清光绪年陕西省7府5州行政地图，比明初时差了不是一星半点

摘要：陕西省在明初时省域面积曾达到巅峰，当时涵盖今陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区大部以及青海、内蒙古自治区的部分地区，总面积超过60万平方公里；到成化年间逐步收缩，辖区面积直线缩水至30万平方公里左右；至清末光绪年间，陕西省仍管辖今陕西全境和甘肃、宁夏、内蒙古的小部

陕西省在明初时省域面积曾达到巅峰，当时涵盖今陕西省、甘肃省和宁夏回族自治区大部以及青海、内蒙古自治区的部分地区，总面积超过60万平方公里；到成化年间逐步收缩，辖区面积直线缩水至30万平方公里左右；至清末光绪年间，陕西省仍管辖今陕西全境和甘肃、宁夏、内蒙古的小部分地区，下辖7个府和5个直隶州，总面积在26万平方公里左右，较今天仍多出约5万多平方公里。

一、七府

1、西安府（首府）

清末西安府为陕西省首府和清廷控扼西北的核心战略支点城市，府内有八旗重兵布防，1900年慈禧太后携光绪帝出逃时，西安府一度成为全国的临时政治中心；当时的西安较今天面积要大很多，其下辖长安（府治）、咸宁（与长安同郭）、咸阳、临潼、礼泉、三原、富平、同官、鄠县、蓝田、渭南、兴平、泾阳、盩厔等14个县，另辖1个散州（耀州）和两个散厅（宁陕、孝义）。

2、凤翔府

凤翔府下辖凤翔（府治）、宝鸡、岐山、扶风、郿县、汧阳、麟游等7个县和陇州1个散州，府域面积比明代时小了很多，已缩至渭河上游地区，作为关中西部枢纽，其承担了管理陕甘两省商贸通道的职能；同时，凤翔还是当时陕西最大的糖业集散地，咸丰年间形成了规模化的糖庄集群，贸易辐射整个西北。

3、同州府

同州府东临黄河干流，与山西、河南两省搭界，所辖有大荔（府治）、澄城、白水、韩城、郃阳、朝邑、蒲城、华阴等8个县及华州（散州）和潼关厅（散厅），也就是民间所俗称的“东府十大县”；同州府物产以粮棉、井盐为主，大荔、朝邑等均为当时的产粮大县，光绪年间清廷在此设立盐务、粮储等专项官署，管理晋陕豫三省交界处的物资流通事宜。

4、兴安府

兴安府地处“秦头楚尾”之地（陕西与湖北交界），控扼汉江中上游水域，是连接关中和荆襄的交通枢纽城市，清乾隆四十七年，由直隶州升格为府；当地盛产水稻、姜及茶叶，紫阳茶和干姜均为当时的进贡之物；作为清代陕西最南部的府级政区，兴安府下辖安康（府治）、紫阳、石泉、白河、洵阳、平利等6个县以及汉阴、砖平两个散厅。

5、汉中府

汉中府地处陕、川、甘三省交界处，前身为元代的兴元路，是连接关中与巴蜀的交通要冲，素有“秦蜀咽喉”之称；其统辖秦巴山区及汉中平原，下辖南郑（府治）、城固、褒城、凤县、洋县、西乡、沔县、略阳等8个县，佛坪、定远两个散厅及宁羌州1个散州。

6、榆林府

榆林地处陕西北部毛乌素沙漠南缘，扼守河套要冲，为明清“九边重镇”之一，清雍正九年由榆林卫升格为府，下辖4县1州，即榆林（府治）、府谷、神木、怀远和葭州；榆林府在光绪年间仍承担长城沿线防务，同时协理鄂尔多斯地区的蒙汉事务。

7、延安府

延安府地处四省交汇之地，为陕北第一大府及清代陕甘防线的东翼核心要冲，是西北军事重镇和防御蒙古诸部的前沿阵地；延安府下辖肤施（府治）、安塞、保安、靖边、定边、甘泉、延长、宜川、安定、延川等10个县，经济以种植粟、麦等作物为主，受限于黄土高原水土流失严重，产量较为低下，民生十分困顿；光绪三十一年（公元1905年），延长县境内发现石油，1907年建成了中国历史上第一口油井，清廷在此设立延长石油官厂，成为我国近代石油工业的重要奠基者。

二、五直隶州

1、绥德州

绥德之名始于北朝时期，取“绥民以德”之意，凸显其教化边疆的历史十分悠久，清雍正三年绥德升为直隶州，直属陕西布政使司，辖米脂、清涧、吴堡3个县，是连接秦、晋、宁、蒙四省的重要商贸通道。

2、鄜州

鄜州地处关中平原与塞北的过渡地带，下辖洛川、中部、宜君等3个县，鄜州既是农耕区与游牧区的缓冲地，也是清代边防体系的重要支点城市，著名的民国将领和国民政府军事参议院副院长张钫之父张清和曾于光绪年间任鄜州州判一职。

3、邠州

邠州地处泾河流域，扼守关中通往陇东（甘肃）的咽喉要道，州内下辖三水、长武、淳化等3个县，是连接西安与西北各省的陆路中转站；邠州前身为军事重镇邠州卫，清代时逐渐转为以民政为主的直隶州，但仍承担部分边防协调职能，其经济依托泾河水运及陆路商道，靠中转陕甘两省货物，如皮毛、药材等为支柱。

4、乾州

乾州位于关中平原的西北部，唐乾宁二年始设州，其凭借丝路驿站优势，曾是陕西中部的商业中心，糖业、金融业较为发达，之后的明清各朝均延续州建制，光绪时乾州仍为直隶州，辖武功、永寿两县之地，但此时已受到远离渭河平原交通干线的地理劣势影响，如现代铁路陇海线未途径乾州，致其经济边缘化，行政地位也不断弱化，到民国初年时由直隶州降为县。