摘要：中巴10亿美元双边基金的合作计划刚刚宣布，巴西总统卢拉就直接跟美国总统特朗普通电话，强硬要求美国取消对巴西的40%关税。

中巴10亿美元双边基金的合作计划刚刚宣布，巴西总统卢拉就直接跟美国总统特朗普通电话，强硬要求美国取消对巴西的40%关税。

是什么让巴西突然拥有了对抗美国关税施压的底气？这笔聚焦能源、基建等领域的基金，与关税争议之间存在怎样的深层关联？它又会给拉美地缘政治带来哪些新变化？

2025 年 8 月，特朗普没打招呼就祭了招 “政治报复” 的狠招。他拿 “不公平贸易” 当由头，对着巴西输美的钢铝、农产品加了 40% 的关税，这一下直接把巴西经济的 “主动脉” 砸疼了。

巴西发展部拿出的数儿显示，就一个月功夫，巴西对美出口直接掉了 18.5 个百分点，钢铁企业全陷进亏损里，每个月光直接损失就超 3 亿美元。

这场关税风波还连锁反应不断。巴西最大的钢铁企业盖尔道集团，股价一天就跌了 12%，两万多工人等着可能要停工。

农业区的咖啡种植户更愁，看着堆成山的咖啡豆没辙 —— 美国市场占了巴西咖啡出口的 35%，现在这路基本堵了。

更糟的是，危机还往产业链上游漫延，圣保罗州的机械制造厂因为订单少了一大半，已经开始裁员了。

面对这突如其来的经济麻烦，巴西总统卢拉罕见地没硬刚，反而先服了软。

他连着三次给白宫写信想谈，结果连个回音都没有。8 月 16 号那天，卢拉还特意在总统府花园里种葡萄藤，录了段视频跟特朗普说：“我种的是粮食，不是怨气。盼着你能来巴西，咱当面聊清楚。”

可这种拐弯抹角的求和，换回来的就只有特朗普在社交平台上一句 “不评论”。

巴西经济部长费尔南多・阿达没辙了，只能公开说：“我们已经退到墙角了。要是美国还不松口关税，巴西只能被逼着反击。”

但狠话好说，真要做起来难。美国是巴西第二大贸易伙伴，两国一年的贸易额超 1200 亿美元，巴西根本扛不住全面贸易战的代价。

就在巴西快扛不住的时候，中国这边伸了援手。10 月 3 号，巴西国家经济社会发展银行跟中国进出口银行签了协议，一起搞了个 10 亿美元的合作基金。

这笔钱里，中国出 6 亿，巴西出 4 亿，专门投在能源转型、基建、采矿这些关键领域。

消息一出来，巴西股市立马就热了。里约热内卢证券交易所的 Bovespa 指数，当天就涨了 3.2%，钢铁、建材板块领着头涨。

更关键的是，这笔基金给巴西经济续了口气。彭博社分析说，基金里 60% 的钱会用在能源转型和基建上，中国企业来参与建设，能直接拉动巴西钢铝的国内需求，估摸着能补上 15% 对美出口的亏空。

有这笔钱打底，卢拉总算能硬气起来说话了。10 月 6 号，他跟特朗普通了电话，明明白白说：“美国这关税政策，坑的是两国的企业和老百姓。要是你们不撤关税，巴西只能找新的贸易伙伴了。”

这次通话聊了 30 分钟，虽说特朗普没当场答应撤关税，但松口说会让国务卿鲁比奥跟巴西接着谈。

更值得留意的是，挂了电话后，特朗普少见地在社交平台上发了条内容，说：“跟卢拉总统聊得挺不错。过阵子咱们见个面，不管在巴西还是美国都行。”

外界都看出来了，这是美国开始把巴西的诉求当回事了。

中巴这 10 亿基金，还带出了一串连锁反应。头一个是市场替代的作用。中国企业帮巴西搞基建，得用大量巴西产的钢材和铝材。

就说巴西东北部的风电项目吧，一个装机 100 万千瓦的风电场，就得用 2 万吨钢材。按基金的规划，未来两年要在巴西建 5 个这样的风电场，光这一项就能用掉 10 万吨钢材。

再者是示范效应。阿根廷、智利这些拉美国家，都跟着说想学着中巴这模式，跟中国也搞个类似的投资基金。

这事儿搞不好会让拉美地区的贸易格局变样 —— 大家可能不会再像以前那样依赖美国市场了。

现在特朗普掉进两难的坑儿里了。要是接着硬扛关税，搞不好会把巴西彻底推到中国这边，到时候就丢了拉美这么个重要的盟友。

可要是撤了关税，国内的保守派又会骂他 “向中国低头”。更麻烦的是，巴西已经说好了 11 月要办《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方大会，还邀请了特朗普去。

这等于是给特朗普递了个台阶，但也意味着他得在关税问题上表个态。

而巴西这边，虽说 10 亿基金解了燃眉之急，但根本问题还没解决。经济部长阿达就说：“我们要的不只是短期帮忙，更得搞长期的结构性改革。”

所以巴西政府已经启动了 “主权巴西计划”，打算未来 5 年投 3000 亿雷亚尔（约合 600 亿美元），专门用来升级制造业、搞科技创新。

中巴这 10 亿基金，不光是笔普通的经济往来，更成了全球贸易格局变样的一个显眼信号。它明明白白告诉世界：现在单边主义抬头，但靠平等合作，照样能解决贸易争端。

对巴西来说，这是一次死里逃生的机会；对美国来说，这是个提醒 —— 全球化时代，随便搞单边制裁，说不定会惹出意想不到的麻烦。

现在全世界都盯着特朗普下一步要干啥。

要是他还硬着来，可能会让拉美国家更快 “减少对美依赖”；要是他能放低姿态跟巴西谈，说不定能给眼下有点僵的全球贸易添点希望。

这场没硝烟的仗，最后得看各国领导人有没有那智慧和魄力了。

信息来源：

参考消息：外媒：中国巴西联手创建投资基金

国际在线：特朗普：与巴西总统卢拉通话讨论经贸问题 未来将会面

来源：议史迹