摘要：而且这次停摆跟以前不一样，特朗普总统把资金缺口当成了攥在手里的权力工具，又是调整联邦预算，又是想解雇特定领域的联邦雇员，摆明了要推自己的priorities（优先事项）。

美国政府停摆这事现在就像一团解不开的乱麻，没半点要结束的意思。

而且这次停摆跟以前不一样，特朗普总统把资金缺口当成了攥在手里的权力工具，又是调整联邦预算，又是想解雇特定领域的联邦雇员，摆明了要推自己的priorities（优先事项）。

民主党那边也硬气，死活不松口，两边僵着，华盛顿以前应对资金缺口的老规矩，怕是要被这事儿给改了。

我一开始以为这次停摆也就是两党常规的预算吵架，过几天就能谈拢。

但看这架势，完全不是那么回事儿。

特朗普在社交媒体上还说“激进左翼民主党人给了我前所未有的机会”，这话听着就不对劲，好像他巴不得停摆似的。

而且他身边的操作更离谱，国防部的研发资金居然被拿来给现役军人发薪资，这跟1870年《反赤字法案》里说的“限制政府支出”根本对不上号，难怪有人说他突破规矩了。

要搞懂这次停摆有多特殊，得先回头看看美国政府停摆的老底。

现代意义上的停摆是从1980年开始的，当时民主党总统吉米・卡特任内，司法部长本杰明・西维莱蒂援引《反赤字法案》说，国会授权到期后，政府不能随便花钱。

西维莱蒂后来还补充说，基本服务得保住，他生前（2022年去世）接受采访时说，“从未想过停摆会持续长久并成为政治策略”。

你看，最早这事儿就是个法律层面的应对，没那么多政治弯弯绕。

后来停摆也发生过几次，最有名的是1994年那次。

当时共和党在纽特・金里奇带领下拿到国会控制权，跟民主党总统比尔・克林顿吵预算，结果政府停摆了。

历史学家都说那回共和党没占到便宜，克林顿后来能连任，跟他硬刚金里奇的立场还有点关系。

2013年也有一次，茶党共和党人跟奥巴马对着干，停摆了16天，国家公园全关了，130万联邦雇员没工资，光旅游业就损失了不少，直接经济损失超240亿美元。

但哪怕是这两次，行政当局都没敢乱改规矩，像里根、克林顿时代，对受影响的机构都是一视同仁，没像现在这样针对性操作。

这次特朗普政府的操作，用“随心所欲”来形容一点不夸张。

他想解雇的4000多名联邦雇员，大多集中在民主党优先发展的领域，这明摆着是拿雇员当“筹码”惩罚民主党。

有次白宫跟共和党参议员吃午饭，他还把预算主管拉斯・沃特叫成“达斯・维德”就是《星球大战》里那个黑武士，然后炫耀“正在削减民主党优先事项的资金，且他们永远别想恢复”。

这话听着就不是在解决预算问题，更像在宣告自己的权力。

更麻烦的是法律层面的争议。

美国宪法第一条写得清清楚楚，“拨款权属于国会”，特朗普政府动国防部研发资金发军饷、自己说了算砍哪些领域的钱，已经被美国公民自由联盟（ACLU）告了，说他违反三权分立。

以前不管是小布什还是奥巴马，停摆时都只敢保核心服务，比如国防、医疗急救，从没见过这么“自由发挥”的。

我查了美国预算办公室的数据，2000到2016年这十几年，没哪个行政当局敢像这样调整预算用途，更别说针对性解雇人了。

特朗普这么干，背后其实是有政治算计的。

他一直想塑造“反建制”的形象，讨好那些不满华盛顿精英政治的选民。

借停摆削弱民主党在联邦机构的影响力，也是为后续选举铺路。

而且自他执政以来，就老想扩大总统权力，比如解雇联邦检察官、干预司法部调查，这次停摆调整预算，不过是他“行政集权”的延续，想打破“国会拨款、行政执行”的老规矩，把更多权力攥在自己手里。

民主党这边也没软着，共和党提的政府重启法案，他们好几次都投了反对票。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆・凯恩说，他们州有很多联邦雇员和机构，损失比别的州都大，但特朗普的“无休止惩罚行动”不管是解雇雇员，还是取消经济发展项目资金，甚至给大学施压反而让大家更坚定了反对的决心。

民主党担心的不只是预算，更怕特朗普把总统权力越搞越大，打破制衡的规矩。

现在最惨的是普通民众和联邦雇员。

联邦雇员（连议员的工作人员都算上）快一个月没拿到全额工资了，超50万人被迫找兼职，有的开网约车，有的送外卖，还有15%的人连房租都快交不起，面临被赶走的风险。

更要命的是“营养补充援助计划”（SNAP），这计划养着约八分之一的美国人，眼看11月1日就要断资金，到时候200多万低收入家庭可能连饭都吃不上。

航空业也受影响，空中交通管制员不够，航班延误越来越严重，出门都成了麻烦事。

美国商会算过一笔账，停摆每多持续一周，GDP就少120亿美元，到现在已经损失超600亿美元了，而且还在往上涨。

旅游业、零售业、航空业首当其冲，不少小企业都快扛不住了。

按理说，这种时候两党该坐下来谈了，但现实是根本谈不拢。

深层原因不只是预算分歧，两党在“总统权力该有多大”“社会福利怎么搞”（比如《平价医疗法案》）上根本谈不到一块儿。

民主党怕特朗普越权，共和党想借停摆推自己的政策，两边都没让步的意思。

缅因州无党派参议员安格斯・金算是少数清醒的，他支持结束停摆，说“这赋予总统超出常规的权限，且正在损害国家利益”，还呼吁同僚赶紧谈判。

但他的声音太弱了，民主党核心选民支持“抵制特朗普扩权”，议员要是妥协，选举时可能就麻烦了；特朗普这边呢，觉得让民主党背停摆的锅对中期选举有利，也没打算松口。

如此看来，短期内想打破僵局，几乎是不可能的。

说到底，这次美国政府停摆已经不只是简单的预算吵架，而是特朗普扩张权力、两党意识形态对抗的集中爆发。

停摆拖得越久，对美国政治制度和民众生活的伤害就越大。

三权分立的规矩被挑战，两党只顾博弈不管民生，最后遭罪的还是普通老百姓。

要想解决问题，两党得先放下极端立场，别把政府运作当成政治工具，优先考虑民众的死活和国家的稳定。

不然，以后这种停摆危机还会反复上演，美国的政治乱象只会越来越严重。

来源：滕王说剧