摘要：摘要:随着我国发展进入新阶段，“三农”问题仍是关系到国计民生的根本性问题，是实现乡村全面振兴和共同富裕的重要阵地。浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区，农村发展仍是重中之重。2015年，浙江省在全国率先提出“农创客”这一概念并同时开展“农创客”培育工作，经过9

摘要:随着我国发展进入新阶段，“三农”问题仍是关系到国计民生的根本性问题，是实现乡村全面振兴和共同富裕的重要阵地。浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区，农村发展仍是重中之重。2015年，浙江省在全国率先提出“农创客”这一概念并同时开展“农创客”培育工作，经过9年的实践探索，呈现出了农旅融合、科技助农、创意赋农、品牌强农等实践模式，积累了从优化创业环境、畅通产需对接、构建人才智库、建立品牌矩阵等方向培育农创客的实践经验。展望未来，针对农村发展面临着乡村留人难、产业周期长等现实困境，提出发挥政府顶层设计、聚焦个体发展诉求、加强涉农人才外引内育、促发联农带农发展效应等发展策略，在巩固已有发展成果的基础上，为国内外乡村发展提供经验启示与示范作用。

当前我国农村劳动力流动较大，存在着村庄空化、人口老龄化、农村人才流失严重、创业创新人才匮乏的趋势，给“三农”工作带来了巨大挑战。面对新形势，高素质的农业管理人才和劳动力是实现农业现代化的关键要素。2015年，浙江省在全国率先提出“农创客”概念并组织开展“农创客”培育工作，取得了一系列成效与实践经验，使得农创客成为实现乡村振兴和共同富裕的重要力量。

新时代对“三农”工作提出了新的要求。2020年，为贯彻落实《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》部署，农业农村部等9部委联合印发《关于深入实施农村创新创业带头人培育行动的意见》，要求各地加强指导服务，优化创业环境，培育一批饱含乡土情怀、具有超前眼光、充满创业激情、富有奉献精神，带动农村经济发展和农民就业增收的农村创新创业带头人。目标是到2025年，农村创新创业带头人达到100万以上，基本实现农业重点县的行政村全覆盖。同一时期，浙江省印发的《关于实施十万农创客培育工程(2021—2025年)的意见》明确提出，到2025年，农创客组织体系、制度框架和政策体系基本构建，农创客规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化、作用更加明显，全省累计培育农创客10万名，辐射带动农民100万名。近年来，浙江省深入推进十万农创客培育工程，通过制定利好政策、组织创业能力培训、做好信息对接服务、加强宣传引导等各项举措，吸引了一批省内外农创客返乡创业，为农村现代化建设提供了人才支撑，为乡村振兴建设与实现共同富裕注入了新鲜血液。

提出“促进农民就地就近就业创业”“加强乡村振兴人才队伍建设”“实施高素质农民培育计划、乡村产业振兴带头人培育‘头雁’项目”等。作为乡村振兴的生力军“农创客”引领农业走上转型升级之路，带动农民致富增收，实现共同富裕。随着人们需求层次的不断提升和数字技术的不断赋能，农业生产不断向绿色化、优质化、多样化和品牌化的趋势发展，这就要求构建现代农业生产、加工、经营体系，实现农业生产管理的精准化、智能化、规模化及可溯源化。实现乡村产业振兴、生活富裕，需要更加坚定不移加快转变农业发展方式，走有中国特色的现代农业发展道路。

农旅融合发展方式主要包括田园农业旅游、民俗风情游、休闲度假旅游、科普教育旅游等。田园农业旅游，一般通过开发农业景观游赏、农业劳作体验等活动项目，满足游客亲近自然、感受农趣等的体验需求。民俗风情游，一般通过开发农耕文化展示、民俗歌舞戏曲等活动项目，满足游客民俗文化、特色节日氛围等的体验需求。休闲度假旅游，一般通过开发自然温泉体验、户外垂钓、野外露营等活动项目，满足游客休闲娱乐、舒缓心情等的体验需求。科普教育旅游，一般通过打造农耕文化展览园、博物馆、纪念馆等参观项目，满足游客了解农业历史、农业知识学习等的需求。

科技助农主要指结合农村自然资源禀赋，运用科技力量，探索农业种养管理数字化、农产品加工精深化、农产品销售体系化等数字赋能方式，推动乡村振兴提质增效。农业管理数字化，主要结合乡村产业发展需求，搭建智慧种养数字化平台，通过物联网技术，让无人机、传感仪等设备实现数据互联，进而实现对气温、湿度、生长状态等多方面实时监控，实现农作物从耕种到收获全流程数智化管理。农产品加工精深化，精深加工是延长农业产业链、最大限度提升农产品附加值的有效途径。通过打造高端农业装备平台、生物工程实验室、农艺技术基地、先进集成与智能控制中心、新型信息通信技术，实现专业技术支持农产品加工流通，针对鲜农产品做深加工处理，提高商品化处理能力。同时，完善县、乡、村三级农村物流体系，建设综合物流园区，提高农产品包装运输效率。农产品销售体系化，借助农播电商等传播媒体力量，通过直播销售、新零售、电商平台营销、线下展销等方式，推进鲜花、水果产地直供销售模式。打造直产直销基地，紧抓“互联网+”战略机遇，依托“电商+直播”销售模式，推动农产品的规模化、产业化、品牌化发展，让农特产品搭上“电商快车”走向全国各地，彻底解决农特产品销售难题。

创意农业的兴起主要依靠将科技元素与人文艺术融入农业生产，结合传统开发与文化开发，拓展农业功能、整合资源，把传统农业发展为融生产、生活、生态为一体的现代农业。创意农业产品，主要包括农产品的形态加工与农作物的科技改造，前者主要通过传统民俗技艺或现代科技艺术改变原生自然农产品的外观，为农产品注入独特外观个性，赋予农产品全新的艺术和文化价值。后者主要是通过改变农作物的生态、生物学特征，可以形成四季性、反季节的新型农作物，吸引大众猎奇的心理。创意农村农业景观，主要是针对田园作物、乡村布局、民居庭院进行创意化设计，通过生态艺术设计实现自然风景与人文历史的有机融合，营造具有象征意义、内涵特质的乡村创意景观。创意农村农业民俗，主要是将时代流行元素与当地宣传的农业历史文明相结合，以现代审美创意理念，继承与发扬传统民俗，赋予民俗文化新活力。深度展现稻作文化、蚕桑文化等传统农耕文化时代内涵，创造未来文化新遗产、民俗文化新高度，让民俗伴随时代的变迁，促进农业产销对接、城乡交流融合、区域协同合作。

农产品品牌化发展路径，重点在三个方面：农产品高品质规模化生产、品牌化销售推广与特色化运营管理。农产品高品质保障，在于通过农产品品牌的标准化制订、规划和设计，形成规模化、科学化地生产和加工。同时，重视农产品品牌的营养指标、贮存指标，重视消费者加工、使用习惯，结合顺应社会的引导和宣传，让高品质农产品在生产、加工、运输、贮存等环节不受损害，注重技术运用、设计指标、相关细节各方面的不断完善。品牌化销售推广，通过营销推动、精准施策以及多方联动，采取深耕渠道、精准营销以及高效传播等市场化运营手段，逐渐打响品牌知名度。针对区域内品牌，采用统一生产标准、统一产品规格、统一定价机制、统一包装标识、统一宣传形象的模式，联合生鲜超市等线下营销主体，全面扩展营销网络，建成品牌产品线下营销网点。特色化运营管理，以特色农副产品、特色农业产业园为核心，形成特色产业、支持产业、配套产业与衍生产业为一体的产业运营集群。通过抓项目管理为品牌注入活力，建平台拓展产品市场，优服务增品牌体验感。进一步激发行业领头雁活力，加强“通字号”农产品推广力度，将“土特香”农产品特色区串珠成链、连点成片，顺应消费者日益升级的消费需求，拓展现代农业新价值空间，开辟现代农业发展新市场方向，打造有口碑有特色的“金字招牌”。

近年来，浙江省积极响应国家乡村振兴号召，于2021年在全国率先出台《关于实施十万农创客培育工程(2021—2025年)的意见》，从资金、用地、科技、人才等多方面扶持农创客发展，不断优化提升农村创业创新环境。绍兴、丽水、桐乡等各地相继出台农创客培育相关政策，全省形成了省市县政策联动机制。通过政府的顶层设计、对接服务、宣传引导等多措并举，吸引一大批青年农创客返乡就业创业，为农业农村现代化快速发展提供了强有力的人才支撑，为乡村振兴和共同富裕注入了新动能。

一是加强政策支持。制定出台针对农创客的小微企业减免税收、阶段性降低失业保险费率等政策，从公共服务、资金扶持、资金奖励等多方面进行扶助，直面农创客发展需求，破解物流成本高、融资难度大、成长体系不健全等问题。2022年，浙江省农创发展联合会对接省农商行、省建行、省农担等，创新推出农商“农创贷”、建行“农创客贷”“农创担”等产品。同时，支持农创客从事农业一二三产业融合发展，强化用地保障，支持农创客发展。二是强化平台搭建。举办农村创业创新大赛、农创客金融与项目服务对接会、农创客资本相亲会、众筹对接会、“行长面对面”等活动，架起金融机构与农创客的沟通桥梁。拓宽创业领域，认定支持一批成长性好、示范性强的农创客示范基地，支持将符合条件的农创客基地纳入工会疗养路线。加强县域“农创空间”“农创梦想基地”建设，给予补助，同时支持农业创新创业的赛事活动和平台搭建等。搭建服务平台，联合创客力量，对入驻乡村人才创业园孵化基地、创办农创客创业服务平台给予一次性补助。打造星创天地、科技小院、农业科技园区等平台，集聚农创力量。打造农创客全产业链示范基地、公益性农创客组织等农创高地，发挥示范带动作用。三是提高社会地位。强化乡村建设人才待遇保障，推动农创客纳入人才分类目录，对带技术、带项目新领办农业企业的高层次人才给予创业补助。出台相关政策解决农创客的后顾之忧，发放安家补贴、租赁补贴等，通过无抵押信用贷和创业担保贷款等举措降低农创风险。优化农创环境，在村集体资产盘活、产业发展、改善环境、促进共同富裕等方面下功夫，依法审批优先安排设施农用地，提升农创客的社会评价，优化配套教育水平等。

一是畅通沟通交流渠道。成立浙江省农创发展联合会，定期开展培训交流。组织乡村运营圆桌会，邀请乡村运营相关成员参与，交流乡村运营工作经验，并就乡村运营中的关键性问题进行了深入探讨。日常工作中，由当地农创客联合会负责对接信息与组织交流，加强联动互助，增强政策实施可操作性。搭建服务平台，拓宽服务领域，通过座谈会等形式，畅通农创客与相关职能部门沟通渠道。二是进科技成果落地。开展农创客与领域专家结对等活动，对接全系统资源，为农创客提供技术支持，解决科研成果难落地问题。农业科技创新“揭榜挂帅”，协作攻关项目、主推技术项目、产业技术项目，注重农产品精深加工技术成果转化及产业化，以及新技术、新工艺研究及示范应用等。搭建“浙江乡村大脑+浙农应用”构架，盘活闲置农房和闲散土地等资源，加快数字化乡村建设进程，促进社会资本投入现代乡村建设。加强科技攻关，突破农创技术瓶颈，特别加强关键技术研究和共性难题攻关、食品及农产品商品化处理技术等。三是助力产品销路拓展。创新推出农创客集市、云上集市，举办农创客食材品鉴会等活动，对接阿里巴巴、美团、字节跳动、世纪联华等百余家企业，促成项目合作落地。创新策划农创客“百村百场”大宣讲活动，百名优秀农创客走进乡村、走进田间地头，宣讲党史和党的二十大精神，并一对一结对乡村，助力产业提升，一对一结对小农户，送技术、送培训、送服务，全省共计开展相关活动600余场。举办浙江省农播超级联赛，发起助农直播周、百名农播为家乡“代言”等活动，帮助农民“带货”，助力农产品营销与品牌提升，帮助农民实现共同富裕。

一是开展技能培训。抓专业培训促技能提升，举办农创客大培训、省农播培训班等，全省累计培训农创客超万人次，并推出新一轮万名农创客大培训。培训涉及法律咨询、土地规划、企业发展、商业管理等各类领域。同时协同省内农林类高校建立农创客智库，为首批农创客一对一精准匹配省级创业导师。注重素质提升，涉农业企业的大学生在职攻读，经统招统考录取就读，给予学历提升补助。二是建立帮促机制。抓传帮带扶促提升，聘请高校学者、农企老总、创投代表等为创业导师，促成“以老带新”。抓抱团发展促提升，指导各地成立农创客组织，常态化为农创客服务，目前浙江省市县三级已建成农创客发展联合会22个，牵头成立长三角农创客发展联盟，抱团发展、强强联合。建立农创客导师帮扶机制，建立管理与奖励机制，增加互助帮扶的实效性。2022年6月，浙江省启动2022年度农创客大培训，轮训省级领军农创客300人，为农创客学员量身定制农创客三产融合创业沙盘演练课程。三是组织创业竞赛。2022年9月，举办第六届浙江省农村创业创新大赛，挖掘培育一大批农村“双创”项目与典型。鼓励竞技活动，通过“以赛代评”的方式，进一步从国家级、省级创新创业大赛获奖的人群中发展一批优秀农创客。激励拔尖人才，引领产业振兴，招引培育，壮大农创队伍。完善“农创客”人才分类认定标准，加强精准化培训服务，聘请“农创客成长营”科技特派员，提升农创服务。把人力资本开发放在首要位置，通过创新创业等多重形式，发现人才、培养人才、吸纳人才，营造全社会关注农村发展、关心农业问题、关爱农民生活的良好氛围，激发亿万农民创新创业的积极主动性，为全面推进乡村振兴与实现农业农村现代化贡献人才力量。

一是加强品牌宣传。积极与浙报集团、杭报集团、政采云等开展宣传对接，举办线上线下农创客集市，组织农创客产品进社区、进机关食堂、进“快抱小店”等，助力产品宣传销售，同时提高品牌农产品的产业化水平。充分利用新闻媒体与发布渠道，大力宣传农创客成功创业事迹，引导大学生返乡成为农创客，壮大农创客群体力量，提升农创客知名度与关注度。设计品牌建设路径，创新品牌培育和发展模式，充分调动生产经营主体积极性，推动形成区域公用品牌、企业品牌、产品品牌和农户品牌联动发展的金字塔格局。二是提升产品品质。建立合理明确的产品生产标准，按照农副产品的品质、产地、特性、价格等，对产品分档次进行统一检测、收储、包装、运输、销售，提高农产品市场议价能力，延长产业价值链，摆脱过去农产品“走不出去，卖不出价”的困局。在提高农产品产量的基础上保证质量，加强营销推广宣传，形成品牌效应。加强对农播电商的规范管理，杜绝虚假宣传。三是挖掘资源特色。充分发挥农村当地的人文、历史、自然等资源优势，拓宽发展视野、拉高品牌标杆，整合资源要素、突出产品特色，结合产地气候环境、历史文化等要素，深度挖掘优质特色农产品的特质与特点，突出产品的品牌内涵。不断创新宣传方式与营销手段，将产品的经济价值、文化内涵充分体现，以特色农产品优势区为重点，创建区域公用品牌，丰富产品供给，将产品品质与资源特色相融合，提升品牌影响力。

首先是做好“政策设计”的文章，优化农创客的创业环境。加强以党组织为核心的农村基础组织建设，将乡村文化建设纳入乡村治理体系中，形成高效的自治、法治、德治“三治融合”乡村治理结构。在此基础上，由政府牵头，制定中长期农创客扶持与培育规划，推出系列农业领域大学生创业帮扶政策，促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。构建农创客组织体系，发挥农创客间的联动效应，拓展农村创业领域交流。引导农业领域专业人才立足当地资源特色、优势产业，发展创意农业、生态农业，实现人才、土地、资金与产业的良性循环。其次是做好“推动落实”的文章，激发农创客的创业活力。充分利用“党支部+企业+农户”模式带动作用，发挥行业协会功能，创造农创客间的交流合作机会，加强交流平台建设。政府主导协调各相关行业，建立企业、高等院校、青年农创客之间的沟通桥梁，搭建共建共享平台，组建“组织引导、抱团发展”模式。通过形式多样的创业成果展、创意交流分享会、展销会、创业大赛等，集聚农业、科技、文化、教育多重要素，盘活资源，激发农业农村创业活力。提升与完善农村公共服务能力，在乡村教育、医疗等方面加大支持力度，不断增强乡村发展的内生动力。最后是做好“制度建设”的文章，强化农创客的权益保障。依托乡村大脑，建立数字化平台，实现培训计划、报名、开班、考核、评价、跟踪服务等闭环管理，并完善农创客培育对象库、师资库、机构库等资源建设，提升培训质量。不断完善用人机制，发挥好乡村领域人才智库作用，支持高校面向农创客群体开展继续教育，鼓励农创客参与各地重点人才培育计划，支持建立高层次农村创新创业人才职称评定体系。将各地农创客纳入人才分类目录，对符合要求的农创客给予人才落户、住房、医疗与子女教育等全方位支持。

首先是充分开展实地调研，精准定位发展诉求。乡村发展的关键要义是要突出党的引领，我们党最大的政治优势是密切联系群众，鼓励管理人员与农创客充分开展实地调研，把党的政治优势、组织优势转化为农业产业发展优势。注重推进农业文化振兴，以满足农民的精神文化需求为导向，促进乡村物质文明和精神文明建设。产业振兴是乡村振兴的重中之重，要在充分开展乡村调研的基础上，把握农创客发展诉求，围绕乡村特色产业做文章，挖掘乡村多元化发展价值，振兴农村业态，助力实现乡村全链条产业升级，增强产业市场竞争力。其次是充分进行分析研判，聚焦解决诉求解决。创建数据交互中心，对接需求，加强科技支撑，激发技术动能，开展智慧农业、数字乡村建设，加强种业发展和种质资源保护，开发农业大脑。注册农村电商品牌，增加农创产值。充分挖掘农村创意文化价值，开发当地特色文化资源，衍生培育创意文化产业，通过文化产业带动农民增收，实现精神富有与物质富裕协同共进。同时，以农耕、农味、农趣为载体，充分挖掘各地传统特色农体项目，组织开展村歌、篮球、广场舞、趣味运动会等文体活动，促进农民智体融合，推动农民物质富裕、精神富有。最后是及时动态跟进反馈，精准评估帮扶效果。基层工作人员要充分了解帮扶政策的执行情况，关心农创客在创业过程中的实际困难，评估帮扶的具体实效，动态调整帮扶政策，提升农创客的满意度。发展高效种养业，树立“大食物观”，在提升粮食和重要农产品供给保障水平的基础上，推进农业耕作制度创新，培育壮大地方种业。建立农创客级别评定标准体系，多领域协同采集农创客信用因子，推出针对农创客的贷款政策，加快推进数智乡村建设进程。

人才是建设农业强国、推进乡村振兴的首要“软实力”[3]。乡村振兴的动力引擎在人才振兴，人才振兴的核心要点在引才、育才、用才三个方面。首先是加大技术人才引进力度，促进良性互动。整合凝聚高层次人才力量，利用数字赋能打造电商人才“集聚点”和对外展示窗口，贯通省域电商达人和消费者纽带上的关键环节，吸引更多优秀人才加入三农建设，辐射带动农业更加精细高效地发展，提升农业农村现代化发展水平。特别注重三农领域高科技领军人才、科技推广人才、科技特派员等人才引进，加大对急需项目领域人才的引进力度。其次是加强涉农学生教育引导，培育后备力量。坚持人才培养与引进相结合，注重本土人才的挖掘与培养，探索推行“现代学徒制”，开展涉农专业人才的培养模式和教学体系改革。加大高校创新创业教育力度，邀请企业家到校讲学，提升创业课程质量，鼓励学生跨学科学习，培养组织管理等综合能力。不断健全大学生创业服务长效机制。建立大学生创业服务咨询平台，组织开展创业教育沙龙、校内外导师联合培养等形式多样的创业教育实践。将创业教育与农村认知教育、农村实践教育相融合，培育形成初步的农村创业意识，同时加强政府、高校与企业多方联动，整合优化创业教育资源。最后是定期组织开展专业培训，提升职业技能。增加对职业技能培训的力度[4]，加强农创客专业技术能力、人事管理能力、营销宣传能力、心理抗压能力等方面培训，政府在精准掌握农创客需求的基础上，开展不同类别、不同层次的培养活动。注重严控培训实效，避免“走过场式”培训[5]。聚焦农创客的思想理论、业务能力、创业思路，将创业导师细分为“思政导师”“业务导师”“产业导师”等类型，分级分类开展科技创新、智慧农业、农技推广、经营管理、乡村治理、质量监管等领域技能培训，实现专业技能水平与管理服务水平的有效提升。

随着电商行业的快速发展，流量的风口变化经历了从私域转公域，再由公域导流到私域的变化。当前，私域流量重新整合成新的公域流量是大势所趋，每个个人账号的背后都有机构的影子。在新公域经济背景下，品牌建设尤为重要。首先是清晰品牌定位，找到市场切入点。电商直播是数字时代背景下引发消费方式变化的重要手段，对刺激中低端消费需求有着显著效果。定位品牌分析，需要以多个单品为突破，建立品牌矩阵，形成区域公用品牌多款农特产品。利用品牌利益链接机制，让每个企业、每款产品都为品牌代言，构建品牌营销渠道数据库，进行精准的品牌营销。构建符合市场经济要求的乡村产权体系，支持引导农民盘活土地、生态、资金、技术、劳动力等自然资源和社会资源，拓展创业增收渠道。其次是夯实品牌基础，筑牢品质保障点。地方政府需要采取一系列措施，保障农产品质量安全[6]。要充分发挥政府有关部门的主导谋划、监督管理功能，强力整合区域内助力品牌建设的有利要素，强化品牌营销，拓展销售渠道，打造农业领域全产业链，提高品质管理的标准化组织水平。同时，积极发挥各类行业协会等社会组织的服务功能，引导社会资本进入三农领域，优化农业品牌发展的市场环境，形成工商资本与农村产业链优势互补、分工合作的格局。最后是推动产业融合，发展助农服务点。提升农业科技实力，依托农业农村资源，支持农业领域重大创新平台建设，建强农村特色产业发展平台。融合发展农村一二三产业，推进农业生产与旅游、教育、文化、康养等不同产业的深度融合，发展农村创意文化产品，满足农民的多样化、多层次的精神需求，提升广大农民的存在感、满足感和幸福感。提升农村融合产业的整体效能，有效避免各自为战、低水平重复等问题。以农村产业需求为导向，致力于突破农业关键性核心技术，发挥国家体制优势，整合社会整体力量，构建梯次分明、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系[7]，回馈农村的全面发展。

总的来说，农创客是乡村振兴的重要力量。站在新的历史方位，发展新型现代化农业需要在财政税收、人才培育、科技创新等多方面政策的激励下，进一步汇聚我国农业人才优势、产业资源要素等，把现代先进的生产理念、生产技术和营销方式融合起来创新传统农业，不断加快我国农业现代化发展的步伐。

基金: 浙江省高等教育学会2022年度高等教育研究课题：乡村振兴战略背景下“青年农创客”共同富裕带动效应研究(KT2022080) ; 中国青少年研究会2022年度研究课题：“青年农创客”共同富裕带动效应研究：基于浙江经验的扎根研究(2022B11) ; 2022年校高教课题：共同富裕视阈下大学生返乡创业带动效应研究——以浙江省农创客为例(Xgy22016)

作者简介:廖文(1992—)，江西新余人，院学科办公室主任，讲师，硕士，研究方向：思想政治教育、创新创业教育; 杨帅(1979—)，女，吉林通化人，院长，讲师，研究方向：思想政治教育、创新创业教育; 沈绍伟(1979—)，浙江丽水人，院党委副书记，讲师，博士，研究方向：劳动教育、志愿服务。

来源：爱农者言