摘要：2023年10月，习近平总书记亲临景德镇考察调研。景德镇市牢记嘱托、感恩奋进，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，以刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲，掀起一场深刻的效能革命，一系列着眼于“高效办成一件事”的改革举措正精准滴灌至企业发展的全生命周期，

《牢记嘱托加油干 瓷都奋进新征程》

系列报道之五

以改革之笔绘就发展新图景

殷殷嘱托，言犹在耳；奋楫笃行，两载春秋。

2023年10月，习近平总书记亲临景德镇考察调研。景德镇市牢记嘱托、感恩奋进，将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程，以刀刃向内的勇气和久久为功的韧劲，掀起一场深刻的效能革命，一系列着眼于“高效办成一件事”的改革举措正精准滴灌至企业发展的全生命周期，为瓷都高质量发展注入澎湃动能。

流程再造减环节：

高新区的“施工许可革命”

“原本办理施工许可需要好几天，光是不同部门的申请表就要填六七张，跑好几个窗口才能办完，现在1-2天就能搞定，高新区的‘航空企业一站式窗口’真是帮我们省了不少心！”谈及在高新区办理增资扩产手续的经历，江西天一航空装备有限公司副总经理何炳辉至今感慨不已。

“五个月不到，我们就搬到了新厂房。”“政府领导现场办公，协调解决水、电、气等问题，还有专人对接推送政策。”何炳辉告诉记者，该企业原有的厂房土地面积比较小，企业做大做强的过程中增资扩产，从原来的小厂房到如今的现代化车间，离不开高新区政府的大力支持。

为破解企业办事痛点，高新区打破传统串联审批模式，以企业需求为导向，将建筑工程施工许可证核发、消防设计审查、工程质量安全监督手续等多个审批事项，整合为“建筑工程施工许可证核发”一件事。通过对申请表单的深度整合，原本分散的六个事项申请表“合多为一”，形成全新的施工许可阶段综合申请表，企业只需填写“一张表单”、提供“一套材料”、在“一个窗口”申请，即可实现所有业务“一次办结”。据统计，该项改革实施以来，办理时限由以前10天减少为3天、递交材料由以前25份减少为19份，企业群众办事便利度不断提升，营商环境持续优化。

“高新区以常态化开展‘每周益企’服务为抓手，着力解决项目建设和企业发展中存在的急难愁盼问题，招大引强和扶优扶强工作取得了较好的成绩。”高新区党工委委员、管委会副主任汪湖表示，“2024年以来，我区共招引投资项目67个，到目前为止已有49个项目实现了开工，36个项目实现了竣工投产，新增‘五上’企业达到21家。”

服务下沉聚人才：

珠山区的“景漂服务答卷”

“在陶溪川商圈就能办完落户手续，当天申请当天拿证，再也不用来回跑政务大厅了！”来自福建的“景漂”李女士，通过珠山区“政务服务进商圈”举措，顺利完成人才落户，成为瓷都“新市民”。

作为景德镇的中心主城区，珠山区是“景漂”群体的集聚地，这里的陶溪川商圈汇聚了全国乃至全球的陶瓷艺术家、手工艺人。为破解“景漂”人才落户难、办事繁的问题，珠山区在全省率先开展“景漂景归”人才落户“一件事”改革，将公安、人社、医保3个部门的7件事整合为“一件事”，减少6个办理环节、7份证明材料，办理时限从 7 日压缩至 1 日。线下“一次告知、一个窗口、一次办结”，线上依托“赣服通”珠山分厅实现“指尖办理”，真正让人才落户“只跑一次”或“一次不跑”。

在此基础上，珠山区进一步推动“政务服务进商圈”，将服务窗口延伸至“景漂”日常活动的核心区域。在陶溪川设立政务服务驿站，提供创业咨询、证照办理、就业指导等全流程服务，让“景漂”从“人找服务”变为“服务找人”。自2024年4月以来，该举措已为“景漂”群体及商圈商户提供服务900余件，平均办理时限缩短60%，现场出证率达96%。

政务服务的优化，带来了人才集聚与产业升级的良性循环。如今，珠山区陶溪川商圈新增“景漂”创客7500名，孵化创业实体500家，带动就业12万人，2025年版权登记数量新增5561件。“政务服务优化—人才集聚—产业升级”的链条不断完善，为珠山区打造“国际陶瓷文化交流中心”核心区奠定了坚实基础。

多维发力优生态：

全市域的“营商环境升级”

自2022年3月市营商环境指挥部成立以来，我市通过高标准要求、高规格调度、高强度督导，推动全市营商环境连续三个年度向好，2024年度更是在全省第二类设区市（四小地市）中排名第一，获评“全省营商环境工作进步最大的设区市”。“水压不足，酒店日常营业受到影响。”近期，针对景德镇新昌酒店管理公司该诉求，市营商环境联席办会同市住建局、景德镇水务公司等部门组成工作组，上门对接服务。市政务服务管理局党组成员、副局长李梓华告诉记者，“目前，该酒店水压不足及水表安装等问题已全面解决，企业表示非常满意。”市政务服务管理局党组书记、局长谢秋华表示，近年来，我市聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，持续推动营商环境优化升级。市政数局不断提升政务服务效能，推出了“极简审批、无感办理”审批服务，让企业群众在“无感体验”中办成事，加大企业诉求办理力度，创新推出“政企圆桌会”制度，推行“企业安静期”“首违轻微免罚”“超时默许制”等利企制度，大力开展政务直播、“每周益企”等活动，积极营造了良好的营商环境氛围，获得了广大企业家的认可。

从高新区的“流程再造”到全市域的“多维优化”，从珠山区的“服务下沉”到人才集聚的“效应凸显”，全市上下正以营商环境的“软实力”，构筑起高质量发展的“硬支撑”。这座千年瓷都，正用改革的温度、服务的精度、发展的速度，书写着新时代的“营商环境答卷”，吸引着更多企业扎根、更多人才集聚，在高质量发展的道路上蹄疾步稳，绽放新的光彩。

记者手记

营商环境的优化，不仅是悬浮于报告中的抽象数字，更是沉淀于日常服务的细微之处。

“真是太方便了！”“现在的营商环境真的好了很多！”在江西天一航空装备有限公司，副总经理何炳辉这两句带着浓浓乡音的感慨，比任何总结都更具说服力。他话语朴素，眼神里却闪烁着真切的光亮，那是一种被真诚服务后的踏实与振奋。这一幕，记者深刻体会到，“亲清统一”的新型政商关系，其生命力正源于此。它不在于宏大的承诺，而在于企业遇到难题时，相关部门能主动协调、现场办公的担当；在于申报流程从繁到简、从慢到快后，企业负责人嘴角那抹如释重负的微笑。

来源：东南沿海消息通