摘要：加州州长加文·纽森周一签署了一项全国首部法律，该法律将迫使大型人工智能公司披露其安全协议——这标志着与 ChatGPT 制造商 OpenAI 和 Meta 等大型科技公司的游说战的结束，并为潜在的国家标准奠定了基础。该提案是提案作者、雄心勃勃的旧金山民主党参议

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加州州长加文·纽森周一签署了一项全国首部法律，该法律将迫使大型人工智能公司披露其安全协议——这标志着与 ChatGPT 制造商 OpenAI 和 Meta 等大型科技公司的游说战的结束，并为潜在的国家标准奠定了基础。该提案是提案作者、雄心勃勃的旧金山民主党参议员斯科特·维纳 (Scott Wiener) 第二次尝试通过此类立法，此前纽森去年否决了一项引发国际争论的更广泛的措施。

美国国会和其他州的立法者们已经将其视为值得效仿的榜样，他们试图控制一项新兴技术，该技术在与中国的竞争中受到特朗普政府的青睐，但也引发了人们对其可能造成危害的担忧。纽森在宣布签署的声明中表示：“加州已经证明，我们可以制定法规来保护我们的社区，同时确保不断发展的人工智能产业继续蓬勃发展。这项立法实现了这种平衡。”

“人工智能是创新的新前沿，加州不仅为此而生，而且通过颁布全国首个前沿人工智能安全立法，在这一新兴技术的快速发展过程中建立了公众信任，从而成为国家领导者。”SB 53法案要求部分人工智能开发商公开披露其安全协议。该法案还为企业和公众提供了向州政府报告重大安全事故的途径。法案还涵盖了对人工智能从业人员的举报人保护，并为名为CalCompute的州立云计算集群奠定了基础。

维纳在一份声明中表示：“对于像人工智能这样具有变革意义的技术，我们有责任支持这项创新，同时建立常识性的防护措施，以了解和降低风险。凭借这项法律，加州将再次成为技术创新和安全领域的全球领导者。”纽森上周在联合国大会期间与前总统比尔·克林顿一起出席国际小组活动时暗示他将签署该法案，这表明该法案的重要性甚至超越了加州的边界。

签署这项法律还可以帮助进一步区分纽森（可能的 2028 年总统候选人）和唐纳德·特朗普总统，特朗普政府一直致力于加速人工智能发展，以在科技竞赛中击败中国。该法案的一些条款在世界范围内尚属首例。例如，该法案要求公开披露安全计划和协议，而欧盟《人工智能法案》则要求此类措施必须私下提交给各国政府。

公司还必须报告在无人监督的情况下发生的犯罪事件（如网络攻击）以及欧盟计划未要求的模型欺骗行为。此次签署对维纳来说是一个引人注目的胜利。他本人也瞄准了国家公职，并已提交文件，竞选众议员南希·佩洛西在旧金山的国会席位。此前，纽森去年否决了他提出的范围更广的SB 1047法案，因为科技公司强烈反对该法案，认为该法案会阻碍加州蓬勃发展的人工智能产业。

这一次，维纳直接向主要人工智能公司呼吁制定范围更窄的立法，并与纽森办公室合作，并根据州长今年委托人工智能安全专家撰写的关于如何监管​该技术的报告制定立法。主要的人工智能实验室 OpenAI 和 Meta 并未公开反对维纳的新法案，而 Claude 聊天机器人的制造商 Anthropic在立法会议的最后几天支持了这项措施。

Meta 发言人 Christopher Sgro 在 Newsom 签署该法案后表示，该公司“支持平衡的人工智能监管”，并称新法律是“朝着这个方向迈出的积极一步”。斯格罗补充道：“我们期待继续与加州立法者合作，确保人工智能法规保护消费者和社会，同时推动该州乃至整个美国的创新和经济增长。”Anthropic 的联合创始人杰克·克拉克 (Jack Clark) 表示：“我们很荣幸能与维纳参议员合作，帮助业界参与进来，制定切实可行的保障措施，为强大的人工智能系统的开发和部署提供真正的责任。”

然而，科技行业游说团体进步商会继续抨击这项措施，将其与维纳去年的努力进行比较，并表示这将损害该州领先的创新经济。该组织加州高级主管罗伯特·辛格尔顿在一份声明中表示：“加州一直为新创新者提供公平的机会——这正是我们科技行业蓬勃发展的原因。但这可能会给想要在加州发展的下一代企业家发出令人不寒而栗的信号。”风险投资公司 Andreessen Horowitz 的政府事务主管 Collin McCune在 X 上写道，该法案包含“一些经过深思熟虑的条款，考虑到了初创企业的不同需求”。

但他补充道，“该法案在规范技术开发方式方面错失了一个重要环节——这一举措可能会挤占初创企业、减缓创新，并巩固大型企业的地位。” 麦克库恩表示，这项措施开创了由各州而非联邦政府监管人工智能的先例。“智能人工智能监管可以帮助我们赢得人工智能竞赛，但我们需要联邦政府在管理国家人工智能市场方面发挥带头作用。”

纽约州议员也通过了类似的立法，但仍需经过州长凯西·霍楚尔 (Kathy Hochul) 的最终决定才能成为法律。与此同时，在国会，共和党参议员特德·克鲁兹带头推动冻结各州人工智能立法，并誓言重启这项努力，此前该法案最初未能纳入今年夏天通过的巨额法案。其他国会议员也分别讨论了制定国家人工智能安全框架，并可能为各州的规章制度提供豁免。

克鲁兹的发言人拒绝对纽森签署法案发表评论，但指出这位参议员本月早些时候在一次人工智能活动上发表的评论。克鲁兹在 Axios 人工智能峰会上表示：“如果我们最终在 50 个州实施 50 个相互矛盾的标准——而且不只是 50 个州，因为城市和市政当局也会这样做——那么人工智能就无法合理发展，我们也无法赢得与中国的竞争。”“你真的想让纽约的加文·纽森、凯伦·巴斯和马姆达尼同志来制定人工智能的规则，并管理全国的人工智能吗？我认为那将是灾难性的。”

来源：新知世界观