摘要：2025年，伊朗搞了个大动作出台了《民用遥控飞行器（无人机）监管综合法》，专门管民用无人机的生产、注册和飞行。

2025年，伊朗搞了个大动作出台了《民用遥控飞行器（无人机）监管综合法》，专门管民用无人机的生产、注册和飞行。

这事不是凭空来的，从议会批准到总统颁布，前后没花多少时间，效率高得有点出乎预料。

2025年9月27号，伊朗议会先批了这个法案，才过3天，9月30号宪法监护委员会也点头了，到10月8号，议长穆罕默德·巴盖尔·卡利巴夫把法案交给政府，最后总统签字实施。

伊朗平时立法没这么快，一般得两三个月，这次十几天就搞定，明显是之前的安全问题让他们不敢拖。

毕竟无人机这东西要是管不好，很容易出大事，尤其是对伊朗来说，之前就吃过无人机袭击的亏。

立法速度快是一方面，这法案本身的框架也挺有讲究。

它有22条正文和17条附则，还把“所有者”“操作者”这些关键词都界定清楚了，连哪个部门该管什么事都写得明明白白。

本来想觉得伊朗这法案条款少会不会不全面，但后来发现人家是针对性强，不像欧盟的无人机条例，搞了11章82条，内容多是多，反而有点抓不住重点。

伊朗这法案就盯着安全和产业这两块，没那么多虚的，这样执行起来也不容易乱。

框架搭好了，执行层面也得跟上，所以专门成立了13人的工作组。

这个工作组由国家安全委员会秘书长亲自牵头，里面还有安全、国防、民航这些领域的人。

很显然，之前各部门管各的肯定乱，比如民航可能只看飞行合规，安全机构只盯着反恐，两边信息不通，很容易出漏洞。

现在把这些人凑一起，有啥问题能直接协调，至少不会出现“民航让飞、安全机构不让飞”的尴尬情况。

而且像情报部、伊斯兰革命卫队情报组织这些部门，他们用无人机得遵最高国家安全委员会的特别指令，这也能保证这些敏感部门的无人机操作不会出岔子。

从生产到飞行：伊朗把无人机管得有多细？

法案的整体架构清楚了，接下来就得说说具体怎么管，从生产到飞行，几乎没放过任何环节。

首先是准入许可，想搞无人机制造、维修，甚至做培训和商业运营，都得拿许可证。

但这证不好拿，得国防部、伊斯兰革命卫队情报组织、国家民航组织三个部门一起批。

要是没授权就敢生产或运营，直接算刑事犯罪。

光罚款没人怕，很多国家比如土耳其，对非法无人机运营就只罚点钱，威慑力不够。

伊朗直接定成刑事犯罪，谁还敢随便搞无证生产？毕竟没人想蹲局子。

而且之前伊朗国防部只管军事无人机，这次掺和到民用领域，再加上革命卫队情报组织，等于搞了“双重安全审查”，能最大程度避免有人借民用无人机干坏事。

除了管准入，伊朗还特别重视本土无人机产业。

法案里明确说，让科技副总统办公室推动本土制造，还支持把军事无人机的技术转到民用领域，甚至鼓励本土无人机出口。

但进口就卡得很严，只有国内造不出来，或者有关键需求的时候才让进。

伊朗有个叫QodsAviationIndustries的公司，之前一直做军事无人机，2024年民用无人机才造了5000架左右。

现在有法案支持，这家公司估计会把更多精力放到民用上，产量说不定能翻倍。

而且军用技术转民用也很实用，比如军事无人机的精准导航、长续航技术，用到民用的农业植保、测绘无人机上，能让本土产品更有竞争力，不用老依赖进口的高端机型。

在所有权和飞行操作上，管控更细。

所有无人机所有者都得拿官方的所有权证书，证书上得写清楚无人机的技术规格和唯一识别码，相当于给无人机办了“身份证”。

而且不是谁都能飞，得是持证的操作员，用的还得是已注册的无人机。

更关键的是，飞行计划得在一个集中系统里登记，这个系统由伊朗机场与航空导航公司负责建，三个月内就得弄好，建好后安全和情报机构能直接访问数据库。

毫无疑问，有了这个系统，谁飞、飞哪、什么时候飞都能查得明明白白。

之前有人想偷偷把无人机飞到核设施附近，可能还能蒙混过关，现在有了这个系统，怕是没那么容易了。

而且法案还给了未注册的无人机所有者三个月宽限期，让他们赶紧补登记，这也算是留了个缓冲，不至于一下子把人逼得太紧，执行起来阻力也会小一些。

为啥伊朗要把管控做得这么严？说到底，还是之前的安全事件给逼出来的。

2025年6月，以色列用无人机袭击了伊朗，这场冲突持续了12天，造成了上千人死亡。

更让人警惕的是，以色列用的小型无人机，专门盯着伊朗军事指挥官和核科学家的住所打，精准度很高。

更何况，这不是以色列第一次这么干了。

2020年，以色列就用小型无人机刺杀了伊朗核科学家穆赫辛·法克里扎德。

小型无人机体积小，飞得又低，一般的防空系统根本拦不住。

伊朗要是再不立法规避风险，下次可能还会遭袭击。

而且之前伊朗安全机构就老担心，军事基地、核设施这些敏感地方周边，没人管无人机飞行，万一有人操控无人机闯进去，后果不堪设想。

如此看来，沙特之前的教训也给了伊朗提醒。

2019年，胡塞武装用无人机袭击了沙特阿美石油设施，一下子让全球原油供应少了不少，沙特之后才赶紧出台了民用无人机监管法。

伊朗肯定不想重蹈沙特的覆辙，所以才这么着急把自己的无人机法规补上。

有了这些背景，再看这部新法，就知道它不只是简单的监管文件，对伊朗来说意义不小。

一方面，它补上了之前的安全漏洞，能减少无人机袭击的风险，保护敏感设施和人员安全；另一方面，它给本土无人机产业定了方向，能推动产业发展，让伊朗在无人机领域掌握更多主动权，不用看别人脸色。

并非明智之举的是之前没法规的时候，现在补上了，既防了风险，又促了产业，这波操作其实挺稳的。

总的来说，伊朗这部无人机新法，是被安全压力推着走的，也是为了产业发展铺的路。

它没有追求面面俱到，而是盯着自己最需要解决的问题，从立法到执行，每一步都挺实在。

接下来就看执行效果了，要是能真正落地，伊朗的无人机安全和产业发展，说不定能上一个台阶。

来源：云娱云己