摘要：建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。中共山东省委、山东省人民政府深入学习贯彻习近平生态文明思想，遵循党中央、国务院决策部署，全面推进美丽山东建设，奋力谱写美丽中国建设省域篇章。全省各地积极行动，开展创新示

编者按：

第二篇章：促进生态环境根本好转

陆海统筹 联防联控

探索构建从山顶到海洋的保护治理新模式

青岛市崂山区高标准推动崂山湾“美丽海湾”建设，协同推进近岸海域污染防治、生态保护修复和岸滩环境整治，崂山湾呈现“水清滩净环境优，鱼鸥翔集生态美，人海和谐保障佳”美丽景象，成功入选第一批省级美丽海湾优秀案例并荣登榜首。

一、突出责任落实，完善海洋生态环境监管体系

（一）坚持规划引领，赋能海洋生态环境保护。落实《青岛市“十四五”海洋生态环境保护规划》《美丽青岛建设规划纲要（2022—2035年）》，明确科学、严格的海洋环境保护措施，多规保护海洋环境，为实现湾城一体、融合发展提供保障。

（二）强化责任落实，凝聚各级工作合力。建立区、镇（街）、社会团体四级湾长制组织体系，对海洋生态环保工作实施顶格协调和统一指挥，充分调动民间湾长、志愿湾长等社会力量参与海湾管理保护的积极性，成立工作专班，形成齐抓共管的美丽海湾建设大格局。

（三）完善制度体系，夯实管理基础。建立湾长、河长、林长联合管护工作机制，构建“山陆海一体化治理体系”，实现常态化护林、巡湾、巡河。深化海上执法协作机制，严厉打击各类违法行为。建立科学监测机制，实现海洋环境智慧监管。开展地方立法，完善海洋保护法律法规体系，出台生态保护奖补政策，为持续治理工作奠定基础。

二、突出工作实效，完善海洋生态环境保护体系

（一）强化陆海统筹治理，实现水清滩净。完成崂山湾内入海排污口整治，农村生活污水实现妥善收集处理并安装在线监控，近岸海域优良水质比例持续保持100%。建设“无废湾区”，建立陆、海、岸一体化环卫机制，生活垃圾100%无害化处置，渔港实施高标准整治，崂山湾海滩、海面垃圾盖度均达到清洁标准。

（二）严守海洋生态红线，筑牢蓝色屏障。构建最严格的海岸带保护机制，严守海洋生态红线。深挖崂山海洋资源优势，印发近海海域养殖设施清理整治实施方案，编制养殖水域滩涂规划，严格落实禁、限养区规划要求，退养还滩面积3200亩，近海海域清理扇贝养殖设施1278亩、筏式养殖用海面积12724亩，发放补偿款2049万元。

（三）坚持山海生态修复，守护自然之美。完善生物多样性保护机制，设立崂山国家森林公园，建立三级保护古树名录，救治古树名木，新栽种耐冬2100株，建立青岛百合养护观测站，精准提升森林质量。建设全国首套海洋生物多样性可视化信息系统，实现了管理可视化、权限统一化和数据标准化。海湾内各类保护物种、海洋经济生物等重点生物物种得到有效保护恢复。修复海岸带长度约18.6公里，自然岸线、滨海湿地得到有效恢复。

三、突出质量提升，完善海洋生态环境发展体系

（一）聚焦环境质量提升，打造人海和谐幸福海湾。护山林、拆违建、清岸线、修慢道、植绿化，还海、还滩、还景于民。实施仰口海水浴场品质提升工程，打造人才公园、健身绿廊等多个沿湾亲水亲海游憩休闲空间，亲海岸线长57.3公里，占比45.56%，公众对崂山湾美丽海湾创建满意度达到100%。

（二）聚焦发挥区位优势，推动传统海洋产业转型升级。优越的海湾生态环境，成为龙骧凤栖的梧桐树，实现生态资源向生态产品价值转化。凝聚海科力量，海洋科技全国首屈一指，众多高端产业、科研院所、高等院校、新兴企业纷纷落户崂山湾，带动了经济发展和科技进步。开展“无废湾区”建设，推动传统海洋产业向绿色、低碳转型升级。

（三）聚焦产业优势互补，统筹生态保护和经济社会发展。立足山多地少的农业资源特点，构建起以崂山茶、王哥庄大馒头、崂山民宿、休闲渔业等特色产业为引领的品牌赋能发展模式，实现旅游景点和美丽乡村串珠成链，有力促进景村融合发展。崂山茶总产值突破2.2亿元，渔业总产值达到2.3亿元，王哥庄大馒头产值达1.2亿元，民宿总数达800余家，年营业收入3亿余元，真正让绿水青山变成百姓致富的金山银山。

来源：山东环境