摘要：为普及网络安全知识、提升职工个人信息保护意识与能力，在云南省总工会的指导下，昆明市总工会坚持以职工实际需求为导向，创新宣传形式，打造《职工网安日记》原创手绘漫画作品，以职工视角讲述网络安全故事，让防范知识走进职工日常。
9月29日
省总工会发布
2025年三季度云南工会重点工作创新案例
昆明6个案例入选
一起看看吧~
【思想政治引领】
为普及网络安全知识、提升职工个人信息保护意识与能力，在云南省总工会的指导下，昆明市总工会坚持以职工实际需求为导向，创新宣传形式，打造《职工网安日记》原创手绘漫画作品，以职工视角讲述网络安全故事，让防范知识走进职工日常。
一是立足职工需求，创新网安宣传形式。日常生活中各行各业职工面临诸多网络风险。传统“说教式”宣传往往效果有限，职工更需要“看得懂、愿意看、用得上”的提醒。市总工会以漫画为载体，通过职工熟悉的语言和场景，将网络安全知识融入真实工作和生活情节中。
二是聚焦真实案例，打造职工身边故事。《职工网安日记》最大特色在于其真实性与贴近性。作品聚焦10类典型职业，涵盖快递员、民警、教师、主播等，每一则四格漫画均源自真实案例。例如，针对快递员“丢件诈骗”、网约车“违禁物品运输陷阱”、境外“高薪招聘”骗局等，通过职工视角进行情景再现和风险提示。作品不仅画面生动、对白朴实，更在叙事中传递防范技巧，增强职工的职业认同与情感共鸣。
三是线上线下联动，拓展宣传覆盖广度。《职工网安日记》在2025年国家网络安全宣传周个人信息保护主题日活动现场发布后，为持续扩大宣传效果，市总工会采取“线上+线下”双轨传播策略，线上通过全市各级工工会新媒体矩阵及主流媒体平台持续推送，增强传播力和互动性；线下印制纸质漫画手册，投放至驿站、车间、社区等职工集中的场所，使《职工网安日记》成为职工随手可查、随时可学的“网络安全工具书”，切实提升宣传覆盖面和实用效果，以职工愿意看、看得进、记得住的方式，把网络安全知识真正送到职工身边，切实筑牢网络安全防线。
昆明市教卫文工会创新“工会+协会”工作模式促进文化产业高质量创新发展
【职工建功立业、创新创造（含选树培育推广先进典型标杆）】
为进一步接长工会手臂，不断建立健全服务职工体系，昆明市教卫文工会与昆明文化创意产业协会有机联动，通过成立昆明市文化产业联合工会，把“能工巧匠、技能人才”“吸纳进来、服务起来”，创新“工会+协会”工作模式，促进文化产业高质量发展。
一是聚焦搭建平台，推动传统作坊转型升级。充分发挥劳模工匠、技能人才等示范引领作用，帮助众多传统工匠作坊逐步摆脱传统生产模式，向科技型、国家高新技术、专精特新企业转变，提升企业竞争力，注入新动能。
二是聚焦培养人才，壮大产业发展核心力量。人才是产业发展的核心要素。工会鼓励大师开展产业师徒制，在斑铜、乌铜走银、活字印刷术的传拓技艺、刺绣、传统陶瓷制作等多个国家级非遗项目领域，培养大批人才。组织承办“中国昆明金茶花国际文创设计大赛”，吸引42个国家和地区3万多名设计师参与，促进“一带一路”沿线国家文化交流与创意产业合作。先后承办省市级技能竞赛11场，覆盖12个工种，以赛促学为文化产业培育大批人才。
三是聚焦成果转化，不断满足市场实际需求。精心组织技能大师、技术人才，通过创新设计为产品进行全新文化赋能。以葫芦彩绘雕刻技艺产品为例，不仅走出国门成为俄罗斯伴手礼，还在景迈山成为热门时尚产品。通过强化竞赛成果、文化赋能等举措，闯出了一条“工会+协会”助力文化产业高质量发展新途径。
昆明市官渡区矣六街道总工会实施“三大行动”健全基层工会组织体系
【加强基层工会建设三年行动（含非公企业工会建设、小三级工会建设、自身建设改革）】
昆明市官渡区矣六街道总工会通过实施“大起底、大 走访、大攻坚”三大行动，矣六街道持续让工会组织成为矣六街道企业的“大后方”，职工的“娘家人”，提升基层企业对工会工作的认同，满足职工多样化需求，助推工会组织参与社会治理。
一、实施工会组织“大起底”行动
一是全面摸排企业情况。依托市场管理方，开展工会找职工、职工找工会、职工找职工“三找”活动，摸排全街道12110家企业，重点了解掌握企业经营情况，梳理企业信息，掌握基础资料。二是建立企业信息库。分类建立非公企业、社会组织、新业态企业、新就业群体等相关数据库，深入了解两企三新组织运行、职工队伍、党员队伍等情况，做到底数清、情况明。三是聚焦新就业形态职工需求。会同快递、外卖、物流企业及市场监管等13家单位，分别组织召开快递、货运司机、网约送餐员等新就业形态劳动者调研座谈会7场，建立起底工作台账，明确建会方案。
二、实施工会组织“大走访”行动
一是实地走访调研企业。通过建立企业数据库，对“从业人数大于等于25人”的335家两新企业开展摸排，联动社区实地走访重点企业23家，精准掌握建会意愿。二是常态化开展惠企政策指导。收集企业管理创新等方面意见建议20余条，现场解决实际问题18余个，形成动态问题清单24条，逐条销号处理。组建专项工作组提供“一对一”建会指导，同步开展政策宣讲5场次。三是畅通新就业劳动者诉求渠道。走访调研新就业形态劳动者500余名，收集问题21个，梳理手机充电、暖餐服务、办理税务、教育咨询等共性服务清单10余条，搭建社区“微心愿”公益平台，畅通新就业群体诉求渠道。
三、实施建会入会“大攻坚”行动
依托新业态新就业群体工会联合会，推进货车司机、快递员、网约送餐员等灵活就业群体入会工作，按照“一员一策”的工作思路，逐一突破，实现建会入会双覆盖双推进。推动5家企业筹备建会，入会职工200余人，推动辖区3个快递、外卖营业部会员覆盖工作，吸纳快递员76名。
昆明市盘龙区总工会三维发力 推进平台企业集体协商
【新就业形态劳动者建会入会和维权服务】
昆明市盘龙区总工会坚持“法律先行、程序规范、内容务实”的工作原则，通过“专班指导+数字赋能+专项条款”三维发力，指导云南顺丰速运公司成功签订集体合同，覆盖全省16个州（市）7762名快递职工，实现“协商一场、规范一批、惠及一方”的示范效应。
一是专班指导，破解企业协同难题。成立由区总工会主要领导牵头、工会法律专干和劳动关系专家参与的工作专班，全程加强指导。采取线上问卷、网点座谈等方式，精准对接企业发展要求与职工权益需求，锁定薪酬透明、保障升级、成长赋能等核心议题，推动企业从“被动配合”转为“主动参与”。
二是数字赋能，提升协商参与质效。针对快递职工工作地分散、工作时间不固定等难题，指导公司用“丰声APP”搭建专属协商平台，成功推选协商代表，云端收集职工诉求，组织代表对集体合同草案内容线上投票，将集体协商从“线下跑腿”变为“线上指尖”，实现“代表推选、诉求汇集、答疑解惑、审议表决”全流程线上化，极大提升职工参与便捷性和广泛性。
三是专项条款，筑牢女职工权益屏障。除“商业保障升级、职业技能培训”等职工专项诉求外，聚焦女职工群体的差异化需求，明确轮岗备班、孕期调整至室内分拣岗位、产后返岗提供15天适应性培训等“五期”保护细则，健全性骚扰防治机制，确保女职工工作环境安全。
昆明市富民县总工会创新服务靶向破解职工多元化托管（育）难题
【职工生活品质提升（含农民工、困难职工、女职工等重点群体帮扶服务工作）】
一、推荐理由
该案例清晰展示了托管（育）工作的灵活机制，首创开展“临时照护”服务，创新实行对三类人员全减免费用政策，注重解决职工困难需求，精准解决职工托管（育）需求，切实体现了托管（育）服务的社会成效，具有很好的示范价值和推广意义。
二、案例情况
（一）主要内容
一是弹性机制破时间壁垒。首创开展“临时照护”服务，实行单日照护、周期照护及弹性组合三种灵活机制，精准解决职工不固定、碎片化的托管（育）需求。
二是梯度补贴减职工负担。实行“普惠+优待”收费机制，费用由工会和家长各承担一半。针对困难职工、生育三孩职工、县级以上劳模和先进工作者职工会员子女实行全额免费，加码“娘家人”关爱力度。
三是科学育护促幼苗成长。根据不同年龄段儿童身心发展特点设置课程和活动，通过“托管教”三位一体模式，实现“幼有善育”。
（二）工作成效
一是破局暑期“看护难”。满足职工子女多元化需求，真正实现“工会办实事，职工得实惠”。
二是收获职工“双满意”。惠及职工会员子女200余名，取得“费用省心、托得放心”的良好社会反响。
三是打造服务“新标杆”。受到新华网、工人日报等多家中央、省市级主流媒体聚焦报道，并在《云南日报》头版刊登。
昆明市总工会构建“事前夯基、事中严管、事后强监”全链条项目资金闭环管理
【财务资产监督管理和经费审查审计】
一、推荐理由
昆明市总工会根据实际需要，制定发布《关于进一步加强项目资金闭环管理的通知（试行）》，明确事前事中事后“三位一体”项目资金闭环管理要求。工作中，通过“入口关严、实施关紧、监督关硬”的全链条闭环管理，实现了项目资金从“粗放型分配”向“精细化管控”的转变，工会资金真正实现“取之于职工、用之于职工、管之于规范”，既守牢了财经纪律和廉政底线，又让有限资金最大限度服务职工、赋能昆明工运事业高质量发展。
二、案例情况
（一）主要内容
为严格落实党风廉政建设与财经纪律要求，保障工运事业发展，确立项目资金全链条闭环管理机制，聚焦“夯实编制、强化执行、提升绩效”三大核心环节：
一是筑牢事前管理“入口关”。以工作职能为导向编制预算，各部室围绕中心工作制定次年计划，经分管领导审核后细化资金预算。推行项目化编报模式，统筹整合项目资源，通过勘察论证、清单化自评等流程，编报含经费来源、采购需求、支出明细及绩效目标的详细预算表。严格项目采购管理，按“应采尽编”原则完整填报采购信息。针对上级安排项目，须第一时间逐级报告并制定含支付方式、开支范围的资金使用方案，履行报批程序后实施。
二是紧盯事中管理“实施关”。依据工作计划制定含开支明细、实施进度的实施方案，经审批后推进。财资部按程序拨付资金，实施部门对项目进度与资金使用“双监控”，定期汇总分析执行情况，纠正偏差确保绩效目标落地。原则上不予调整预算，特殊情况按规定报批。市总相关部门联合开展督查抽查，动态掌握项目进展。
三是严守事后管理“监督关”。各部室作为责任主体，项目完成后需提交实施清单与资金使用清单，经分级审核签字确认。项目责任人对预算绩效负直接责任，重大项目实行终身追责制。经审部门依法开展审计监督，督促整改问题销号；机关纪委将党风廉政考核与资金管理衔接，强化监督执纪问责，形成全流程监管闭环。
（二）工作成效
通过构建“事前夯基、事中严管、事后强监”的全链条项目资金闭环管理，市总工会在规范资金使用、提升资金效能、防控廉政风险等方面取得明显成效：
一是事前管理筑牢根基，预算编制更精准规范。预算与中心工作深度绑定，各部室围绕市总核心任务编制预算，经分管领导严格审核，杜绝“无实质内容”项目，资金投向更聚焦职工服务、权益维护等主责主业，2024年度职工活动组织支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、补助下级支出五项预算支出在总支出中占比超过70%；项目化管理提质增效，建立“谋划—论证—立项”小闭环，预算刚性显著增强；采购管理透明合规，采购预算“应编尽编”，规避“拆分采购、化整为零”等违规风险。
二是事中管理全程把控，资金使用更安全高效。动态监控压实责任，实施“进度+绩效”双监控机制，确保资金按计划使用；预算调整严格规范， 预算调整经“部门申请—财务审核—领导审批”三级程序，预算严肃性显著提升；督查抽查常态长效，归口管理部门联合财务、经审、机关纪委开展督查，推动项目实施规范化。
三是事后管理强化监督，风险防控更严肃有力。双清单审核压实主体责任，项目完成后提交“实施清单+资金清单”，责任追溯链条清晰化；监督合力成效明显，财务、经审、机关纪委同向发力，廉政风险防控成效显著；形成“谁用款、谁负责”的责任链条，倒逼项目部门提升管理水平。
来源：昆明市总工会
