摘要：依法治水，法润水利。江西河网密布，水系发达，是中国河湖面积比重最大的省份之一。“八五”普法以来，江西省水利厅紧紧围绕水利中心工作，坚持法治宣传和实践深度融合，以建设法治水利为主线，以深化“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提升水利干部职工法治素养和增强全社会水

依法治水，法润水利。江西河网密布，水系发达，是中国河湖面积比重最大的省份之一。“八五”普法以来，江西省水利厅紧紧围绕水利中心工作，坚持法治宣传和实践深度融合，以建设法治水利为主线，以深化“谁执法谁普法”普法责任制为抓手，以提升水利干部职工法治素养和增强全社会水法治意识为目标，多形式、多渠道、多层级开展普法宣传，全面推进依法治水，为江西水利高质量发展营造良好法治环境。

开展法治专题讲座（图/受访单位提供）

“分众式”普法 提升水利法治穿透力

新时代水利普法，必须突破“大水漫灌”的传统模式，转向更加精准、高效、深入的“分众式普法”。“八五”普法期间，江西省水利厅锚定关键少数，聚焦绝大多数，量身定制普法内容，将法治的“水”精准滴灌到“关键少数”“绝大多数”的田间地头，全面提升水利法治的穿透力和实效性。

据了解，江西省水利厅健全普法工作机制，成立了“江西省水利厅信用建设体系和普法工作领导小组”，统筹领导“八五”普法工作，并将普法工作纳入水利发展总体规划和年度工作要点，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

在强化组织保障的基础上，该厅紧盯领导干部“关键少数”，强化干部职工“绝大多数”，抓实抓牢水利系统法治宣传教育。

一方面，将印发《江西省水利系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，收录党内法规61件、宪法及法律法规规章188件。

另一方面，落实“学习必学法、任前必考法”等制度，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价重要内容，通过专题培训、专家讲座等形式，组织全省水利系统干部职工参与学习，提升法治素养与实践能力。“目前，全省水利系统学法已实现制度化、常态化，形成长效机制，水利干部职工依法行政、依法履职的意识普遍增强，营造尊法、学法、守法、用法的氛围。”省水利厅相关负责人说。

“立体式”普法 增强水利法治传播力

“法治的生命力在于实践，普法的最终目的是为了尊法、学法、守法、用法。”省水利厅相关负责人表示，为全面推进江西法治水利建设，“八五”普法期间，该厅彻底打破普法宣传的传统范式，借助“品牌IP”吸引人、执法实践教育人、网络空间影响人等效应，积极构建多维互动、深度融合、精准高效的立体式普法新体系，增强水利法治的传播力，为构建水利治理体系，提升治理能力现代化营造最优的法治环境。

品牌引领，释放“普法+IP”的耦合效应。据了解，省水利厅利用“江小惜”品牌优势，打造品牌知识产权体系，形成节水普法IP，举办了国内首个以时间为轴的大型节水科普专题展“江小惜的时光旅行”，累计接待游客4万人次；省水利科学院通过‘坔宝’IP形象，面向大中小学生、社会工作者等群体，开展专题普法活动20余场次，累计覆盖12万余人次，发放宣传资料2000余份。

线下深耕，释放“普法+实践”的叠加效应。省水利厅坚持将普法宣传贯穿执法全过程，组织开展全省水行政处罚案卷评查，覆盖全省11个设区市与96个建制县（市、区）水利局，采取各地自查、交叉互评、现场集中评查相结合的方式，逐个市县逐份案卷形成评查意见；省水文监测中心和各流域水文监测中心通过党委会、主任办公会等形式，研究部署推进水文法治建设工作。省水利技术中心立足技术支撑和服务保障职责，发挥党建引领作用，大力推动党建与水利业务深度融合，创建“青法先锋”党建品牌，做好专业性强的水法律法规、贴近群众生活的节水条例、适用于基层的行政处罚法等多领域知识宣传。

线上延伸，释放“普法+网络”的乘数效应。省水利厅积极打造“指尖上的普法阵地”，充分借助微信公众号、微博等平台，以案例、问答、手绘条漫等形式，开设“每日一法”栏目，常态化发布政策解读、以案释法、普法动态等内容。同时，该厅大力开展“百万网民学水法”“节水大作战”和“绿宝碳汇”等线上趣味普法竞赛，在寓教于乐中向200余万人次普及了法律知识。此外，该厅将《节水总动员》系列普法动画推送至江西省“赣教云”平台，供600余万中小学生观看学习，并在全国19家电视台播出，覆盖受众超1亿。

“全景式”普法 扩大水利法治影响力

水利普法重在‘实’与‘效’，如何将水法宣传浸润到社会生活每个角落？“打破时空与形式限制，构建‘多维渗透、全域覆盖’的‘全景式’普法新格局”。据相关负责人介绍，“八五”普法期间，省水利厅紧紧围绕群众实际法治需求，整合多样普法宣传载体，将法治触角延伸至社会“肌体”的最“末梢”。

据了解，该厅开创“普法进学校”新局面，创新推出节水进党校，将节水课程纳入省委党校2024年秋季学期主体班干部教育培训教学计划，以《节约用水条例》解读为主题，开讲省委党校节水“第一课”；常态化开展普法课堂，以主题班会形式在200余所中小学校开展节水法治宣传，在10余所大学举办节水普法讲座。

同时，该厅大力推进水利普法走进企业、社区和乡村等，以宪法、民法典、水法、水土保持法等法律法规为重点，其中，江西省赣抚平原水利工程管理局、江西省袁惠渠工程管理局、江西省潦河工程管理局面向灌区企业、乡村群众开展普法宣传活动，深度普及水利工程保护等涉水相关法律法规知识，掀起灌区学法热潮；江西省峡江水利枢纽工程管理局每年结合“世界水日”“中国水周”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等特殊时间节点，举办法治教育基地开放日、节水护水宣传等互动式普法活动。

特别值得一提的是，为进一步营造浓厚的节水氛围，推动水利法律法规真正走到群众身边、走进群众心里，2025年3月22日，江西省水利厅开展了“千城地标亮节水”活动，特色的节水标语为公众提供了丰富的节水知识和实用的节水指导。

南昌：普法“六进”深入民心

南昌市水利局深入机关、乡村、社区、学校、企业、单位等地，积极开展法律法规宣传活动，借助法治教育培训、节水活动等形式，提升群众水法治素养，增强学生节水意识。

九江：多部门联动深入基层普法

九江市水利局创新宣传形式，在打击违法排水、河道采砂治理等行动中，精选典型案例多渠道传播，并联合公安、检察、法院等部门工作人员深入社区、乡村、企业等，开展河湖安全保护专项普法宣传。

景德镇：发挥以案释法示范作用

景德镇市水利局全面落实“谁执法谁普法”责任制，发挥典型案例作用，创新以案释法机制，选取水资源管理、水资源费征收等案例，解读法律条款、明晰法律责任，多渠道传播引导群众依法用水。

萍乡：“立法+普法”有机统一

萍乡市水利局协同推进“立法+普法”工作，在立法前期，通过公开征求意见、专家论证等形式，解读修订背景及立法目的，征集村委会、企业、居民及游客建议，实现立法与普法有机统一。

新余：普法贯彻执法全过程

新余市水利局全面落实“谁执法谁普法”工作要求，做好业务检查与普法宣讲相结合，积极向群众普及相关法律法规，将普法贯彻执法全过程。2021年至今，新余市水利局向相关单位、企业等发放水法律法规宣传册3000余册。

鹰潭：特殊节点开展法治宣传

鹰潭市水利局结合“12·4”国家宪法日、“世界水日”“中国水周”及水法律法规颁布纪念日等特殊节点，开展法治宣传活动。该局共印制宣传资料14300余份，设立普法展板70余块，惠及公众2300余人。

赣州：定期学习提升依法行政能力

赣州市水利局着力提升依法行政能力，加强执法人员培训管理，组织参加资格考试；强化执法人员政治素养，定期组织学习水法、行政处罚法等法律法规，提高执法人员综合素质。

宜春：积极探索普法新路径

宜春市水利局积极探索普法新路径，开展“政府开放日+普法宣传”系列活动，实现政务公开与普法效果双赢。“八五”普法期间，该局累计举办活动12场，接待群众3200余人次，发放资料2.3万余份。

上饶：“订单式”普法服务万家

上饶市水利局针对农民、企业经营者、在校学生等不同群体，推行“订单式”精准普法。同时，该局组建青年普法宣传队伍，将普法宣传融入业务工作，发放宣传资料3万余份，覆盖受众超5万人次。

吉安：创新传播以法润民生

吉安市水利局创新法治文化阵地建设，积极开设普法专栏展板，依托微信公众号、广播电视台等宣传，建设水情教育基地、水利风景区等普法阵地，开展法治水利主题书法、摄影等文化活动。

抚州：精准普法提升法治素养

抚州市水利局聚焦领导干部关键群体，制定理论学习中心组学法制度，系统推进公职人员法律法规学习与培训，同步落实公职人员学法考试，干部职工普法学法考试参与率及合格率均达100%。

编辑：聂琪

校对：陈卫星

复审：全来龙

来源：新法制报