摘要：统计局公布16-59岁劳动人口85798万人，人口红利仍在，但很多人目光只盯着大城市，却忽略了县域这个“潜力池”。数据显示，县域劳动人口占全国总量的53%，达4.55亿人，这些分布在2800多个县市的劳动力，正成为新红利的重要来源——不是靠数量凑数，而是靠“返

统计局公布16-59岁劳动人口85798万人，人口红利仍在，但很多人目光只盯着大城市，却忽略了县域这个“潜力池”。数据显示，县域劳动人口占全国总量的53%，达4.55亿人，这些分布在2800多个县市的劳动力，正成为新红利的重要来源——不是靠数量凑数，而是靠“返乡创业+特色产业”的组合，撑起经济增长的另一极。

先看县域劳动人口的“回流红利”。过去大家觉得年轻人都往大城市跑，可2025年农业农村部数据显示，近5年返乡创业的农民工和大学生超1200万人，其中80%选择留在县域发展。这些“回流人才”带回了技术和思路，把县域的特色资源变成了产业优势。

江西赣州的脐橙产业就是例子。以前当地农民零散种植，一斤脐橙卖2块钱还难出手。现在有返乡的农业技术人才牵头，搞起“合作社+电商”模式，统一品种、统一管理，还通过短视频直播带货，一斤能卖到8块钱，带动周边3万多农民就业，人均年收入增加2.3万元。这4.55亿县域劳动人口里，藏着大量懂种植、会养殖的“土专家”，只要有产业带动，就能释放出比大城市流水线更精准的生产力。

再看“特色产业红利”，县域的优势在于“小而专”。大城市拼的是高科技、大制造，县域则能靠地域特色形成差异化竞争力。2025年全国县域特色产业集群已超1500个，覆盖农产品加工、手工制造、乡村旅游等领域，每个集群平均带动1.2万人就业，月薪普遍在5000-7000元，比当地传统农业收入高3倍以上。

浙江义乌的小商品、云南普洱的茶叶、贵州遵义的辣椒……这些县域特色产业，靠的就是本地劳动力的“精耕细作”。以贵州遵义辣椒产业为例，当地45-59岁的劳动力占比达60%，他们熟悉土壤和气候，经过培训后成为“辣椒种植技术员”，不仅自己种出高产辣椒，还能指导周边农户，带动整个产业链发展。这说明县域劳动人口的红利，在于能和本地产业深度绑定，形成“人无我有”的竞争优势。

但县域红利的释放，还面临“技术缺”和“渠道窄”两个难题。很多县域特色产业因为缺乏技术指导，产品质量不稳定；又因为没有好的销售渠道，只能低价卖给中间商，农民赚不到大头。比如陕西某县的苹果产业，因为不懂病虫害防治，每年损失近20%的产量；好不容易种出好苹果，却因为没有电商渠道，一斤只能卖3块钱，比电商平台售价低一半。

要激活县域红利，得从“技术下沉”和“渠道打通”入手。对技术问题，政府可以组织农业专家、工业技术员下乡，开展免费培训，比如山东就派出1.2万名“科技特派员”驻县指导，帮助县域产业解决技术难题。对渠道问题，要搭建县域电商平台，鼓励直播带货，比如河南遂平县通过“县长直播卖香菇”，半年销售额突破5亿元，带动全县8000多农民增收。

有人说“县域劳动力是剩余劳动力”，这是最大的误解。4.55亿县域劳动人口不是“包袱”，而是能扎根本地、服务特色产业的“主力军”。他们熟悉当地情况，能把资源优势转化为产业优势，这是大城市劳动力难以替代的。从县域特色产业到返乡创业热潮，这些变化都在证明：人口红利不仅存在于大城市的写字楼和工厂，更藏在县域的田间地头、车间厂房里。

大家身边有县域特色产业带动就业的例子吗？对返乡创业或县域产业发展，你觉得最需要解决什么问题？欢迎分享看法，一起挖掘县域里的红利潜力。

政策和数据来源：

1. 农业农村部《2025年全国县域特色产业发展报告》（2025年7月20日）；

2. 中国县域经济研究会《2025年县域劳动人口就业现状调研》（2025年6月10日）。

来源：柒乐多养生馆