摘要：历经多年发展，如今欧美具备一定规模的有线电视公司，都已转型为电信公司。在有线电视网络中，电视业务主要以 OTT 方式呈现，由电视机厂家与视频网站联合主导，与卫星和地面波共同参与广播电视公共服务竞争。

香港有线电视早在去年就停止了电视业务，美国也有两家电视公司宣布放弃电视业务。在这样的行业趋势下，中国广电将来是否也会放弃电视业务呢？

1996 年，欧美颁布新电信法，对有线电视公司和电信运营商实施统一监管，构建起三网融合市场制度，同时要求有线电视终端进行安全分离。

历经多年发展，如今欧美具备一定规模的有线电视公司，都已转型为电信公司。在有线电视网络中，电视业务主要以 OTT 方式呈现，由电视机厂家与视频网站联合主导，与卫星和地面波共同参与广播电视公共服务竞争。

众多公用天线系统提供者，聚集卫星和地面波信号，为用户提供简单看电视的服务。

20 多年后，我国有线电视与电信运营商也基本实现了统一监管。中国广电更是获得了用于移动通信的 700 兆黄金频谱牌照，从这方面看，中国广电在三网融合上似乎具备比欧美同行更优越的条件。

但美中不足的是，我国缺乏有线电视市场化发展制度，特别是安全分离制度至今仍缺失，致使中国广电至今仍然捆绑机顶盒。

有线电视转型为电信公司，很大程度上是受互联网发展的裹挟。即便如康卡斯特这样的通信巨头，资源也并非无限，在全力服务互联网的同时，也难以兼顾广播电视业务。电视运营商转型电信公司的终点，会面临着 “鱼与熊掌不可兼得” 的困境，似乎存在一本无形的 “葵花宝典”，暗示着 “欲练此功，必先自宫”。

有线电视若想成功转型为电信运营商，按照市场的逻辑，最后要以舍弃电视业务为代价，相关分析可参考《保住命根子！有线电视才能得到政府救助》一文。

欧美统一监管后的有线电视发展路径，为预测中国广电的未来提供了一定借鉴。

毕竟，有线电视的三网融合本质上是一种逐利的经济行为，一定遵循经济规律。若资源有限，在政府干预下既要又要，就很容易出现战略决策失误，陷入群思陷阱。

战略失误在不同地区造成的影响各异。经济发达地区的有线电视，因价格弹性低、政府财政支持充足，对战略失误有较强的容忍度。

然而，我国区域差异很大，即使在一个省内，不同地市也同样存在巨大的差异，将发达地区有线电视的战略方案照搬到欠发达地区，很可能引发灾难，统一经营的风险非常大，必须缩小经营单位规模。

例如，全面 IP 化战略，在发达地区可以坚持一定时间，但在欠发达地区实施，会迅速耗尽本就不丰厚的家底，即便上市公司通过融资获得资金，也会很快消耗殆尽。

最终，许多有线电视公司未能转型为综合型电信运营商，原有的 DVB 广播网也被荒废。若没有政府的救助，基础的电视业务难以为继，不得不放弃，这便是当下许多有线电视公司面临的现实难题。

党和政府始终高度重视广播电视宣传工作，几年前便大力开展融媒体建设，期望将互联网打造为主阵地。但互联网生态极为复杂，信息传播分散，基于 IP 化的分组交换网将人群划分成不同社交群体，主流媒体的声音易被淹没，信息茧房现象时有发生。

当看电视变得成本高且使用不方便时，观众数量自然就会减少，降低主流广播电视媒体的传播力和影响力，必然影响媒体融合发展。

于是，很多地方政府开始购买有线电视，将其纳入本地基本公共服务。

今年三月，广电总局在5个省试点有线电视“基础包”，确保有线电视基本公共服务属性。

9月17日至18日，国家广电总局媒体融合发展司司长常健，中国广电集团党委书记、董事长宋起柱率调研组赴黑龙江省。常健谈到，国家广电总局党组始终高度重视、关心和支持有线电视网络发展，花大力气持续推进“一省一网”整合、新型广电网络建设、支持省网公司企业经营、债务化解、有线电视纳入基本公共服务等工作，取得积极进展。

有了政府的积极支持与政策保障，中国广电应该不会放弃广播电视业务！

来源：泰信光纤电视FTTDTV