摘要：今年以来，葫芦岛市创新打造“暖在滨城”特色社会服务品牌，切实解决新就业群体急难愁盼问题，积极引导新就业群体参与基层治理，目前已吸纳729名快递员、网约配送员担任社区“兼职网格员”，成为城市基层治理的“生力军”。同时，日夜奔波的他们，也感受着城市带给他们的浓浓暖
核心提示
快递小哥、网约车司机、外卖骑手……新就业群体每日穿梭于大街小巷，如毛细血管般渗透在城市肌理中。他们不仅是经济活力的晴雨表，更蕴藏着社会治理的巨大潜能。
今年以来，葫芦岛市创新打造“暖在滨城”特色社会服务品牌，切实解决新就业群体急难愁盼问题，积极引导新就业群体参与基层治理，目前已吸纳729名快递员、网约配送员担任社区“兼职网格员”，成为城市基层治理的“生力军”。同时，日夜奔波的他们，也感受着城市带给他们的浓浓暖意。
葫芦岛市检验检测中心的“爱心驿站”全新升级，为新就业群体提供休息、充电等贴心服务。记者 姜帆 摄
“点亮”基层治理微光
“文强路路口一个污水井盖丢了，这几天总下雨，赶紧找人装上吧。”10月14日，快递员田春峰在送件时，看到路边一口无盖井，随手用手机拍下照片，标明位置，发给龙港区玉皇街道翡翠社区党委书记韩影。
除了快递员，田春峰还有另外一个身份——社区“兼职网格员”。今年，葫芦岛市鼓励快递员和外卖配送员担任社区“兼职网格员”，参与平安创建、文明宣传、社区服务等基层治理工作，田春峰第一时间到他所负责送件的翡翠社区报了名。
在收派件的途中，看到设施损坏、飞线充电等隐患，田春峰都会随手拍下照片，反馈给社区，遇到不文明行为也会及时劝阻。田春峰说，能够参与到家园的建设中，让他感觉很自豪，特别有成就感。
目前，葫芦岛市已经有729名快递员、网约配送员像田春峰一样，担任社区“兼职网格员”，他们如同城市中的“移动探头”，通过“随手拍”“随时报”等形式参与异常情况预警、突发事件直报、消防安全整治等基层治理工作。截至目前，已发现反馈安全隐患、矛盾纠纷、公共设施损坏等问题线索125件，为推进基层治理贡献出“新”力量。
“现在社区有12名快递、外卖小哥兼职网格员，有了他们的帮忙，我们社区工作人员的压力小了许多，平时他们还会随手帮社区的老年居民做一些类似扔垃圾、提重物等暖心小事，居民们也很感激。”韩影说。
为了提升骑手们的热情和积极性，葫芦岛市推广建立“积分超市”激励机制，骑手们通过参与社会基层治理和志愿服务还能获得积分，用来兑换物品。“现在我的账户里已经有700多积分了，现在就能兑换不少生活用品，不过我准备攒着，等到了1200分兑换洗车券。”田春峰说。
葫芦岛市委社会工作部为新就业群体开展爱“新”体检活动。记者 姜帆 摄
暖“新”服务真暖心
快递员和外卖骑手在助力城市建设的同时，也感受到了城市带给他们的浓浓暖意。
10月8日下午，快递员王鹏在翡翠社区附近发现手机电量告急，想起就近的“爱心驿站”，他立即赶了过去。
这个驿站位于翡翠社区内，面积约40平方米，布置得温馨舒适，可提供临时休息、饮水就餐、免费充电等服务，是专为新业态、新就业群体打造的补给站。
王鹏是这里的常客。“屋里有空调，天热时能进屋喝口水，凉快凉快，冬天还有微波炉能热饭，歇脚同时顺便给手机和车子充充电，前不久社区还摆放了沙发，更舒服了。”王鹏说。
今年以来，葫芦岛市委组织部、社会工作部等多部门协同联动，创新打造“暖在滨城”特色社会服务品牌。依托城市社区党群服务中心、小区物业服务中心等综合服务设施，按照“冷可取暖、热可纳凉、渴能喝水、累能歇脚、行可充电”的标准，为全市4003名外卖骑手和快递员升级打造了155个“暖在滨城”城市爱心驿站，免费提供歇脚饮水、设备充电、图书阅读、健康义诊、律师援助、社保咨询等12项服务项目。
“针对新业态新就业群体工作地点不固定、空闲时间碎片化等特点，我们多频次、多时段开展爱‘新’体检活动，目前已经惠及新就业群体300余人，新就业群体法律服务热线也已经开通，实时提供免费法律咨询、法律援助等服务。”葫芦岛市委社会工作部“两企三新”党建工作科科长马帅说。
同时，葫芦岛还以商业网点较为密集的连山区、龙港区为试点，在社区和物业小区设立地图指示板，协调物业规划外卖专用停车位，并按照行业标准为快递员配备小区快递收发专用车，有效解决了骑手“进小区难”“找楼难”等末端配送问题。
“服务很暖心，让我们奔波在城市的各个角落，都能感受到家的温暖。”田春峰说。
外卖小哥冒雨清理井箅上的杂物，避免道路积水，用行动助力城市建设。虞连昌 摄
葫芦里藏着的“辽超”秘密
眼下，第二届辽宁城市足球超级擂台赛（以下简称“辽超”）激战正酣。赛事热度席卷辽宁大地，成为百姓茶余饭后的热议话题。
10月25日，辽超擂台赛葫芦岛队与本溪队的比赛在本溪市开赛，历经90多分钟的激烈比拼，葫芦岛队0∶3客场不敌本溪队，最终获得本届辽超的第四名。
比赛的失利并未消散葫芦岛这座城市的昂扬斗志。赛后，葫芦岛队主教练张东在接受采访时表示：“我们的年轻球员在赛场上敢打敢拼，展现了葫芦岛人的风采，也超预期完成赛前八强的目标任务。”“我们不会气馁，更不会放弃，奋勇拼搏，来年再战。”葫芦岛队00后的球员们更是斗志昂扬。
竞技体育的魅力，在于永不言弃。
纵观本届辽超，葫芦岛队一直亮点频现，话题十足。早在去年小组赛失利后，葫芦岛队便启动了今年的备战计划。在球员征召环节，球队将目光锚定校园。如今在葫芦岛队34名球员中，21名来自辽宁财贸学院，00后在校学生扛起主力大旗。这支充满朝气的球队与葫芦岛这座辽宁最年轻城市的气质同频，他们带着“初生牛犊不怕虎”的闯劲，奔跑在绿茵场上，敢打敢拼、激情满格。小组赛脱颖而出，淘汰赛击败卫冕冠军沈阳队，以“黑马”之姿挺进四强……这群年轻小伙子将葫芦岛人的闯劲、拼劲和干劲，带到赛场中，不断送上惊喜。
虽然葫芦岛队已经提前结束了本届辽超之旅，但葫芦岛瞄准的从来不只是比赛场上的胜负。
赛事还未开始，葫芦岛市足球协会秘书长郭松北就带着葫芦岛干豆腐、黄豆酱、泳装等特产在沈阳摆摊，给各地球迷卷了10多斤干豆腐。葫芦岛市文旅局更是为球迷们准备了宁远古城、九门口长城、龙潭大峡谷等13个核心景区免费游的“文旅礼包”。在主场比赛时，干豆腐、花生、文创葫芦等城市特产在赛场周边被安排上，让观众看完球赛逛市集、品美食，顺带把葫芦岛的秋日风光“打包”带走；客队征战时球员们也不空手，把特产送出去，将客人引进来。待客的热情劲儿更是没的说，连兴城宁远古城的铁骑和石狮子都拉到场外迎客，一场辽超将城市美食、历史文化、旅游康养等元素紧密相连。
“体育赛事是推介城市形象的窗口，更是传播城市文化的载体。借赛事让葫芦岛‘北方黄金海岸，四季康养胜地’的名号越发响亮。”葫芦岛市文旅局副局长张传路的话中，透着对城市发展的期许。
这份期许，正转化为城市发展的行动。近年来，葫芦岛不断推进文体旅深度融合，通过举办各类大型体育赛事，实现“迎客入葫”。今年，全市已成功举办各类体育赛事76场。
今年的国庆中秋假期，葫芦岛拿到了文旅市场接待人次与收入同比增幅均超30%的成绩单。当景区停车场里从“辽A”到“辽P”齐聚扎堆，当高铁站候车室里游客们人手一个飘着海鲜味儿的小白箱……这时候，谁说得分的方式只能在赛场上。
“以赛为媒、以赛促游”，这才是葫芦里藏着的“秘密”。
“咱们跟着项目最先借光了”
渤海湾畔，葫芦岛兴城市徐大堡镇内，中核辽宁核电有限公司4台核电机组一字排开，2万余名建设者的身影在工地间穿梭，项目攻坚的“奋进曲”高亢响亮。这个总投资超千亿元的国家重点能源项目，不仅为辽宁全面振兴注入强劲动力，更化作一部“富民引擎”，让周边百姓在项目建设的热潮中共享发展红利，走出了一条企地共赢的新路。
建设中的徐大堡核电站。特约记者 田嘉 摄
既是能源保供的“大国重器”，亦是拉动地方发展的“经济引擎”。
这份红利，早在建设期就已悄然惠及百姓——上万名用工需求激活就业市场，务工者的吃住行更给徐大堡镇百姓带来了致富“商机”。
徐大堡镇方安村，这个昔日名不见经传的沿海小渔村，如今成了远近闻名的“明星村”。63岁的冯志成从未想过，自己的老房子能变成“摇钱树”。他把老屋改造成10间民宿，专门租给核电项目的外地工人，因需求旺盛，每间房月租金涨到300元至500元，一年单靠租房就能赚近4万元。“以前我这个年纪打工都没人要，现在坐在家里就有生意上门，‘躺着数钱’。”冯志成的笑容里满是知足。
村口开理发店的费霞，也是深有同感。核电项目开工前，她的小店生意冷清，务工人员涌来后，客流量翻了4倍，收入跟着水涨船高。更让她踏实的是，原本在外打工的丈夫，在核电施工队找了份月薪8000多元的稳定工作，实现“挣钱顾家两不误”。“吃穿不愁还能攒下积蓄，现在的好日子都是核电项目给的。”费霞的话，道出了不少村民的心声。
方安村党支部书记冯青龙给记者算起核电项目带来的“民生账”：全村2000多人，1/4在核电工地务工；约80%的村民把自家房子改成农家乐或民宿；曾经在外打拼的村民回了村，有的务工，有的开饭馆，连村里的海鲜、农产品都成了“香饽饽”。“现在村民每月多赚2000元，根本不是难事。”冯青龙说。
然而这份加码的幸福，对于徐大堡镇来说，也曾是“甜蜜的负担”。“以前全镇常住人口不到1万人，一下子多了1.5万外来人口，水、电、道路这些基础设施，还有生活配套，都面临巨大挑战。”徐大堡镇党委书记周风雷回忆。
保障务工者生活，就是保障项目推进。按照葫芦岛和兴城两级党委、政府部署，徐大堡镇党委采取“包保+专班”模式，把服务核电的文章做细做实。他们新编制《徐大堡镇总体规划》，对市政道路、输水、供热、供电、燃气管网全面升级；推进城乡一体化供水和临时电供电工程，解决建设与民生用能用水需求；联合核电站建起污水处理厂，新建可容纳1500人就餐的中央厨房、千余台车辆的停车场；招商引进“核美佳园”“紫金苑”两个住宅开发项目，补齐居住短板。
服务项目的过程，也是拉动经济的过程。依托停车场等配套设施收入，方安村、台里村的村集体年收入已达30万元；随着施工企业扎堆进驻，镇本级年税收突破了千万元大关；核电项目周边，餐饮店、出租屋更是如雨后春笋。“想开民宿却不知怎样办手续，镇村工作人员手把手教，还组织培训规范经营，服务可贴心了。”餐馆经营者王凤的话，印证着当地营商环境的温度。
一条服务的线，将大项目与百姓的生活紧密相连，让产业与民生互促共进。“原以为建核电站这样的国家大项目和咱老百姓没关系，没想到咱们跟着项目最先借光了。”村民赵明明的感慨，成了项目惠民的生动注脚。
如今的徐大堡镇，项目建设有“速度”，群众生活有“温度”。“百姓对项目建设的支持度特别高。”周风雷告诉记者，当时紧邻核电的另一个大项目动工，150多户村民仅用40多天就完成了相关征地拆迁。
2027年，首批核电机组投产后，徐大堡核电的富民效应还将持续释放。当清洁能源点亮发展新图景，这里正用民生改善的扎实成效，书写着产业与民生互促共进的生动答卷。
“换位跑”
让兴城文旅“暖”出圈
今年的“十一”假期，兴城一跃成为热门打卡地，不仅多年不温不火的宁远古城里游人如织，觉华岛和邴家湾景区也频频出圈。据统计，2025年国庆假期，兴城市接待游客94.31万人次，同比增长20.03%；旅游收入5.48亿元，同比增长20.18%。
在游客数量增加的同时，旅游相关的投诉量却不增反减，比去年同期减少了近一半。一名沈阳游客说：“现在景区业态丰富了，活动也更精彩，但最打动我的是细节上的变化，每一项服务都暖在心坎上，兴城真是太懂我们旅游者了。”
兴城宁远古城夜景。特约记者 田嘉 摄
这份“懂游客”的默契，源于兴城市文旅局持续半年的“换位跑”活动。
坐拥“城、泉、山、海、岛”得天独厚的旅游资源和古城的历史文化底蕴，兴城一直是热门旅游打卡目的地。然而，今天的游客已经不满足于走马观花式游览，而是更追求深度体验和情感共鸣。近些年，兴城市抢抓文旅融合机遇，推动旅游从观光向体验转型。在这个过程中，城市与游客之间不仅需要“情投”，更需要“意合”，如果不了解游客切实所需，难免会事倍功半，出现“剃头挑子一头热”的情况。
“了解游客真正想什么、要什么，最直观的办法就是成为游客。”兴城市文旅局局长杨丽莉说。
从今年5月起，兴城市文旅局变“被动应对”为“主动服务”，启动“换位跑”活动：30多名党员干部卸下工作身份，周末化身普通游客，到宁远古城、觉华岛、邴家湾等景区，从购票、入园、游览到餐饮、住宿、交通等旅游全环节进行沉浸式体验。
身份一换，视角一转，隐藏的服务短板随之浮现：景区游玩想找点当地特色美食，一些景区工作人员或是态度冷漠或是一问三不知；看到网上宣传而远道来海边赶海，却因为不知道当地的潮汐时间，导致空手而归；海边玩累了渴了，没地方休息和补给；邴家湾网红“微笑路”玩法单调，不尽兴；自驾游到景区周边没地方停车，人多时卫生间排长队；饭店海鲜标价不明常被宰，网上订民宿“照片”成“照骗”……
这些在体验中发现的问题，经过分类梳理，全部被列入整改清单。兴城市文旅局打出“内外联动”组合拳：对内以强化人员培训、创新宣传推广、升级公共设施、打造特色亮点、优化卫生管理等方式提升景区及服务硬实力；对外通过开展“兴城市旅游服务质量提升专项行动”，建立健全跨部门联动机制，联合市场监管局、交通局、公安局、住建局、文旅集团等多部门“齐抓共管”，织密服务保障网。
“换位”不仅是查缺补漏，更是持续优化服务的过程。
国庆假期，一名外地游客因特殊情况改变行程未能到兴城旅游，想要退酒店房费，却因第三方平台标明了“预订不退”条款与酒店发生争执。兴城文旅局市场科科长高峰得知后，当即添加游客微信，先行垫付635元房费。“我们有‘先行赔付’机制，1000元以内的纠纷，现场处理，不用请示。”杨丽莉的话道出服务初心，“游客来兴城，就是想玩得舒服、玩得高兴。我们要做的，就是不能让任何一点不愉快，损害了游客对兴城的印象。”
全省首家综合性养老服务平台落成
日前，全省首家集展示、体验、评估、改造、服务于一体的综合性养老服务平台——葫芦岛市适老化服务馆，在连山区锦郊街道云禧社区正式落成，为本地老年人带来“家门口”的全方位养老服务新体验。
该服务馆建筑面积2500平方米，创新采用“一馆六中心”融合模式，将专业养老服务拆解为可触摸、可体验的实景场景。走进适老化居家体验中心，卫生间的防滑扶手与紧急呼叫按钮嵌入墙体，卧室的升降护理床可调节高度，展现出“无障碍居家”的真实模样；隔壁的产品展销中心里，百余种国内外适老精品整齐陈列，覆盖助行、护理、智慧监护等多个品类，老人可亲手试用挑选。在适老化评估中心，专业团队正为老人进行生理机能、心理状态及居住环境的综合测评，现场生成“一人一策”服务清单；改造中心内，设计图纸上标注着扶手安装位置、地面防滑处理等细节，施工团队可提供从方案设计到落地施工的一站式服务。健康管理中心搭建起“监测—评估—干预—追踪”闭环，工作人员现场演示如何通过智能设备记录血压、接收用药提醒；文化娱乐中心则打造适老化文娱空间，为老年人搭建社交互动、展示才华的平台。
目前，服务馆已进入试运营阶段，后续将根据老年人实际需求优化服务内容，切实提升本地养老服务的精准度与便捷性。
来源：大东北生活资讯