摘要：美国重量级智库兰德公司近期出台《稳定中美竞争》，提议美国政府有条件支持“渐进式统一”，明确表态“拒绝支持‘台独’或抵制和平统一”，扬弃在台海的零和思维，以避免中美爆发全面军事冲突。

文｜晨枫 著名撰稿人、观察者网专栏作者

美国重量级智库兰德公司近期出台《稳定中美竞争》，提议美国政府有条件支持“渐进式统一”，明确表态“拒绝支持‘台独’或抵制和平统一”，扬弃在台海的零和思维，以避免中美爆发全面军事冲突。

兰德是有影响的美国智库。早在2015年，兰德就在《美中军事打分卡》报告中，提议美国利用海空优势和南海的行动空间，加强南海态势，侧面影响台海。此后美国近10年的战略部署，基本上就是按照这一提议实施的，可见兰德公司对美国政府政策的影响之大。

而在最新的《稳定中美竞争》报告中，兰德提议：

强化危机管理：重建中美高层沟通管道，制定台海危机的“接触规则”（rules of engagement），包含网络、太空与常规军事领域。

展示克制：双方都自我限制旨在破坏对方防御态势的能力，美国避免对台过度军售，中国减少导弹部署，以维持“存在性威慑”平衡，并透过第三方（联合国或东盟）监督验证。

延伸合作：将台海的稳定作为中美更广泛合作的基础，借此降低风险，缓解中国的“生存焦虑”。

由易至难：先从低敏感度的议题上合作，如渔业纠纷管理，再处理中高难度的议题，如金门马祖巡逻规范，双方可以协议或者非正式“理解”的形式建立行为法则。

对此我们必须说，用心良苦，但基础歪了。台海问题是中国内政，没有国际化的空间。台海问题成为中美关系中的议题，只是因为美国单方面坚持介入台海事务。台海是中美关系中最敏感的议题，但不是中美关系的全部。

中美关系的核心，在于中国崛起vs美国守成。美国要维持Pax Americana（美利坚治世）。中国也无意打破Pax Americana，因为中国谋求的是【和平崛起】，双方并没有不可调和的矛盾。

但作为Pax American的“守护人”，美国却把中国当成假想敌，试图抑制中国崛起，台海就成了美国的一个抓手。

但这个抓手越来越不好用。

在军事上，兰德指出，美军在西太平洋的军事优势已经失去，介入台海得不偿失，但对台海战事不敢有所反应则必然造成美国威信尽失。“战略模糊”已经演变成“战略尴尬”。

兰德没有指出的是，美国最近把贸易战（关税、美国本身和逼迫盟国对中国贸易限流）、科技战（芯片禁运、科技交流限制）、盟国战（AUKUS、QUAD、北约向亚太延伸）全都用上了，但结果都成了“自伤拳”。

美国的“慢动作核打击”不仅没有打趴中国，中国还逆势成长，随之打造出的自主经济圈、科技圈、政治朋友圈，反而成为动摇Pax Americana的“慢动作核反击”。在此过程中，美国的“核武库”打空了，中国事实上在对美国“核缴械”。

这使得美国妄图介入“台海冲突”的军事维度不行后，政治、经济、科技维度也不行了。在这样的情况下，止损才是最好的策略，这才是兰德“渐进式统一”的初衷。

战后中美关系经历了很多阶段，即使在70年代中美关系正常化后，也有过显著的阶段性变化，这些变化反映了中美相对实力的深层变化。

在冷战时代，美国为了拉中国压苏联，与中国相向而行，中美建交，但美国还是通过《台湾关系法》、《六项保证》在台海问题上留了后手。“战略模糊”成为美国台海政策的基调。

在中美关系正常化到改革开放初期，美国对中国抱有“和平演变”的希望，“战略模糊”只是隐晦的暗示。越南战争后美国从亚太收缩力量、重新聚焦欧洲，在客观上也降低对中国的压力。

进入21世纪后，美国对中国的敌对逐渐加强，台海成为牵制中国崛起的棋子，“战略模糊”变成越来越露骨的威胁。美国不仅加强了对台当局的军售，还加强在南海的军事造势。

但“战略模糊”是否应该变为“战略清晰”，在美国爆发了争论，尤其在特朗普1.0期间。最后决定保持“战略模糊”，因为美国突然意识到，美国的军事实力不足以支持“战略清晰”，保持“战略模糊”还有挽尊的空间。

而现在，美国的军事实力也不足以支持“战略模糊”了。

对于解放军和海警的绕台警巡和实战训练常态化，美国无计可施。南海“航行自由”行动则成为“被围观”。美国对台“过度军售”也失去意义。美国根本不可能出钱武装台军，台当局根本没有钱与大陆拼军购。“九三阅兵”则清楚地显示了解放军现代化的深度、广度、速度、力度。

美军上阵都顶不住解放军的雷霆万钧，美国已经没有“管用”的武器可以出售台湾了。

实际上，台海如今成了美国的包袱，美国既不能为“保台”贴上老命，也不能在“台湾有事”时无所作为而威信尽失。卸下台海这个包袱，才能在更大范围的中美竞争中保持一些主动。

所以，这才有了兰德鼓吹的“渐进式统一”，中国对此自然应保持清醒。

但要是兰德的提议，在客观上促成了美国“在台海少搞事”，促成了“渐进式统一”，中国也并无必要拒绝。

来源：煮天下一点号