一网通办，数字赋能：国家知识产权公共服务平台有力支撑创新创造

摘要：习近平总书记在第十九届中央政治局第二十五次集体学习时指出，要形成便民利民的知识产权公共服务体系，构建国家知识产权大数据中心和公共服务平台，及时传播知识产权信息，让创新成果更好惠及人民。

在第十四届中国知识产权年会上发表“强化数字赋能加强国家知识产权公共服务平台建设”主题演讲。

国家知识产权公共服务平台集中建设统一服务门户，全面汇聚基础权威数据，系统构建业务协同渠道，推动创新成果更好惠及人民。

习近平总书记在第十九届中央政治局第二十五次集体学习时指出，要形成便民利民的知识产权公共服务体系，构建国家知识产权大数据中心和公共服务平台，及时传播知识产权信息，让创新成果更好惠及人民。

近年来，国家知识产权局认真贯彻落实总书记的重要指示要求，以国家知识产权公共服务网为基础，进一步集中汇聚四类知识产权数据，开发建设权属信息查询、权利人图谱分析等功能模块，集成整合专利业务办理、商标网上服务等业务系统，建成国家知识产权公共服务平台，并于2024年12月上线试运行，于2025年3月正式上线运行。

实现知识产权业务服务“一网通办”

国家知识产权公共服务平台建设统一服务门户，集成专利业务办理系统、商标网上服务系统等四类知识产权业务办理的线上服务入口，实现知识产权业务服务“一网通办”，在高效服务创新主体和社会公众方面发挥了显著作用。

其中，专利业务办理系统服务范围涵盖申请、受理、初审、实审、复审、无效等全流程环节，注册用户可方便快捷地线上提交各类专利申请以及专利复审、无效宣告请求，缴纳专利费用，办理专利法律手续及专利事务服务等业务，以电子形式接收国家知识产权局发出的各类通知书、决定和其他文件，实现全流程网办。

国家知识产权公共服务平台首页

2025年以来，专利业务办理系统用户访问量已逾4000万人次。商标网上服务系统实现了申请、发文、公告、缴费、商标注册证明公示等各项业务功能，通过国际申请模块还可办理马德里商标国际注册申请业务，为经营主体和社会公众提供全方位、全流程的商标线上服务。

2025年以来，商标网上服务系统用户访问量已达5000万余人次。地理标志产品保护申请系统整合了地理标志保护产品申请审核、专用标志申请与核准、综合数据管理等业务，实现地理标志保护产品从申请到用标的一站式服务。上线半年以来，地理标志产品保护申请系统用户访问量约为18万人次，办理业务5000多笔。

集成电路布图设计电子申请平台提供登记、缴费、公告等网上办理服务。此外，平台建设“好差评”功能模块，用户可对国家知识产权局政务服务事项中依申请办理的行政权力事项和公共服务事项作出评价。用户线上办理知识产权业务后，业务办理系统自动进入“好差评”系统评价页面，供办事企业和群众进行即时评价，有助于推动知识产权公共服务质量持续优化，助力实现“高效办成一件事”。

实现知识产权信息服务“一站供给”

国家知识产权公共服务平台采取通用数据接口等方式，集中汇聚专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等四类知识产权审查结果数据，并建立定期同步更新机制，加强数据清理和质量验证，提升数据的权威性和准确性。以知识产权审查结果数据为“算料”资源，平台新建或整合了一批知识产权信息服务系统，业务领域囊括专利、商标、地理标志、集成电路布图设计等四类知识产权，业务功能涵盖查询、检索、分析、下载、培训等服务方式，满足不同创新主体的多层次信息服务需求。

其中，在查询服务方面，平台建设了知识产权权属信息查询功能模块，便利用户“一站式”查询四类知识产权权属信息，快速掌握目标知识产权的当前法律状态、权利人信息、费用信息等核心权属要素；平台建设了权利人知识产权图谱分析功能模块，以直观的图形化方式全面展示权利人名下的各类知识产权，以及对应的质押融资、转让交易、许可备案等情况，为权利人和创新主体量身打造全景式、多维度的知识产权资产可视化分析工具，权利人可直观审视自身在不同技术领域、市场类别、地域覆盖上的知识产权储备结构与强度；平台与国务院客户端、国家政务服务平台建立数据接口，在国务院客户端小程序和国家政务服务平台小程序，上线知识产权主题服务，实现了专利商标公布公告信息和质押信息的“掌上查”。

在检索分析服务方面，平台集成了专利检索及分析系统，收集105个国家、地区和组织的专利数据，收录相应引文、同族、法律状态等数据信息，面向社会公众提供常规检索、高级检索等6种检索功能，概要浏览和详细浏览等4种浏览功能，申请人分析、技术领域分析等6种分析功能，以及同族查询、引证查询等8种辅助工具，能够满足具备一定检索技能水平的创新主体的基本专利检索分析服务需求；平台整合了外观设计专利检索公共服务系统，收集5个主要国家、地区和组织的外观设计专利数据，通过计算机图形图像识别与检索技术，快速对外观设计作品作出相同相近似的初步判断，提供外观设计专利申请前评估参考、海内外市场的侵权风险分析、相关领域外观设计专利发展情况分析等多维度参考信息；平台建设专利专题库功能模块，依托归集的105个国家、地区和组织的专利数据，针对基因技术、量子信息、芯片等28个重点产业领域，分别建设专题数据库，以分类导航的简单检索方式，帮助创新主体快速掌握相应技术领域的最新技术信息和技术发展动向，满足创新主体的基础性检索分析需求。

在数据下载方面，平台整合了知识产权数据资源公共服务系统，开辟800M的专用互联网带宽，为部分知识产权管理部门、公共服务体系节点网点单位及具备数据加工及分析利用能力的市场主体，提供53种知识产权标准化数据下载服务，为注册用户提供62种知识产权基础数据下载服务。

国家知识产权公共服务平台紧紧围绕知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条业务发展需要，建设代理管理、保护中心快维中心管理等子系统，实现了相关综合管理业务流程电子化；建设司法查控、信息核验等功能模块，实现了政府部门间的业务协同。

其中，平台建设代理管理子系统，构建了覆盖代理机构“准入-运营-监管-退出”全生命周期的数字化管理体系。代理机构可一站式在线办理设立、变更、注销等审批业务，实现材料电子化、进度可追踪。知识产权管理部门可对机构资质、经营异常、信用状况等关键指标实施动态监测与风险预警，支撑精准分类监管。此外，子系统实现代理机构信息“一次填报、多方共享”，减轻机构负担，强化管理协同，为构建健康有序的知识产权服务市场奠定坚实基础。

最高人民法院与国家知识产权局开展“总对总”专利权商标权网络执行查控调研座谈会。

平台建设代理师考务子系统，提供覆盖报名、缴费、资格审核、准考证下载、成绩查询到电子证书领取的全流程线上考务服务，实现“一网通办、全程可视”。考试通过后，子系统无缝衔接代理管理子系统执业备案功能模块，支持电子执业证申领、执业机构变更、年度培训记录查询等后续服务。此外，通过分析历年积累的考生地域、参考率、通过率、各科目得分等多维度数据，为管理部门分析人才供需、优化考试设计、制定科学的人才培养政策提供精准决策支撑。

平台建设保护中心/快维中心信息管理子系统，对接各地保护中心和快维中心的预审平台，实时汇聚预审、确权、维权援助、调解、执法协助等业务数据以及中心基础信息和人员信息，打通国家局与地方保护中心/快维中心之间的“数据鸿沟”与“管理断点”，使国家局能够动态掌握全国保护中心和快维中心业务运行状况，精准识别质量问题，科学优化资源配置与政策制定，为构建高效、规范、统一的知识产权保护体系奠定坚实的数据基石和管理基础。

平台建设司法查控功能模块，与最高人民法院相关系统实现“总对总”业务协同，各级人民法院可通过线上渠道，实时查询当事人拥有的专利商标权情况，在线发起冻结、解冻等查控业务请求，并以自动化方式处理法院发起的查询和查控需求。通过“总对总”工作模式，一方面，国家知识产权局端实现了司法查控业务全程电子化和自动化，减少了人工录入、手动查询、人工审核等工作量；另一方面，各级地方法院发起司法查控请求，由线下提交、函件送达，转变为全程网办，为知识产权行政司法协同提供了有力支撑。

平台建设信息核验功能模块，调用国家政务服务平台的信息核验服务能力，实现自然人证件、法人统一社会信用代码的核验，为国家知识产权公共服务平台、商标注册与管理系统等的用户注册和验证提供支撑。上线以来累计完成身份信息核验达137.4万次。

平台建设数据共享功能模块，在充分调研梳理相关政府部门、地方知识产权管理部门、服务机构的数据需求基础上，开发通用数据接口，在确保数据安全的基础上，以高效便捷的渠道对外共享知识产权基础数据。目前，平台已与国家发展改革委国家公共信用和地理空间信息中心、湖南省知识产权局、专利代理师协会等部门单位开通数据共享接口。

国家知识产权公共服务平台打造了知识产权领域信息共享的数据枢纽，央地业务协同的服务载体，服务全链条的应用中心，标志着知识产权信息化、智能化基础设施建设迈上了新台阶。

下一步，国家知识产权局将持续深入贯彻党中央、国务院决策部署，持续推动知识产权信息化、智能化基础设施建设，加大人工智能技术在知识产权审查、运用、保护、公共服务等领域的应用，推动知识产权审查系统快速迭代升级，持续完善国家知识产权公共服务平台功能，推出更多便民利企的“高效办成一件事”服务场景，不断提升创新主体和社会公众的获得感和满意度。（作者单位：国家知识产权局公共服务司）