摘要：在经历执政联盟破裂、在野党联合阻击、维新会结盟与政治豪赌后，日本自民党总裁高市早苗终于在10月21日举行的日本临时国会众议院和参议院首相指名选举第二轮投票中惊险过关，当选日本第104任首相，成为日本史上首位女首相。

中青报·中青网记者 蒋继璇

在经历执政联盟破裂、在野党联合阻击、维新会结盟与政治豪赌后，日本自民党总裁高市早苗终于在10月21日举行的日本临时国会众议院和参议院首相指名选举第二轮投票中惊险过关，当选日本第104任首相，成为日本史上首位女首相。

尽管成功当选，但多重严峻挑战依然摆在高市面前。不稳定的新执政联盟阻力重重，经济政策备受争议，而即将到来的美国总统访日、2025年亚太经济合作组织（APEC）领导人非正式会议等行程，也成为她将要面对的“大考”。

高市政权将会有怎样的执政逻辑？日本会在APEC峰会上出现怎样的政策表达？中青报·中青网记者专访中国社会科学院日本研究所副研究员陈静静，就相关问题进行解读。

2025年10月21日，日本东京，日本自民党总裁高市早苗（中）在日本临时国会众议院和参议院投票中当选日本首相，成为日本首位女首相。视觉中国供图

执政联盟面临“长期稳定性风险”

高市早苗当选日本第104任首相的同时，日本自民党和日本维新会联合政权正式成立。从日本上一届内阁辞职到新内阁最终成立，整个过程因政治博弈，波折不断。

据日本广播协会（NHK）报道，10月21日晚，在就任首相后的首次记者会上，高市早苗针对新内阁组建耗时过长一事，向日本国民表达了歉意，并就经济、外交等方面阐述想法。

对于日本自民党和维新会联合执政，高市早苗称，政治安定依赖于强有力的经济政策与外交安保政策，她向日本维新会表示感谢。在经济方面，她计划在后续召开的首次内阁会议上，指示阁僚们针对当前物价上涨问题制定新经济对策。

陈静静指出，相比此前的“自公联盟”，自民党与维新会的联合执政在执政逻辑和政策倾向上差异显著，合作模式面临长期稳定性风险。“一是执政逻辑从‘稳定制衡’转向‘激进保守’，二是‘阁外合作’存在结构性风险，政策共识脆弱。”她解释，维新会与自民党同属右翼，在修改和平宪法、强化防卫力量、推进核电站重启等议题上立场一致甚至更激进，缺乏制衡机制；而维新会提出的“削减议席”“副首都”等改革触及深层利益，自民党内阻力大，若无法落实将引发支持者不满，动摇合作基础。“此外，两党组成的执政联盟在国会众参两院的合计席位仍未过半，立法需依赖其他在野党，政策推进高度不确定。”

公明党退出联合政权后，日本执政联盟失去议会稳定多数，这标志着日本政坛进入“少数执政+多党博弈”的新阶段，政治格局趋于碎片化。“这对修改和平宪法、能源政策等争议性议题的推进构成显著阻力，同时为民粹势力提供了更大的活动空间，可能成为左右政局的新变量。”陈静静说，“未来日本政治将更依赖‘议题联盟’与‘跨党派交易’，政策延续性与战略深度面临严峻挑战。”

外交表现有待观察

高市早苗上任后，将很快迎来东亚合作领导人系列会议、美国总统访日等一系列外交日程。

《日本经济新闻》报道分析，高市早苗虽历任自民党政务调查会长、总务大臣、经济安全保障担当大臣等职，但缺乏担任外务大臣或防卫大臣等直接负责外交安保政策职务的经历，其外交表现有待观察。

此外，被视为“安倍接班人”的高市早苗以其鲜明的右翼保守主张著称，主张修改和平宪法，且曾多次参拜靖国神社，其右翼形象难以在短期内改变。日本《朝日新闻》援引防卫省一名官员的话报道称，以往立场相对温和的公明党还能对政府的安保政策形成一定制约，如今自民党与立场更强硬的日本维新会合作，政府在推进安保政策时，可能失去必要的制衡与冷静。也有日本外务省官员对未来日本与亚洲邻国关系表示担忧。

此前，高市早苗在涉台问题上多次挑衅，在岸田内阁任经济安全保障担当大臣期间，还主导制定《经济安全保障推进法案》限制中日高科技合作，尤其在半导体领域设限。陈静静分析，高市早苗上台后，日本涉台政策右倾化风险上升，但是否会走向极端，取决于其执政稳定性及国内外压力演变。

“中日关系可能从‘竞争合作’转向‘对抗管控’，战略互信持续削弱，经贸不确定性显著上升。”陈静静说，具体而言，政治上，高市早苗可能以价值观和安保为导向，强化对华制衡，在台海、钓鱼岛问题上更具挑衅性；经济上，虽不寻求彻底“脱钩”，但将在半导体等关键领域推进“去风险”，压缩合作空间，推高摩擦成本。

高市早苗上台后的日美关系也成为瞩目焦点。在就任首相后的首次记者会上，她表示，今后将以日美同盟为基轴，希望尽早与美国总统特朗普会面，加深双方信任关系。特朗普也于近日宣布，将在本月晚些时候对亚洲多国进行访问，包含马来西亚、日本等国，“争取投资”将成为其赴日主要议题之一。

实际上，在当选首相之前，高市早苗已和特朗普展开积极互动。有分析认为，特朗普在首个任期内与日本已故前首相安倍晋三关系密切，作为“安倍门徒”的高市早苗也有意扮演这样的角色。

不过，在对美态度上，自民党与维新会也存在一定内部分歧。陈静静表示，高市主张全面强化日美同盟，并配合美国“印太战略”，视其为日本安全的核心支柱。维新会虽支持提升防卫能力，但强调同盟应具“独立性”，质疑对美过度依赖，推进战略自主。“该分歧将对日美同盟产生一定影响，可能导致日本对美呈现‘表面追随、实质摇摆’的矛盾状态，美方信任恐受影响。”陈静静说，两党在对美问题上的诸多分歧虽不至于使同盟破裂，但将使日本对美政策一定程度趋向“碎片化”。

APEC或成其发声平台

在高市早苗即将面对的一系列外交考验中，计划于10月31日至11月1日在韩国庆州举行的APEC峰会尤受关注。这或将成为其上任以来的多边外交首秀。

据日本媒体报道，高市早苗计划从10月30日起访问韩国并参加APEC峰会，她可能在与韩国总统李在明的会晤中开展其首次外交亮相。

另据韩联社报道，韩国总统室发言人姜由桢10月21日在记者会上就高市早苗当选日本首相一事应询回应，称韩方愿与日本新内阁保持积极、建设性的交流，期待以即将举行的APEC峰会为契机，促成韩日首脑会谈。李在明总统也在社交媒体上发文称，期待在庆州APEC峰会上与高市早苗会面，开展建设性对话。

日本媒体对此分析称，高市早苗将于APEC峰会期间会见多国领导人，其态度将决定日本是否会陷入被孤立的境地。“她在峰会上的表现，也会成为观察其前期执政前景的重要窗口。”

陈静静预测，若高市早苗如期出席APEC峰会并主导日方立场，那么，她以“经济安保”为核心的供应链战略可能会体现为“去风险化+友岸重塑+技术遏华”的三位一体政策。

“自民党刚失去公明党支持，高市早苗需在右派基本盘前展现‘对美同步、对华强硬’的姿态，APEC峰会可能成为其最佳发声平台。”陈静静分析说，高市早苗长期主张的“友岸外包”“出口管制多边化”等多项政策，与美方2025年升级版“印太经济框架”（IPEF2.0）条款高度呼应。

面对高市早苗执政下可能带来的对华产业政策压力，陈静静指出，亚太产业网络依赖中国的超大市场和完整配套体系，企业需要将外部冲击转化为升级动力，努力实现关键材料设备国产替代，积极争取标准制定权。

来源：中国青年报