摘要：今天，安全生产文库给大家介绍一款内容全面、侧重实务的《电力建设总监理工程师培训讲义》。该讲义由广东创成建设监理咨询有限公司（CCM）推出，以互动学习为特色，能帮助相关人员系统掌握总监理工程师工作要点，实用性极强。

该 PPT 围绕电力建设总监理工程师的工作展开，详细涵盖其定义、职责、素质要求、工作内容等核心板块，适合电力建设行业使用，尤其针对从事电力建设监理工作的人员，包括准总监理工程师、在职总监理工程师及监理团队管理人员，可作为培训、自学及工作参考资料。

一、培训课件概述

（一）课件定位与特色

定位精准：聚焦电力建设领域总监理工程师岗位，以《总监理工程师监理实务》为核心，紧密结合行业实际需求。

特色鲜明：强调互动学习，鼓励学员参与讨论，让课程更具吸引力；同时偏重实务，内容可直接应用于实际监理工作，避免理论与实践脱节。

（二）课件结构框架

整体遵循 “总监理工程师核心认知 - 责任权力 - 工作内容 - 专项工作” 的逻辑，共分为五节，分别是总监理工程师概论、责任与权力、工作、安全监理工作、信息管理工作。

每节内容层层递进，从基础概念到具体操作，再到法规依据和实操案例，形成完整的知识体系，便于学员逐步理解和掌握。

（三）适用范围与价值

适用行业领域：明确针对电力建设行业，涵盖火电工程等电力建设项目的监理全流程。

适用人群：

准备考取总监理工程师资格的从业人员，可作为备考学习资料；

在职的电力建设总监理工程师，用于提升业务能力、规范工作流程；

监理单位的管理人员，可用于团队培训，统一工作标准。

核心价值：帮助使用者全面掌握总监理工程师岗位的专业知识和实操技能，确保监理工作符合《建设工程监理规范》《建设工程安全生产管理条例》等法规要求，降低项目监理风险。

二、培训课件具体内容

（一）总监理工程师概论

总监理工程师定义：由监理单位法定代表人书面授权，全面负责监理合同履行、主持项目监理机构工作的监理工程师，是项目监理的核心角色。

总监理工程师负责制：明确总监理工程师是项目监理的责任主体、权力主体和利益主体，实现责、权、利的统一，确保监理工作有序开展。

素质要求：

良好的道德品质：以思想觉悟和客观公正为基础，是其他素质的前提；

合理的知识结构：涵盖工程技术、工程管理、工程经济及相关法律知识，满足多维度工作需求；

丰富的实践经验：包括地质勘测、规划设计、施工、设备制造、经济管理、监理等 11 类实践经验，确保能应对各类项目问题；

高超的协调能力：具备领导艺术、组织能力、执行能力、总结创新能力，同时需有科学理论修养、决策应变能力、语言文字表达能力及开会艺术；

健康的身体和充沛的精力：保证能胜任高强度的监理工作。

职业道德与纪律：

职业道德守则：包括正直、客观公正、职业谨慎，以及维护国家利益、遵守法规、不兼职、不指定供应商等 9 项具体要求；

工作纪律：涵盖遵守法律、履行合同义务、坚持公正科学原则、不泄露保密事项、不接受不当津贴等 10 项规定，规范职业行为。

工程建设项目监理服务总程序：从监理投标、签订合同、成立项目监理部，到设计监理、施工监理、调试监理，再到竣工验收、达标投产及保修，覆盖项目全生命周期，明确各阶段监理核心内容。

（二）总监理工程师的责任与权力

责权重要性：强调责任是核心、权力是保证，二者相辅相成，缺一不可，无明确目标易导致工作效率低下、人员萎靡。

总监理工程师责任：

职责分类：包括贯彻法规的法规职责、建立监理机构的组织职责、日常管理的监理行政职责、技术把控的技术业务职责；

具体职责：依据《建设工程监理规范》GB50319-2000，明确 13 项职责，如确定人员分工、审批监理规划、审查分包资质、处理质量事故、调解合同争议等；

总监理工程师代表职责：负责指定或交办的工作，行使部分授权职责，但 5 项核心工作（如主持编写监理规划、签发支付证书等）不得委托；

履行职责方法：通过加强计划、科学严谨、统筹兼顾、勤笔多思、注重实效，确保职责落实到位。

总监理工程师权力：拥有 7 项核心权力，包括用人决策权、财务决策权、向承包商发布命令权、进度计划控制权、技术质量控制权、投资控制权、检查监督合同实施权，为监理工作提供保障。

（三）总监理工程师的工作

明确下属职责：

专业监理工程师职责：编制监理实施细则、实施专业监理、审查计划方案、参与验收、整理资料等 10 项工作；

监理员职责：在专业监理工程师指导下开展现场检查、复核计量、旁站、记录监理日记等 6 项工作。

建立项目监理机构：

要求在施工现场建立机构，形式和规模依据合同内容、工程复杂度等确定；

人员配备需专业配套，总监理工程师需 3 年以上同类经验，总监理工程师代表需 2 年以上，专业监理工程师需 1 年以上，同时符合《全国电力行业总监理工程师管理办法》；

需书面通知建设单位机构组织形式、人员构成及调整情况。

主持编制监理规划：

编制要求：结合项目实际，明确目标、制度、程序、方法，具备可操作性；

编制程序：签订合同、收到设计文件后开始，总监理工程师主持、专业监理工程师参与，经监理单位技术负责人审批，第一次工地会议前报送建设单位；

编制依据：包括相关法律法规、标准设计文件、监理大纲、委托监理合同等；

核心内容：涵盖项目概况、监理范围、内容、目标、依据、机构组织形式、人员职责、程序、方法、制度、设施 12 项；

调整要求：实际情况重大变化时，总监理工程师组织修改，按原程序审批后报建设单位。

审批监理实施细则：

编制要求：中型及以上或专业性强的项目需编制，符合监理规划，详细具体、可操作；

编制程序：专业监理工程师编制，工程施工前完成，经总监理工程师批准；

编制依据：已批准的监理规划、专业工程标准设计文件、施工组织设计；

核心内容：包括专业工程特点、监理流程、控制要点及目标值、方法及措施 4 项；

调整要求：根据实际情况补充、修改、完善。

施工监理阶段 “三控” 工作：

质量控制：审查施工组织设计、重点工序工艺、新材料新技术，考核试验室，抽检材料，巡视旁站，处理质量缺陷和事故，验收分项分部工程；

投资控制：按程序计量工程款、审核竣工结算，分析造价风险，审查工程变更价款，收集索赔证据，拒绝不合格工程量的计量支付；

进度控制：审批施工总进度及年季月度计划，检查进度实施情况，分析偏差并督促纠偏，在监理月报中报告进度及措施。

竣工验收与保修期监理：

竣工验收：总监理工程师组织预验收，提出质量评估报告，参加建设单位组织的验收，签署验收报告；

保修期工作：依据合同开展工作，检查记录质量缺陷，验收修复工程，调查缺陷原因，核实非承包单位原因的修复费用。

施工监理阶段合同管理：

工程暂停及复工：总监理工程师根据建设单位要求、质量安全隐患等 5 种情况签发暂停令，复工前审查整改情况，协商处理工期费用问题；

工程变更：按程序处理变更，协商变更价款，未经总监理工程师同意不得实施变更，不得计量；

费用索赔：受理符合 “直接经济损失、非承包单位责任、按程序提交” 条件的索赔，综合考虑工程延期，协商建设单位索赔；

工程延期及延误：受理符合合同条件的延期申请，签署临时或最终延期审批表，扣除工期延误的误期损害赔偿费；

合同争议调解：调查取证、磋商、提出方案，调解不成提出处理意见，争议期间要求继续履行合同，配合仲裁诉讼提供证据；

合同解除：按法律程序处理，协商确定承包单位应得款项或偿还建设单位款项，处理不可抗力等原因导致的解除事宜。

资料管理工作：明确监理资料需及时整理、真实完整、分类有序，总监理工程师负责管理，指定专人实施，各阶段结束后归档，同时管理监理月报和工作总结。

（四）总监理工程师的安全监理工作

法规依据：以《建设工程安全生产管理条例》《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》（建市 [2006] 248 号）为核心依据，明确监理单位安全责任。

主要工作内容：

制定监理规划和实施细则：编制含安全监理内容的规划，明确范围、内容、程序、人员；危险性较大分部分项工程编制专项细则；

全面审查：施工准备阶段审查安全技术措施、专项方案、施工单位资质、项目经理及安全员资格、特种作业人员证书、应急救援预案及安全费用计划；

检查督促：检查安全生产规章制度、专职人员配备，巡视危险性工程作业，核查设施验收手续，监督安全措施落实，督促自查；

行使停工指令与报告：发现隐患书面要求整改，严重时下达暂停令并报告建设单位，施工单位拒不整改的报主管部门。

工作程序：编制含安全内容的规划和细则→施工准备阶段审查技术文件→施工阶段巡视检查、整改复查、备案验收记录→竣工后归档安全资料。

监理责任：明确未审查安全措施、未督促整改、未报告、未按标准监理的 4 类违法行为及法律责任（罚款、停业整顿、降低资质、吊销证书、追究刑事责任）；履行职责后发生事故的，不追究监理单位责任。

落实措施：健全安全监理责任制、完善安全生产管理制度、建立监理人员安全教育培训制度。

（五）总监理工程师的信息管理工作

信息管理作用：是实施最优控制的基础、进行合理决策的依据、妥善协调关系的媒介。

信息管理特性：具有强烈的时效性、需求的多样性、必要的历史性。

信息管理流程：

信息收集：前期收集计划任务书、设计文件、合同文件；施工阶段收集业主、承包商信息，监理记录、工地会议信息；竣工阶段收集验收资料；

信息整理和储存：分 “简单整理过滤”“分析概括辅助决策”“数学模型推断决策” 三类处理；

信息检索和传递：建立便捷检索方式，确保信息及时传递；

信息使用：服务于监理决策和控制工作。

监理工作信息流：包括自上而下、自下而上、横向间、以信息管理部门为中心、内部与外部环境间 5 类信息流。

总监理工程师职责：领导信息管理工作、主持编制信息管理规划、明确信息管理人员及职责、确保信息管理有效运行、主持编制信息管理总结。

三、预期学习效果

（一）知识掌握层面

清晰理解总监理工程师的定义、负责制内涵及岗位定位，明确自身在项目监理中的核心角色。

全面掌握总监理工程师的素质要求、职业道德与纪律，树立正确的职业价值观，规范职业行为。

熟练掌握工程建设项目监理全流程（从投标到保修）的工作内容，以及各阶段的监理重点和标准。

精准把握总监理工程师的责任与权力边界，明确可委托与不可委托的工作，避免职责履行不到位或越权。

（二）技能提升层面

具备建立项目监理机构的能力，能根据项目情况确定机构形式、配备专业人员，并规范通知建设单位。

掌握编制监理规划和审批监理实施细则的方法，确保文件符合法规要求、贴合项目实际，具备可操作性。

提升施工监理阶段质量、进度、投资 “三控” 能力，能有效审查方案、处理偏差、验收工程，控制项目目标。

增强合同管理能力，熟练处理工程暂停复工、变更、索赔、延期、争议及合同解除，维护各方合法权益。

掌握安全监理和信息管理的实操技能，能识别安全隐患、履行安全责任，高效收集、整理、使用监理信息。

（三）职业应用层面

准总监理工程师：满足岗位任职的知识和技能要求，具备考取资格证书及上岗的基础能力，快速适应岗位工作。

在职总监理工程师：优化工作流程，提升解决复杂问题的能力，降低监理风险，确保项目监理工作符合法规和标准，提高项目监理质量。

监理管理人员：掌握团队培训和管理的核心要点，能通过统一知识体系和工作标准，提升整个监理团队的业务水平和工作效率。

行业从业者：深入了解电力建设监理行业的规范和要求，拓宽职业视野，为后续职业发展（如岗位晋升、业务拓展）奠定坚实基础。

来源：安全生产文库