摘要：当前，我国部分地区尤其是农村地区，厕所粪污处理方式较为粗放，随意排放、露天堆放等问题突出，已成为影响生态环境与居民健康的重要隐患。一方面，未经处理的厕所粪污含有大量有机物、病原菌、寄生虫卵等污染物，若直接排入河流、湖泊或渗入地下，会造成水体富营养化，破坏水生生
厕所粪污资源化利用项目-农业领域专项2026年中央预算内投资项目资金申请报告
一、项目背景
当前，我国部分地区尤其是农村地区，厕所粪污处理方式较为粗放，随意排放、露天堆放等问题突出，已成为影响生态环境与居民健康的重要隐患。一方面，未经处理的厕所粪污含有大量有机物、病原菌、寄生虫卵等污染物，若直接排入河流、湖泊或渗入地下，会造成水体富营养化，破坏水生生态系统，同时污染地下水水源，威胁居民饮用水安全。另一方面，露天堆放的厕所粪污易滋生蚊虫、苍蝇等病媒生物，传播霍乱、痢疾等传染病，同时在发酵过程中释放氨气、硫化氢等恶臭气体，影响周边空气质量与居民生活环境。因此，亟需通过资源化利用项目，实现厕所粪污的减量化、无害化处理，破解环境治理难题。
随着我国农业向绿色、有机方向转型，对优质有机肥料的需求日益增长，而厕所粪污中富含氮、磷、钾等农作物生长必需的营养元素，经科学处理后可转化为高品质有机肥，成为农业绿色发展的重要资源支撑。当前，我国农业生产中化肥过量使用问题依然存在，长期依赖化肥不仅导致土壤板结、肥力下降，还造成农产品品质降低与农业面源污染。厕所粪污经无害化处理后生产的有机肥，符合绿色农业生产需求，既能替代部分化肥，又能实现“变废为宝”。因此，厕所粪污资源化利用项目，既能满足农业绿色发展对有机资源的需求，又能为能源结构优化提供支撑，具备显著的资源效益。
近年来，厕所粪污资源化利用技术不断迭代升级，为项目实施提供了成熟的技术保障。从处理工艺来看，厌氧发酵制沼气、好氧堆肥生产有机肥、粪污无害化处理还田等技术已日趋成熟，且具备规模化、智能化应用条件，如智能化堆肥设备可实现温度、湿度精准调控，大幅提升有机肥生产效率与品质；从设备供应来看，国内已形成一批专业的粪污处理设备研发与生产企业，设备性价比不断提升，降低了项目建设成本。同时，市场对有机农产品与清洁能源的需求持续增长，为厕所粪污资源化利用产品提供了广阔的市场空间。一方面，消费者对有机蔬菜、水果等农产品的认可度不断提高，带动有机肥料市场需求稳步增长；另一方面，随着农村清洁能源替代工程的推进，沼气作为清洁、便捷的能源形式，市场应用前景广阔。
二、申请中央预算内投资依据
1、国家顶层规划与战略导向
生态保护与循环经济政策：《全国重要生态系统保护和修复重大工程总体规划（2021—2035年）》将“农业面源污染治理”列为重点任务，明确支持粪污“收集-处理-利用”全链条设施建设，为项目投资划定了生态战略定位。《国务院办公厅关于促进畜牧业高质量发展的意见》（国办发〔2020〕31号）则从资源循环角度，提出“推动粪污资源化利用”，将其纳入农业绿色发展体系，为投资提供了国家层面的政策背书。
乡村振兴专项政策：《乡村振兴（和美乡村建设及农村产业融合发展方向）中央预算内投资专项管理办法》明确将“农村有机废弃物综合处置利用设施”纳入支持范围，明确优先支持人口集中行政村的粪污协同处理项目，这为县域集中投资、规模化建设提供了直接政策依据。
2、资金支持与补贴政策
中央预算内投资专项：生态保护修复、乡村振兴两大中央预算内投资专项对项目提供差异化补助：一般区域项目中央补助比例可达50%，西藏、新疆等特殊区域最高100%；单个县域项目补助金额上限普遍为3000-6000万元（依处理规模与区域优先级调整），直接降低投资主体的资金压力。
地方配套政策：地方政府结合实际出台细化支持措施，如山西省通过《农村“厕所革命”专项行动方案》推进“分户改造、集中处理”模式，为项目投资提供规划衔接与地方补贴支持；福建省在《推进畜禽粪污资源化利用专项行动方案（2024-2025年）》中明确地方配套资金比例，进一步强化投资保障。
资金申请报告编制大纲
一、项目单位的基本情况
1.1单位的基本信息
1.2主营业务
1.3营业期限
1.4资产负债
1.5企业投资人（或者股东）构成及实控人
1.6主要投资项目
1.7现有生产能力
1.8财务状况
1.9项目单位信用情况
二、项目的基本情况
2.1项目名称及性质
2.3建设规模和建设内容
2.4建设地点
2.5项目建设的意义及目标
2.6总投资及资金来源
2.7主要经济指标
2.8预期经济、社会效益及节能效益
2.9项目新增设备及产出方案
2.10项目运营方案
2.11建设工期和进度安排
2.12目前项目建设进展
2.13项目报批情况
2.14项目资金筹备情况
三、申请主要理由和政策依据
3.1项目建设的背景
3.2项目建设的必要性和可行性
3.3符合专项支持方向及支持范围
四、项目前期手续和建设条件落实情况
五、项目总投资构成和资金筹措方案
5.1编制依据
5.2编制范围及编制方法
5.3建设项目总投资及投资构成
5.4资金使用方案和资金筹措方案
六、资金申请报告内容真实性和合规性负责的承
6.1项目申报单位对项目资金申请报告内容真实性和规性负责的承诺
6.2对项目不重复申请其他中央资金（国家另有规定除外）的说明
七、附件
来源：农兴村小鱼