄春华
感谢这位记者朋友的提问,我来回答这个问题。近年来,网信部门会同有关部门充分发挥网络传播优势,推动网络普法成为法治宣传教育的最大增量之一,取得了积极的成效。主要是有这么几个方面:
一是“用网络普法”。全国网信系统持续深入开展习近平法治思想、“尊宪崇法”网络法治宣传。2024年国家宪法日前后共推出主题活动3000余场次、网络报道19万篇次,网上点击量达到了23.5亿次。在民法典宣传月、全民国家安全教育日等重要的时间节点,我们也区分不同的网络受众群体,深入宣传民法典、国家安全法等重要法律,营造尊法守法浓厚的网上氛围。
二是“普网络法”。结合国家网络安全宣传周、网络新法公布实施等,精心组织网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、未成年人网络保护条例等网络法律法规的宣传,引导广大网民依法用网、文明上网。编制网信部门领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,强化网信工作人员学法用法,提升法治思维能力。广泛开展“送法进企”“以法助企”宣讲,推动网信企业依法合规运营。开设“E法护未来”等网络专题专栏,持续推进“网络法治进校园”,引导全社会共同呵护未成年人的健康成长。
三是开展网络法治重大主题宣传。先后组织撰写发布了《新时代的中国网络法治建设》白皮书、《中国网络法治三十年》报告、《中国网络法治发展报告(2024年)》,配套开展“法治网事”等重大法治主题宣传报道,面向国内外广泛宣介中国网络法治理念和实践成果。
四是共创共建网络普法品牌。国家网信办联合司法部、全国普法办开展“全国网络普法行”系列活动,3年来累计开展活动3000余场次,打造《法脉千年》等一系列网络普法精品剧作,推出网络报道28.3万篇次,网上点击量超过165亿次。举办世界互联网大会乌镇峰会、中国网络文明大会网络法治分论坛,阐释中国治网主张,讲好中国网络法治故事。
我就介绍这些,谢谢这位记者!
每日经济新闻记者
我们注意到,法治宣传教育法对“加强立法全过程宣传解读”作了规定。法工委作为全国人大常委会的立法工作机构,近年来采取了哪些措施来加强立法宣传解读,推动立法和法治宣传教育有机结合。谢谢!
全国人大常委会法工委副主任黄薇
我回答一下这位记者朋友的问题。首先感谢对人大立法工作的高度关注。加强立法全过程宣传解读,是全过程人民民主重大理念在立法工作中的具体实践。全国人大常委会高度重视立法宣传工作,把它作为人大工作的一项重要内容,同时推动相关工作机制不断地创新发展。
2019年7月,全国人大常委会法工委正式设立了发言人机制,我相信在座很多媒体朋友应该参加过我们法工委发言人记者会。2023年10月,建立了全国人大常委会立法宣传解读工作机制,在立项、调研、起草、审议、出台等立法工作各个环节,全过程加强立法宣传解读工作,形式也是多种多样,比如说撰写相关的宣传法律的文章、接受媒体专访、召开新闻发布会、及时回应一些热点问题等等,助力法律落地实施的“最后一公里”,确保法律正确实施。我这里也有一组数据跟媒体朋友通报一下,从相关机制建立到今天,法工委发言人一共举办了34次例行发布活动,通报常委会会议审议法律草案情况254件次、公开征求意见情况181件次、回应记者提出的热点问题230个。
同时,我们按照立法法相关规定,在立法工作中注意通过多种途径、多种方式,广泛倾听社会公众的意见,不断提高人民群众在立法工作中的参与度。主要是通过中国人大网和基层立法联系点,来广泛听取广大人民群众的意见。法律草案审议后,都会通过中国人大网公开征求社会公众意见,时间原则上都是30天,一些大部头的法律,像民法典,还有全国人大常委会正在编纂的生态环境法典,时间会延长到45天,目的就是为了更好地让社会公众参与到重要的立法活动中,提出宝贵意见。法工委设立了54个基层立法联系点,含设在中国政法大学、西南政法大学的两个立法联系点,是联系国家立法机关和基层人民群众的桥梁和纽带,我们注重通过这些机制平台,来倾听广大人民群众对立法工作的意见。我这里讲一组数据,十四届全国人大常委会以来,先后就61件次法律草案、立法规划、备案审查工作等事项,征求基层立法联系点意见42000余条;有80件次法律草案通过中国人大网向社会公开征求意见,参与人次将近19万,提出意见32万余条,很多基层群众的意见建议在立法工作中被很好采纳,这方面的信息,我们在法工委发言人相关发布会上都会作相应介绍。通过这些机制、平台,不断提高人民群众对立法工作的参与度,使人民群众成为立法工作的切实“参与者”,贯彻落实好全过程人民民主重大理念。
今后,我们还将进一步加强立法的全过程宣传解读,贯彻落实好法治宣传教育法的要求,践行好全过程人民民主的重大理念,用更生动的语言讲好中国人大故事、中国立法故事。
我就回答这些,谢谢!
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽
继续提问。还有两位记者举手,最后两个问题。
封面新闻记者
针对青少年法治教育实践性不足的痛点,教育部有哪些创新举措,提升法治教育的针对性和实效性?谢谢!
教育部政策法规司司长张文斌
谢谢你的提问。这位记者关注法治教育实践性不足的问题,我们也感到,入耳入脑入心是青少年法治教育的关键,提升法治教育针对性和实效性也是教育部门一直追求的目标,为此,我们准备了“六个一”组合大礼包,为孩子们提供更加丰富、可感可知的宪法法治学习体验。
第一,坚持一场晨读。我们从2014年国家宪法日设立以来,已经连续11年开展教育系统“宪法晨读”活动,在每年12月4日前后,由教育部负责同志在主会场领读宪法条款,通过网络联动全国几十万所学校、数千万名师生同步参与,让青少年在庄重的仪式感中将法治精神根植于心。
第二,建设一个网站。为提供更多专业性、公益性线上学习资源,我们打造了全国最大的学生法治教育云平台——教育部全国青少年普法网,目前已经覆盖全国90%以上的大中小学校,累计访问量达到了325亿人次,并且深度对接国家智慧教育公共服务平台,实现法治知识“随手学”。
第三,实施一个行动。为充分调动学生学习自主性,我们设计了“宪法卫士”行动方案,学生完成学习任务后,便可以获得“宪法卫士”荣誉标识。通过精心打磨研发、趣味化呈现、阶梯式设计,搭配相应激励机制,让法治学习成为青少年乐于参与的自觉行动。
第四,打造一个比赛。自2016年开始,我们每年都会举办包括港澳学生在内的全国学生“学宪法讲宪法”比赛,这个比赛通过演讲、法治微课、法治情景剧等形式,鼓励广大师生结合自身经历讲述宪法故事,在比拼交流中深化对法治的理解。
第五,开发了一类场馆。我们打造了首家全国性青少年学生法治教育实践示范基地,运用现代技术设置了15个特色场馆,提供沉浸式、互动式的法治体验。同时,我们以薄弱地区、学校为重点,统筹推进各地建设功能完备的实践基地或者法治资源教室,探索课程与实践相融合的教学新模式,让法治教育可触可感。
第六,增配一支队伍。我们联同法院、检察院、公安机关、司法行政等部门,制定实施《中小学法治副校长聘任与管理办法》,持续配齐建强中小学法治副校长这支专业队伍,选派优秀法治工作者入驻校园,为青少年提供更多鲜活的法治体验。
下一步,我们将认真贯彻落实法治宣传教育法,不断拓展青少年法治教育的深度和广度。我就介绍这些,谢谢!
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽
最后一题。
浙江日报潮新闻记者
法治宣传教育法将于11月1日正式施行。请问司法部,作为主管部门将采取哪些措施,让法律各项规定能够落地见效?谢谢。
司法部副部长胡卫列
谢谢您的提问。法律的生命力在于实施,各项法律规定的落地见效确实至关重要。司法部将认真履行法定职责,全力抓好法治宣传教育法的贯彻实施,加强统筹协调,整合普法资源,会同各有关方面一起奏响普法的“大合唱”,让全民普法的声音愈来愈洪亮,让法治社会的基础愈来愈坚实。
一是加强学习宣传。法治宣传教育法颁布时间不长,但是我们注意到各地各部门已经积极行动起来了。近期,湖北省委、生态环境部等有关地方和部门已经专题研究部署了法治宣传教育法学习宣传工作,北京、河北等地司法行政系统组织了专题学习宣传活动。下一步,司法部还将会同各地各部门广泛组织开展专题培训和群众性的宣传教育活动,推动各有关方面自觉履行法治宣传教育义务,引导广大群众关心普法、支持普法、参与普法。
二是要抓好配套制度建设。“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,我们将按照党的二十届四中全会要求,紧紧围绕“十五五”期间党和国家重点工作和法治建设的目标任务,抓紧制定第九个法治宣传教育五年规划,谋划好未来五年普法工作蓝图。尽快研究制定加强普法志愿服务、完善普法提示制度等配套制度措施,同时,推动各地各部门制定修订相关法规规章和规范性文件,把法治宣传教育法的各项规定具体地落细落实。
三是推动落地见效。要做到“五个更加注重”:更加注重服务大局,将法治宣传教育与依法治理、法治实践相融合,在立法、执法、司法、法律服务等实践环节中开展实时普法,更好地发挥法治宣传教育在推进基层依法治理、行业依法治理中的作用。更加注重贴近群众,围绕群众法律需求较大的交通、医疗、劳动、消费等领域,制定普法指南,加强以案普法,更好地回应与新时代人民群众美好生活需要相适应的法治需求。更加注重紧跟时代,适应人工智能等前沿技术发展和传播格局变化,运用新技术新媒体加快形成精准普法的新模式,大力提升普法传播力和覆盖面。更加注重文化润心,繁荣发展社会主义法治文化,推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展,打造法治文化新品牌,讲好法治故事,充分发挥法治文化潜移默化、浸润人心的作用。更加注重强化保障,推动县级以上人民政府将法治宣传教育工作纳入本地区法治建设总体部署、纳入精神文明建设和平安建设,鼓励和支持法治宣传教育理论研究,加强法治传播、法治文化等相关人才培养,健全媒体公益普法制度。
法治的根基在于人民。全民普法是一项人人参与、人人受益的伟大事业,希望社会各界更加关心、支持和参与全民普法,也欢迎大家向我们提出更好地推进法律实施的宝贵意见建议。新闻媒体在法治宣传教育法实施和普法工作中,具有特殊的重要意义和作用。我们也特别期待,包括在座各位媒体朋友在内的广大媒体朋友们更多关注、支持特别是参与普法工作,这是我们共同的责任,我们一起努力,把这项特别有意义的工作做得更好。
我就说这些,谢谢!
国务院新闻办新闻局局长、新闻发言人寿小丽
谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友的参与。今天的新闻发布会就到这里,大家再见!
文章来源丨国新网
来源:司法部