摘要：2025年10月27日，吉隆坡国际会议中心的镁光灯下，韩国总统李在明在东盟峰会开幕式上与各国政要谈笑风生，身旁的夫人金惠景以得体的微笑向镜头致意。

2025年10月27日，吉隆坡国际会议中心的镁光灯下，韩国总统李在明在东盟峰会开幕式上与各国政要谈笑风生，身旁的夫人金惠景以得体的微笑向镜头致意。

然而，这场看似常规的外交亮相背后，正悄然上演着韩国新政府就任后的首场重大外交博弈。

就在会议开始前两小时，韩国代表团紧急调整了李在明的发言稿，在原有经济合作内容基础上，加入了关于朝鲜半岛和平的新倡议。

当李在明走上讲台，宣布将推动"END倡议"时，台下多位外交使节不约而同地调整了坐姿。

与此同时，韩国国家安保室长魏圣洛在会场侧厅与东盟各国代表进行着密集磋商。

他手中的平板电脑上，显示着刚刚更新的"东盟-韩国全面战略伙伴关系愿景"路线图，其中在青年交流条款后新增的STEM专项奖学金内容，引发了与会代表的浓厚兴趣。

而在峰会间隙，李在明与柬埔寨首相的会晤比原定时间延长了整整四十分钟，双方最终就打击跨国网络诈骗达成突破性共识。

10 月 27 日，马来西亚吉隆坡的第 47 届东盟峰会现场，李在明的身影格外引人关注。

这是他 2025 年 6 月正式就任韩国总统后，首次站上这一年度区域盛会的舞台。

对新政府而言，外交首秀的选择从不是随机之举：相较于欧美发达国家的 “传统舞台”，东盟十国组成的区域组织，恰是李在明眼中推动半岛问题破局的关键变量。

毕竟，自朝核问题陷入僵局以来，单一国家的斡旋屡屡碰壁，而拥有广泛国际影响力、且与朝鲜保持着不同程度联系的东盟，或许能成为打破困局的 “第三方力量”。

此次峰会上，李在明抛出的 “END 倡议”，被外界视为其撬动半岛局势的核心抓手。

这一以 “交流”“正常化”“无核化” 为核心的倡议，看似常规的外交表述背后，藏着他此前在联合国的关键表态，公开承诺韩国 “不寻求吸收统一”。

要知道，长期以来，朝鲜对韩国的 “统一诉求” 始终抱有警惕，将其视为对自身政权安全的威胁。

而李在明的这一承诺，正是试图剥离对话中的意识形态包袱，为朝韩重启沟通清除最大的心理障碍。但这份 “示好”，能否让朝鲜放下戒备，从 “对抗” 转向 “对话”，仍是未知数。

更值得玩味的是，李在明对东盟的重视，远不止于 “借平台发声”。

东盟作为全球重要的区域合作组织，其在半岛问题上的立场，直接影响着国际社会的协调方向。

若能争取东盟十国的理解与支持，“END 倡议” 便不再是韩国的 “单边主张”，而可能转化为区域共识，甚至推动更多国家参与到半岛和平进程中。

可问题在于，东盟各国对半岛问题的态度并不完全一致，部分国家与朝鲜保持着传统经贸或外交联系。

如何平衡各方诉求，让 “区域支持” 真正落地，成了李在明此次 “硬闯” 东盟峰会的最大考验。

李在明此次东盟之行，之所以被外界称为 “携王牌而来”，核心在于 “CSP 愿景” 与 “END 倡议” 的双线并行。

前者锚定与东盟的长期合作，后者聚焦半岛和平，二者相互支撑，构成了韩国 “经济外交 和平外交” 的完整布局。

在 “CSP 愿景” 的三大合作领域中，青年领域的动作看似细微，实则暗藏深意。

除了延续 “五年 4 万名东盟学生赴韩研修” 的既有计划，李在明政府特别增设 STEM 领域专项奖学金，精准对接东盟各国发展科技产业的迫切需求。

要知道，东南亚正处于数字化转型的关键期，对科技人才的需求极为旺盛，而韩国在 STEM 领域的教育与产业优势显著。

此举既能为东盟输送急需的技术人才，更能让这些学生在韩国学习期间深入了解韩国文化与产业模式。

未来他们归国后进入政府、企业或科研机构，将成为推动韩东盟合作的 “天然桥梁”，这种 “人才纽带” 带来的长期影响力，远超短期的经贸合作。

经济领域的合作则更具 “务实性”，以数字创新旗舰项目和智慧城市建设为抓手，本质上是韩国将自身技术优势 “打包出口” 的战略实践。

韩国在 5G 通信、大数据管理、智能城市规划等领域拥有成熟的技术标准与项目经验，而东盟各国正加速推进基础设施升级，双方需求高度契合。

例如，在马来西亚、印尼等国的智慧城市试点项目中，韩国企业可参与从规划设计到设备供应的全链条合作。

这不仅能为韩国企业开辟新的海外市场，更能让韩国的技术标准深度嵌入东盟的数字基建体系。

从而在未来的区域数字经济竞争中占据核心地位，这种 “从贸易往来到共同生长” 的合作模式，远比简单的商品出口更具粘性。

如果说 “CSP 愿景” 是与东盟的 “长期约定”，那么峰会间隙的双边会晤，则是将 “王牌” 转化为实际成果的 “关键一步”。

面对东南亚地区频发的针对韩国公民的跨国网络诈骗案件，李在明与柬埔寨首相洪玛奈达成共识，建立嫌犯引渡快速通道与信息共享机制。

直接回应了韩国国内民众的 “护侨” 关切，此前多起韩国公民被绑架至东南亚参与诈骗的案件。

已引发韩国社会广泛关注，此次合作不仅能提升打击犯罪的效率，更能增强民众对新政府外交能力的信任。

而与马来西亚总理安瓦尔的会谈，则聚焦更高端的产业合作，探讨韩国参与马来西亚 5G 网络建设及半导体产业合作的可行性，并计划年内签署投资保障协定。

要知道，马来西亚是东南亚半导体产业的重要基地，而韩国在半导体制造领域拥有全球领先的技术。

双方合作既能帮助马来西亚提升产业能级，也能让韩国在全球半导体产业链重组中，构建更具韧性的区域供应链，为自身产业安全增添保障。

李在明此次在东盟峰会上的 “硬闯”，并非毫无根基的冒险，而是建立在韩国与东盟数十年合作积淀的基础之上。

从 1989 年正式建立对话伙伴关系，到 2010 年升级为 “战略伙伴关系”，再到 2025 年此次峰会标志的 “全面战略伙伴关系” 新阶段，每一次升级都伴随着合作领域的拓展。

从最初的经贸互补，到 21 世纪后 “新亚洲构想” 推动下的安全、文化联动。

韩国早已不是单纯的 “利益索取者”，而是逐渐成为东盟信任的合作方。

这种长期积累的信任，为 “CSP 愿景” 的落地提供了土壤，也让 “END 倡议” 在东盟内部获得了初步的倾听空间。

为了强化这种协同效应，李在明巧妙地将 “CSP 愿景” 与东盟现有机制绑定，尤其是依托东盟 + 3（韩中日）合作框架推进安全与经济协作。

在安全领域，双方聚焦反恐、网络安全等非传统议题，既符合东盟 “由内而外” 构建区域安全架构的偏好。

避免了敏感的传统安全议题引发争议，也让韩国从过去的安全 “被保护者”，逐步向区域安全 “贡献者” 转变。

在经济领域，峰会期间通过的《东盟与韩中日领导人关于加强区域经济与金融合作的联合声明》。

更是与 “CSP 愿景” 中 “产业链对接” 的主张形成呼应，为韩国企业参与东盟数字基建、半导体产业提供了机制化保障。

然而，东盟内部的态度差异，却为半岛问题的破局埋下了变量。

东盟十国中，既有与韩国经贸联系紧密、对 “无核化” 持明确支持态度的国家，也有与朝鲜保持传统友好关系、更关注 “经济合作优先” 的成员。

例如，部分东南亚国家仍与朝鲜维持着小额贸易往来，对 “以制裁施压” 的方式持谨慎态度，它们更希望看到朝韩先通过经贸合作累积互信，再推进无核化进程。

这种内部分歧意味着，李在明即便争取到东盟的 “共同声明支持”，也难以推动所有成员国形成统一行动，“END 倡议” 要真正转化为区域合力，仍需跨越内部诉求差异的鸿沟。

李在明 “先东盟后美国” 的行程安排，看似只是时间顺序的调整，实则暗藏着韩国寻求 “战略自主” 的深层考量。

10 月 29 日回国后接待美国前总统特朗普，这一时间点的选择极具深意，随着特朗普在美政坛重新活跃，其此前任内对韩美同盟 “漫天要价” 的风格，让韩国对未来同盟关系充满担忧。

而李在明此次在东盟峰会上收获的合作成果，恰好成为应对这种不确定性的 “筹码”。

通过展示韩国在东南亚的影响力，向美国传递 “韩国并非只能依赖美韩同盟” 的信号，从而在后续对话中争取更多自主空间，避免因美国政策摇摆拖累半岛和平进程。

但理想与现实之间仍有差距。尽管韩国与东盟的贸易额增速已超过对美贸易。

东盟也成为韩国第三大贸易伙伴，但在全球治理与地缘博弈中，韩国的 “中等强国” 定位仍受限于大国格局。

“END 倡议” 要推动半岛无核化，离不开中美等大国的协调与支持，而东盟的支持更多是 “舆论背书”，难以替代大国在制裁松动、谈判斡旋等关键环节的作用。

例如，若美国对朝鲜仍坚持 “极限施压” 政策，即便东盟支持朝韩重启经贸合作，也难以突破国际制裁的框架。

同样，若中国对 “分阶段无核化” 的路线存在不同看法，半岛问题的多边协调也将陷入停滞，更关键的是，美韩同盟的变数可能直接削弱 “两大王牌” 的效能。

特朗普若重返白宫，可能再次要求韩国增加驻韩美军费用分摊，或在半岛问题上推行 “单边主义”。

这不仅会分散韩国的外交精力，还可能让朝鲜对 “韩美协同施压” 产生更强警惕，进而拒绝响应 “END 倡议”。

李在明此次东盟之行虽为半岛和平争取了 “区域助力”，但要真正解开数十年的死结。

还需在 “平衡同盟与自主”“协调大国利益”“应对内部分歧” 的三重考验中找到答案，而这显然比一场峰会的 “亮眼表现” 更具挑战。

李在明携 “两大王牌” 硬闯吉隆坡东盟峰会，既是韩国深耕东南亚的战略进阶，也是为半岛破局的一次勇敢尝试。

从 “CSP 愿景” 构建合作根基，到 “END 倡议” 寻求和平突破，再到借区域机制平衡大国关系，每一步都透着新政府的外交巧思。

但半岛死结的解开，从非单一国家或区域组织能独立完成，东盟的协同与变量、美韩同盟的不确定性、大国博弈的深层制约。

都是必须跨越的障碍。这场 “硬闯” 能否真正照亮和平之路，最终仍需时间与实践的检验。

来源：快看张同学一点号