摘要：近日，湖南省衡阳市衡东县甘溪镇综治中心充分发挥“一站式”矛盾纠纷化解平台作用，调度司法所、派出所、综合执法大队、社会事务综合服务中心、国土所及金觉峰社区村干部，成功调解一起因建房引发的土地权属纠纷，双方当事人在多方见证下签订调解协议书，实现“案结事了人和”。

法治日报全媒体记者 阮占江 帅标 通讯员 唐超雄 郭诗周

近日，湖南省衡阳市衡东县甘溪镇综治中心充分发挥“一站式”矛盾纠纷化解平台作用，调度司法所、派出所、综合执法大队、社会事务综合服务中心、国土所及金觉峰社区村干部，成功调解一起因建房引发的土地权属纠纷，双方当事人在多方见证下签订调解协议书，实现“案结事了人和”。

据悉，衡东县甘溪镇金觉峰社区戴某甲与戴某乙本是十几年的邻居，在2023年12月15日就因建房问题产生矛盾纠纷，经过双方协商和村干部调解达成了共识并签订了建房协议；直到2025年4月25日，双方因宅基地建房权属纠纷问题再次产生争议，戴某乙认为戴某甲建房过程中已经违反了原来双方签订的建房协议，侵犯了自己的权益；戴某甲则认为自己按照国土部门审批的建房许可证上的范围进行施工，戴某乙无权干涉阻拦。双方因此产生激烈争执，情绪激动下，双方甚至动起手来，矛盾随后升级为“连环案”，戴某乙就戴某甲违建问题向甘溪镇综治中心投诉，一起普通的邻里纠纷，因掺杂着历史遗留问题、经济利益和情感因素，矛盾从土地争议拓展到医疗赔偿、违建问题等多个维度，形成“一案多诉”的复杂局面。

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衡东县甘溪镇综治中心工作人员受理后，面对这种复合型纠纷，中心立即启动“1+N”多元联动调解机制，由甘溪镇挂职副书记组建调解专班，整合资源共同化解矛盾，镇综治中心牵头，司法所提供法律政策解读，派出所排查矛盾激化风险，国土所、综合执法队根据土地规划和建房审批等政策进行专业指导，社区村干部发挥“人熟地熟”优势协助沟通。调解专班通过实地勘查、倾听诉求、调查取证、把脉症结、梳理出矛盾焦点。摸清矛盾实质后，综治中心组织双方当事人开展调解工作。由于矛盾双方正在气头上，各执一词，互不相让，双方始终无法达成一致的意见，第一次调解在不欢而散中结束了。

由于发现在调解过程中双方情绪都比较激动，在前期实地调查的基础上，调解专班决定先采取“背靠背”调解方式，与双方当事人逐一沟通听取其想法诉求，调解专班耐心听取双方的诉求，采取摆事实、讲道理、换位思考的方式进行沟通疏导，且有了派出所民警的加入，双方当事人的态度较之前有所缓和，在回归理性之后，双方愿意重新进行协商。

于是，镇综治中心组织司法所所长、派出所民警、镇村干部、调解员再次联合调解。派出所民警通过深层次的分析，阐述了邻里宅基地产生争议的根源，并告知事件升级的影响，防止“民转刑”案件的发生；司法所长、镇村干部、调解员用拉家常的方式向双方当事人讲解该类问题的解决思路，以成功调解的案例规劝双方当事人，并结合此次争议事实和法律知识，耐心向当事人说法讲法普法、分析利弊，引导双方互相理解、产生共情，不断平衡双方意愿诉求，促使双方达成共识。

最终通过4次调解，双方当事人握手言和对此次调解表示认可和感谢，并签订了书面协议，这起邻里房屋宅基地纠纷得到了圆满解决，不仅维护了双方的合法权益，还有效修复了邻里关系，促进了社会和谐稳定。

今年以来，针对复杂矛盾，湖南省衡东县甘溪镇综治中心充分发挥“1+N”多元联动调解工作机制的作用，累计调解各类纠纷12件，调解成功率达85%。甘溪镇综治中心负责人表示：“此次成功调解案例，彰显了综治中心在整合资源、多元联动、依法解纷中的重要作用，下一步，我们将以综治中心规范化建设为抓手，持续完善‘一站式’多元联动机制，让群众诉求‘有人办、依法办、快速办’。”

来源：菜乡阿海