摘要：我国是承办大型活动较多的国家，且承办数量逐年递增。像2019年石家庄国际会展中心承办的大型活动数量达2018年的近3倍；2023年“五一”期间，北京举办大型文化活动4100余场；同年7月，天津承办大型活动700余场。然而，近年来大型活动事故呈现出动态性、不确定

我国是承办大型活动较多的国家，且承办数量逐年递增。像2019年石家庄国际会展中心承办的大型活动数量达2018年的近3倍；2023年“五一”期间，北京举办大型文化活动4100余场；同年7月，天津承办大型活动700余场。然而，近年来大型活动事故呈现出动态性、不确定性特征，不同风险因素耦合性强，事故发生往往毫无征兆且发展迅速，严重威胁人民群众生命健康，使得安保问题给活动主办城市带来极大安全压力，投入在安全保卫上的人员和资金不断攀升。在此背景下，公安特警作为公安机关精干、多能的精锐力量，在大型安保行动中发挥着其他力量不可替代的作用。

公安特警是具备技战术特殊技能、拥有警用特殊装备，专门执行处置暴力和恐怖犯罪活动等特殊任务的警察机动队伍。1984 年，公安部要求大中城市组建防暴队，1995 年成都率先建立特警大队，2005 年底公安部就‬已‬在 36 个重点城市组建了‬特警队。如今，全国已有上千支正式编制的特警队伍，特警队员达十余万名。一直以来，公安特警在打击暴力恐怖犯罪、应急抢险救援、维护社会稳定等方面作用显著，特警队伍建设取得较大进步。从公安队伍角度，它是维护社会治安稳定、处置恐怖暴力犯罪的拳头力量；从群体角度，公安特警涵盖防暴、反恐、突击、巡逻特警以及特警狙击手等不同职能。

在国家举办重大活动期间，公安特警主要承担外国政要、使团及代表的安全警卫任务，确保其在驻地、交通及活动期间的人身和财产安全，同时负责国内重要领导人的安保工作。特警还担负电视转播、交通枢纽、能源设施、网络系统等重要目标的安全防卫，防止敌特破坏，保障活动期间电力、通信、交通等系统正常运行。如南京青奥会期间，南京特警增设机动武装巡防大队，联合武警、铁路特警在火车站等重点区域实行武装巡逻和快速反应。特警还需与公安情报部门协作，掌握恐怖活动迹象并采取防范措施，遇突发暴力恐怖事件时迅速处置，打击暴恐分子、救助群众、维护社会稳定。

公安机关通过运用现代科技手段，及时发现和预警大规模群体性事件的苗头，全面掌握事件的起因、参与人数、发展态势及可能影响，为快速处置提供情报支持。在事件应对中，要重点控制关键人物，切断事态扩散的渠道，设立警戒线或警戒区域，防止群众冲击重要目标或进入敏感区域。同时，还要通过舆论引导和现场劝解，以理服人、以情感人，劝散围观群众，稳定局势，对违法分子依法取证并果断处置。例如，2005年济南中超比赛期间，因裁判判罚引发两万余名球迷聚集滋事，济南特警迅速出动，在耐心劝导的同时果断抓捕煽动滋事者，及时控制了事态蔓延，有效恢复了现场秩序。

公安特警在大型安保活动中通常提前介入，在活动举办前根据可能存在的不安全因素、恐怖袭击风险及自然灾害隐患，开展有针对性的战备训练，熟悉活动场地、重要目标及处置预案，全面提升安保警戒能力。活动期间，特警全程投入，从筹备到结束乃至活动结束后的过渡阶段，始终保持高度戒备，确保安保任务顺利完成。特警的使用方式主要分为“超强使用”和“重点使用”两种，前者指在重大活动中集中动员力量，高密度、全任务投入安保工作，充分发挥特警作风顽强、技能全面的优势；后者则根据活动实际和特警特长，将其部署在重要目标、关键时段、核心任务和重点场所，强化防控力量。

公安特警在大型活动安保中必须做到有备无患、常备不懈，充分认识任务的艰巨性，在思想上高度警觉、行动上严格自觉，坚持以实战标准要求自己。要提前研判可能出现的威胁，制定多套应对预案并开展针对性训练，熟悉敌情、地形和方案，保持高度战备状态，以充分准备震慑潜在威胁，实现“不战而屈人之兵”。同时，要具备快速反应和精准出击能力，在突发恐怖袭击、群体事件、自然灾害或传染病暴发时，能够迅速行动，果断控制局势，将风险消灭于萌芽阶段，做到出手快、准、狠。还要注重精心组织与周密协同，依托现代公安通信与信息化指挥系统，科学研判形势，精确制定行动方案，加强各警组、各任务点之间的联动与协调，确保安保任务顺利完成。

来源：知更说法一点号