摘要：安徽省安庆市人社部门紧扣渔民上岸第一步，坚持“保障政策不变、落实力度不减”，打出“岗位＋培训＋兜底”组合拳，持续做好退捕渔民转产就业安置保障工作，确保退捕渔民上岸有出路、生活有保障。截至目前，安庆市需转产安置渔民2035人已全部实现就业。

长江十年禁渔，渔船“退出江湖”，世代“逐水而居”的渔民挥手告别水上漂生活，登岸启程，奔赴新岸。

安徽省安庆市人社部门紧扣渔民上岸第一步，坚持“保障政策不变、落实力度不减”，打出“岗位＋培训＋兜底”组合拳，持续做好退捕渔民转产就业安置保障工作，确保退捕渔民上岸有出路、生活有保障。截至目前，安庆市需转产安置渔民2035人已全部实现就业。

从“捕鱼人”到“多面手”

“以前只会撒网，现在会擦地、会护理老人，一天能做三份工。”59岁的余永进开心地说，“有工作，心里才踏实。”

余永进曾是迎江区长风乡的一名普通渔民，2020年长江全面禁捕启动后，他和渔船一起“退了休”。因为文化水平低、缺乏职业技能，余永进只能靠打零工勉强度日，“今天有活就干、明天没活就歇，心里慌得很。”余永进坦言。

转机出现在2021年4月。长风乡政府工作人员上门走访并了解情况后，推荐余永进参加迎江区人社局专为退捕渔民开设的家政服务技能培训班。听到既能免费学，还能全程提供跟踪就业指导，余永进便抱着试试看的心态报了名。

“老师教得很细致，我学得也很快。”余永进报名学习了养老护理和家政服务两个专业。培训结束，他的实操技能和就业信心直接“拉满”。

很快，余永进与两家家政公司签订了服务合同，同时继续灵活从事零工。利用家政收入的积累，余永进支持儿子办了一家洗车店，生意日益红火。“现在啊，我的一天排得满满当当，我们一家一年能挣8万块呢！”余永进兴奋地说。

船上了岸，人也要上岸；饭碗端稳了，日子才稳。像余永进这样的退捕渔民，安庆市共摸排出59人，人社部门通过订单式培训，做到了“授人以渔”。许多退捕渔民都通过电商直播、水产养殖、公益岗位等形式找到了新出路。

把“老经验”升级成“新本事”

“以前船头讨饭，水里挣钱，辛苦啊。”提起过去，金明摆摆手，“现在咱靠水吃水，却不用下水，一年稳收二三十万元。”

金明是大观区海口镇河港社区的老渔民。过去，一家老小常年以打鱼为生。2020年长江禁捕，他连人带船被请上岸，“当时心里直打鼓：网都收了，吃什么？”

大观区人社局干部上门摸底，一句话点醒他：“老把式，换个战场，水还是你的。”

金明摇身一变，成了“塘主”。原来在政府的帮助下，金明注册了丹林家庭农场，把200多亩荒塘包了下来，“先放鱼，后养鸡鸭，水里、岸上的钱一起挣。”

金明的家庭农场运营后，大观区人社局和村干部还专门派人上门走访，详细介绍创业相关补贴政策，让其无后顾之忧地放手一搏。如今，金明一家子都在农场里干，生意经营得红红火火。

“每年年底，人社局和村干部都来‘盘账’，达标就发放5000元补贴，一分不少。”金明说，补贴虽不算大，但“心里热乎，感觉国家一直拉着咱”。

“船靠岸，人上岸，靠水照样挣钱。”安庆市像金明这样“捕转养”的已有6户，共拿到各类补贴8万元。人社部门通过政府引导、政策补贴等措施，积极组织有能力、有意愿的退捕渔民从事水上运输业、水产养殖业等，鼓励渔民充分利用家门口现有水面、滩涂、池塘等资源，从事“捕转养”转产转业，真正实现退捕渔民退得出、稳得住、奔小康。

昔日捕鱼人变身创业“新农人”

“禁捕是保护长江，也是给咱自己留后路。”站在自家百亩生态养殖基地边，李文兵一句话把道理说透——水里不让捕，岸上也能“生金”。

李文兵是宿松县洲头乡泗洲村人，自爷爷辈从外县飘泊至宿松县长江边上起，家里三代都“以船为家”，靠捕捞为生。

上岸后的前两年，通过宿松县人社局和乡镇的推荐，李文兵在省外实现了就业。在外工作的日子，他经常收到乡镇人社所转发的退捕渔民就业创业方面的支持政策，“政府正在大力支持发展鱼类养殖产业，我越看越心痒。”

2018年，李文兵辞职回乡，创办了安徽志发现代农业开发有限公司。创办初期，李文兵也吃了不少苦头，但好在政府“给力”——场地小了，乡村干部就帮助流转土地；资金短缺，乡里就协调银行帮忙解决贷款。

“后面就是‘一条龙’服务。”李文兵说，县人社局、乡政府专门成立了工作专班，经常性上门开展技术服务、创业指导。

短短几年，基地就从“单一养鱼”拓展出100亩的“休闲垂钓＋茶果采摘＋农家乐”综合体，年接待游客2万人次。现在企业经营稳定，直接带动周边群众就业50余人。

“船离水，人上岸，工作怎么办？”这是长江禁捕后，安庆市人社部门最挂心的事。为此，安庆市按照“一船一档”的方式为退捕渔民建立帮扶档案，送服务上门，帮渔民转岗、办理社保参保手续，按照推荐就业一批、技能培训一批、支持创业一批、公益岗位托底一批的思路开展帮扶，实现推荐到位、帮扶到位、培训到位、兜底到位。一项项实实在在的暖心举措，让曾经的渔民在岸上把日子过成“稳当当”。

截至目前，安庆市共举办了50多场退捕渔民专场招聘会，提供岗位上万个；培训退捕渔民1065人，支付培训补贴资金252.7万元；发放创业担保贷款275万元，扶持19人成功创业。不仅如此，截至9月底，安庆市长江流域重点水域退捕渔民基本养老保险已参保2990人。

作者 | 侯吉康

编辑丨李嘉欣

来源：中国劳动保障报一点号