摘要：立足“泰山文化地标、黄河下游生态屏障、济南都市圈产业协作支点”三重身份，以黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为引领，深化新旧动能转换，构建“生态立市、文化兴市、产业强市、开放活市”新格局，打造黄河流域高质量发展“泰安样板”与国家级旅游休闲标杆城市。

一、总体定位与核心目标

（一）总体定位

立足“泰山文化地标、黄河下游生态屏障、济南都市圈产业协作支点”三重身份，以黄河流域生态保护和高质量发展国家战略为引领，深化新旧动能转换，构建“生态立市、文化兴市、产业强市、开放活市”新格局，打造黄河流域高质量发展“泰安样板”与国家级旅游休闲标杆城市。

（二）核心目标

1. 生态目标：到2035年，泰山—黄河—大汶河生态保护隔离带全面建成，水生态环境质量保持全省前列，单位GDP能耗较2025年下降18%以上，全域森林覆盖率提升至35%，“山青水绿、林郁田沃”的生态格局全面形成。

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2. 产业目标：“四新”经济占比突破50%，培育2-3个千亿级产业集群、10个百亿级特色产业园区，国家级专精特新企业数量较2025年翻倍，建成鲁中新型储能与新材料产业高地。

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3. 文旅目标：文旅融合产业总收入突破2000亿元，年接待游客量超1.5亿人次，实现“泰山观光”向“全域休闲”转型，建成国际知名的文化旅游目的地。

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4. 民生目标：常住人口城镇化率达到75%，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.8:1，基本公共服务均等化水平居全省中上游，群众幸福感满意度持续提升。

二、五大核心发展战略

（一）生态优先战略：筑牢黄河下游生态屏障

1. 流域系统治理：实施大汶河“幸福河”升级工程，推进东平湖生态保护与修复，加固防洪减灾设施，提升水旱灾害防御能力 。深化全国地下水污染防治试验区建设，持续改善流域水环境质量。

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2. 水资源高效利用：落实“四水四定”原则，深化水权交易改革，推广节水技术与装备，依托水资源计量装备产业计量测试中心，打造全国节水型社会建设示范标杆 。

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3. 生态格局构建：推进泰山生态保护修复与绿色矿山建设，完成森林抚育30万亩以上，融入山东省沿黄生态廊道“河城一体生态景观段”建设，打造多点联动的生态景观体系。

（二）产业升级战略：打造现代产业体系

1. 传统产业焕新：推动装备制造、建材等产业智能化改造，以肥城建筑业为龙头，培育装配式建筑产业集群，力争2030年建筑业总产值突破1500亿元。

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2. 新兴产业突破：聚焦新型储能与新型电池电极材料赛道，加速“泰山锂谷”建设，推动普鲁士蓝基钠离子电池项目量产，实现中储国能储能电站全容量并网，2035年前形成两个百亿级产业集群。

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3. 现代服务业提质：依托泰山文化IP，发展康养旅游、研学旅行等业态，推进梦幻桃花源等文旅项目运营，打造“白天观山、夜晚享城”的全域旅游场景。

（三）文化赋能战略：激活泰山文化价值

1. 文化保护传承：实施泰山文化遗产系统性保护工程，建立非物质文化遗产活态传承基地，推动泰山文化与黄河文化融合研究。

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2. 文旅融合创新：打造泰山文化旅游核心区、大汶河文化体验带、东平湖生态旅游圈“一区一带一圈”格局，开发沉浸式文化演艺、文创产品等衍生业态。

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3. 文化品牌传播：举办泰山文化论坛、黄河文化节等活动，利用数字技术打造“云上泰山”展示平台，提升文化品牌国际影响力。

（四）区域协同战略：融入新发展格局

1. 深度对接济南都市圈：加快济微高速、鲁中高铁建设，推进仪阳通用机场投用，构建“半小时产业圈”“1小时生活圈”。

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2. 打造协作示范区：联合东阿、平阴共建产业协作区，聚焦新材料、现代农业等领域开展产业链分工合作，承接济南高端产业配套转移。

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3. 拓展对外开放通道：依托黄河流域物流网络，建设区域性农产品、工业品物流枢纽，加强与沿黄城市生态、文旅、产业合作。

（五）民生改善战略：建设宜居幸福城市

1. 基础设施升级：构建智慧融合的信息基础设施，推进5G基站全域覆盖，完善城乡供水、供电、燃气等保障网络，提升老旧小区改造品质。

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2. 公共服务优化：推进义务教育优质均衡发展，扩建三甲医院分支机构，健全养老服务体系，实现乡镇（街道）养老服务中心全覆盖。

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3. 城乡融合发展：实施乡村建设行动，推进特色小镇培育，发展都市农业、乡村旅游，促进城乡要素双向流动。

三、保障措施

1. 政策保障：深化要素市场化配置改革，落实税收、金融等扶持政策，优化营商环境，激发市场主体活力 。

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2. 创新支撑：打造高水平科技创新平台，与高校、科研院所共建研发中心，实施人才引育计划，集聚产业领军人才与创新团队。

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3. 机制保障：建立规划实施监测评估机制，实行年度考核与动态调整，压实各级责任，凝聚全社会推进落实合力

来源：天水一海