摘要：1885年10月12日，紫禁城军机处值房里，一道改变中国海疆命运的奏折正待裁定。慈禧太后最终朱笔一挥，颁下谕旨：“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通。著将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。”这道看似平常的行政命令背后，是一场持续了十五年的海防大筹议，更是用法

1885年10月12日，紫禁城军机处值房里，一道改变中国海疆命运的奏折正待裁定。慈禧太后最终朱笔一挥，颁下谕旨：“台湾为南洋门户，关系紧要，自应因时变通。著将福建巡抚改为台湾巡抚，常川驻扎。”这道看似平常的行政命令背后，是一场持续了十五年的海防大筹议，更是用法国军舰的炮火换来的觉醒。

一、海疆告急，孤岛浮出历史水面

1683年清政府统一台湾后，长期将其作为福建下辖的台湾府管理。1874年，日本以“琉球难民事件”为借口，悍然出兵台湾。虽在英美调停下撤军，却索得50万两白银赔款。这场危机像一记警钟，震醒了清廷有识之士。

时任船政大臣沈葆桢临危受命，渡台督办军务。他站在安平炮台上眺望波涛汹涌的台湾海峡，上奏疾呼：“台湾海外孤悬，七省以为门户，其关系非轻。”

沈葆桢在台半年，开山抚番、增筑炮台、调整行政，首次提出“闽台分治”构想。虽然巡抚王凯泰以“经费难筹”反对，但改革的种子已经播下。此后十年间，丁日昌、左宗棠等重臣不断呼吁加强台防，却因朝廷经费支绌而进展缓慢。

二、炮火催生，危局中的战略觉醒

清政府开始考虑提升台湾的行政地位，但初期仅采取福建巡抚“冬春驻台、夏秋驻福州”的折中方案。

1884年，法军远东舰队在孤拔率领下悍然进攻基隆，随后封锁台湾海峡。这场持续近一年的战争让清廷付出了惨痛代价。法军一度占领基隆、澎湖，虽然最终在刘铭传率领的守军顽强抵抗下未能得逞，但台湾孤悬海外的脆弱性暴露无遗。

战争期间，身在北京的左宗棠忧心如焚。这位年逾古稀的老将抱病上书，字字千钧：“今日之事势，以海防为要图；台湾之形势，以建省为要图。”他敏锐地指出，闽台合治导致福建巡抚常驻福州，根本无法有效管理台湾防务。这份奏折在朝廷引起巨大反响，与刘铭传从前线发回的呼吁形成呼应。

三、建省之争，远见与现实的角力

然而建省之路并非一帆风顺。首任台湾巡抚人选刘铭传本人，最初竟持反对意见。这位刚在抗法战争中立下赫赫战功的淮军名将，在1885年6月的奏折中冷静分析：台湾财政无法自立，开发程度不足，骤然建省恐难以为继。他主张暂缓三年，先专注练兵、清赋、抚番。

这场争论持续了四个月。刘铭传的务实与左宗棠的远见在朝廷内部激烈碰撞。最终，海防危机的紧迫性压倒了一切。北洋大臣李鸿章的态度起了关键作用。他在给醇亲王奕譝的密函中写道：“台湾为东南七省藩篱，关系整个海防大局，非单独设省，无以专责成。”

1885年10月12日，清政府正式下诏改台湾府为行省，任命刘铭传为首任台湾巡抚。福建巡抚改为台湾巡抚，常驻台湾；福建事务由闽浙总督兼管。原两府八县扩为三府（台北、台湾、台南）、十一县、四厅及台东直隶州，形成全岛统一的行政体系。左宗棠提议福建每年协饷44万两，解决建省初期财政问题。

四、开山抚番，新政开启现代化序幕

1885年深秋，刘铭传在台北城原台湾府衙门前挂起“福建台湾巡抚关防”。面对这个新生的中国第20个行省，他开始了艰苦的创业。清赋征税、修筑铁路、设立电报、开办新式学堂、设立机器局，一系列现代化措施以前所未有的速度推进。

最艰巨的是“开山抚番”。刘铭传亲率将士深入中央山脉，招抚土著部落，打通东西交通。在他任内，台湾财政收入从90万两增至300万两，基隆至新竹的铁路开始铺设，西学学堂和电报局相继成立。虽然1891年他因积劳成疾告病还乡，未竟全功，但台湾建省短短十年间展现的活力，已经印证了这一决策的深远意义。

站在历史的长河回望，台湾建省不仅仅是一纸行政命令，它是一个古老帝国在危机中寻求自强的缩影，是中华民族面对海权时代来临的积极应对。那道跨越台湾海峡的政令，至今仍在提醒我们：这片土地与中国命运的紧密相连，从未因波涛阻隔而改变。台湾是中国不可分割的一部分！

来源：南京黄飞鸿