摘要：日前，商务部副部长盛秋平明确表示，9月将出台扩大服务消费的若干政策措施，通过统筹财政、金融等多元手段优化服务供给，这一信号不仅为整个服务消费领域注入强劲动力，更为汽车产业带来了全新的发展契机。
随着消费市场的不断升级，我国消费形态正加速向商品消费与服务消费并重转变，服务消费已成为拉动内需、推动经济增长的关键引擎。
数据显示，2020～2024年，居民服务性消费支出年均增长9.6％；今年1～7月，服务零售额同比增长5.2％，服务消费占比持续提升。
日前，商务部副部长盛秋平明确表示，9月将出台扩大服务消费的若干政策措施，通过统筹财政、金融等多元手段优化服务供给，这一信号不仅为整个服务消费领域注入强劲动力，更为汽车产业带来了全新的发展契机。
作为国民经济的重要支柱产业，汽车产业涵盖生产、销售、后市场等多个环节，如何在此次政策红利中找准定位，从服务消费的增量市场中挖掘潜力，成为众多汽车相关企业亟待思考的重要课题。
“满足人的需求”是服务消费的核心要义，这一理念正深刻影响着各个行业的发展方向。在我国消费结构持续优化的当下，汽车产业早已不再局限于单一的汽车制造与销售，而是逐渐延伸至二手车流通、汽车改装、汽车赛事、房车露营、充电服务等多个服务领域。
中国汽车流通协会副会长罗磊指出，随着我国汽车保有量的增长，围绕汽车消费和使用等全生命周期的服务愈发成为刚性需求。如今，政府正大力引导激活汽车后市场消费，二手车行业作为汽车后市场的重要组成部分，自然备受关注。
在培育壮大经营主体方面，政策有着极大的推动作用。当前，二手车经营主体“小散弱”现象突出，严重制约行业发展。近年来，国家持续发力，出台诸多政策鼓励二手车经销商规模化、规范化经营，还给予税收优惠等支持。一些大型经销商集团，凭借自身资源优势，整合车源、技术与服务，为消费者提供更丰富选择与更优质体验；中小车商则借助合作，获取更多车源与技术支持，提升经营能力。通过政策引导与行业协作，二手车经营主体有望实现结构优化，形成大、中、小协同发展的良好格局，提升整个行业竞争力。
在交易便利化上，虽然二手车销售“反向开票”、异地交易登记等便利化措施在逐步推广，但仍存在阻碍。实际执行中，异地交易发票不互认问题突出，非自然人车源方收购时无法使用“反向开票”，增加了交易复杂性。政策的持续落实，能够有效改善这一现状。比如，打通不同地区税务系统信息壁垒，实现异地交易发票互认，简化交易流程，降低交易成本，促进二手车跨区域流通。如此一来，二手车资源可在全国范围内优化配置，车商收车、卖车渠道得以拓宽，消费者也能拥有更广泛的选择空间。
汽车领域信息共享对二手车行业也至关重要。长期以来，信息不透明是二手车市场的顽疾，严重影响消费者信任与市场发展。此次商务部扩大服务消费政策，二手车行业应紧紧抓住这一机遇，积极适应政策导向，提升自身服务水平与经营能力，提升信息透明度，在服务消费的广阔市场中分得更大“蛋糕”。
扩大服务消费新举措，汽车改装同样大有可为。中国汽车流通协会副秘书长郎学红指出，汽车改装不仅涉及套件等产品消费，更包含设计方案、安装调试等服务，但当前受限于政策模糊与限制较多，其发展仍面临显著瓶颈。尽管《提振消费专项行动方案》及商务部流通试点改革方案等政策已明确提及鼓励汽车改装及相关赛事活动，然而实操层面的困境却制约着行业活力。
不少从事汽车改装业务的企业反映，因名称中包含“改装”二字，常面临执法机构的频繁检查，甚至形成“提及改装即涉嫌违法”的行业认知，导致企业“敢叫不敢用”，经营时顾虑重重。这种困境的核心在于政策缺乏明确界定：哪些改装行为合法、哪些属于违规，尚无具体细则。例如，加装脚踏板、个性化外观装饰、更换轮毂轮胎，或是为适应露营需求加装行李架、车内收纳装备，以及后备箱市集所需的固定改装等，其合法性均存在模糊地带；即便拖挂房车已明确需C6驾照，车钩安装等细节是否合规仍无定论，让消费者和企业陷入困惑。
公安部虽曾表示，不影响车辆安全性能与环保标准的改装可适度放开，但缺乏细化标准的政策难以落地。这种模糊性不仅抑制了消费者的个性化需求，也阻碍了改装行业向规范化、专业化发展，更制约了露营、后备箱经济等衍生消费场景的活力释放。因此，亟需出台明确的改装细则，厘清安全与环保底线，划定允许改装的范围，让企业和消费者摆脱“合规性焦虑”，推动汽车改装从“灰色地带”走向阳光化，成为延展汽车消费链条、激发市场活力的重要增长点。
汽车改装行业可从三方面把握机遇。行业可借政策完善改装技术标准与安全规范，提升消费者信任；消费者个性化需求旺盛，广东等地车主人均改装消费超千元，行业可依托政策资金与金融支持，升级服务能力，推出定制化方案，拓展高端改装市场；同时，可联动车企、后市场服务平台，打造“改装＋保养＋赛事”生态链，借政策对汽车后市场消费的推动，吸引更多消费者，在服务消费增量中占据一席之地。
扩大服务消费的若干政策措施，同样为汽车赛事行业带来了前所未有的发展机遇。以即将举行的2025GT世界挑战赛北京亦庄站为例，可以清晰地看到汽车赛事在这一政策背景下的广阔发展空间。
北京市体育竞赛管理和国际交流中心副主任李筱强指出，GT世界挑战赛作为国际汽联认证的顶级赛事，落户北京不仅填补了近十年北京国际级别汽车赛事的空白，更丰富了“双奥之城”的赛事格局。其以“体育＋科技＋产业”深度融合为特色，与北京亦庄“世界一流智能网联汽车高地”的定位高度契合。
从这个角度看，汽车赛事可以借助政策的支持，进一步强化与科技、产业的融合。在财政方面，争取政府专项资金用于赛事的科技研发投入，例如引入更先进的赛事直播技术，让观众能够通过虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术获得身临其境的观赛体验，提升赛事的观赏性和吸引力，从而吸引更多观众购票观赛，增加门票收入。在金融手段上，利用优惠贷款等政策，鼓励汽车企业加大对高性能赛车技术的研发投入，推动汽车产业技术升级，同时也为赛事增添更多看点。
从赛事的商业运营角度来看，2025GT世界挑战赛北京亦庄站有着诸多可挖掘的服务消费增长点。赛事期间，通明湖周边将同步打造5000平方米主题嘉年华，涵盖赛车文化展示等多元业态，这为汽车赛事拓展服务消费提供了良好的范例。
汽车赛事主办方可以与金融机构合作，推出针对赛事周边产品购买、体验项目消费的金融分期服务，降低消费者的消费门槛，刺激消费。比如，观众在购买限量版赛车模型、赛车主题文创产品时，可选择分期付款。此外，借助财政补贴，赛事可以降低参展商家的摊位费用，吸引更多优质商家入驻嘉年华，丰富消费品类，从赛车主题的餐饮、服饰到汽车相关的科技产品等，满足不同消费者的需求，进一步扩大消费规模。
汽车赛事还能带动一系列衍生服务消费，比如吸引大量车迷和潜在消费者前往观赛。赛事举办地周边的酒店、餐饮、交通等服务业将迎来消费高峰。赛事组织者可以与周边商家联合推出优惠套餐，如“观赛＋住宿＋餐饮”的一站式服务套餐。同时，利用赛事的影响力，开发汽车赛事主题旅游线路，结合当地的旅游景点，打造“汽车赛事＋文旅”的消费新模式，进一步扩大服务消费的范畴。
从政策扶持角度看，房车露营行业已迎来诸多政策利好。
此前，商务部等14部门联合印发《推动消费品以旧换新行动方案》，明确提出支持房车露营等相关行业规范发展。今年，《提振消费专项行动方案》、《关于支持国际消费中心城市培育建设的若干措施》等文件，均提及要拓展房车露营等汽车后市场消费。
业内人士指出，在新政策出台后，房车露营行业可积极争取财政补贴，用于营地基础设施建设。例如，对营地的水电供应系统、污水处理设施进行升级改造，提升营地的服务承载能力。同时，借助金融优惠政策，如低息贷款，降低房车制造商的融资成本，鼓励企业研发生产更多性价比高、功能丰富的房车产品，满足不同消费者的需求。
从市场需求层面分析，2024年中国房车综合保有量突破24.58万辆，宿营车新注册量同比激增61.16％。有消费能力的中老年群体以及年轻家庭用户、情侣用户等，对房车露营的兴趣浓厚。年轻群体更追求个性化、沉浸式的旅行体验，房车露营恰好能满足他们“在路上”的生活方式需求。
在此背景下，房车露营行业应精准把握市场需求。一方面，营地可与旅行社、在线旅游平台合作，开发多样化的露营旅游线路，如结合当地特色文化、自然风光，推出民俗体验露营游、亲子户外探险露营游等产品。另一方面，房车租赁企业可借助财政补贴，购置更多新型房车，优化车辆配置，提升租赁服务质量，如提供免费的露营装备租赁、专业的出行指导等增值服务，吸引更多消费者选择房车租赁出行。
在产业融合方面，房车露营行业有着广阔的发展空间。房车露营可与乡村振兴、低空经济等深度融合。未来，行业可利用新政策中的财政支持，打造一批“房车露营＋乡村旅游”的示范项目，建设集房车露营、农事体验、农产品采摘等于一体的综合性乡村营地。同时，在低空经济与房车露营协同发展上，为游客提供空中观光与地面露营相结合的独特体验。通过产业融合，拓展服务消费边界，吸引更多游客，提升消费规模。
新政出台有望为租车行业与充电行业带来前所未有的发展契机。两大行业若能精准把握机遇，则可以在服务消费市场中分得更大份额。
近年来，人们出行观念转变使租车出行愈发受到青睐。随着租车需求的持续旺盛，市场呈现出诸多新趋势。年轻客群崛起，成为租车主力军，他们偏好灵活路线，推动租车服务向个性化、多元化升级。另外，结合探亲、文旅出行的家庭租车需求也显著增加。据《2024～2029年汽车租赁产业现状及未来发展趋势分析报告》，2024年我国汽车租赁市场规模达1448亿元，预计2030年有望达3000亿元。
在此背景下，租车企业可借助财政补贴，扩大车辆规模，优化车型配置，增添新能源车型占比，契合消费者低碳环保需求。例如，在旅游热门城市和景区周边，加大适合家庭出行的MPV、SUV投放量。在金融支持方面，企业可利用低息贷款，升级租车服务系统，如一嗨租车在海口美兰机场打造旗舰店，将租车门店变为“第三空间”，设置休息区、互动品牌墙等。租车企业还能与旅游、酒店等行业跨界合作，推出“租车＋旅游套餐”、“租车＋酒店住宿”等一站式服务产品。
当前，充电行业发展迅猛，技术创新不断，无人驾驶智能移动充电车、充电机器人等新型充电装置已在多地投入运营。在政策支持下，充电企业可积极争取财政资金，加速充电桩建设布局，尤其在偏远地区、农村地区以及充电设施薄弱区域，提升覆盖率。如利用财政补贴，在乡村旅游景点周边建设充电桩，服务自驾游客。
在技术研发上，借助金融手段，加大研发投入，攻克充电速度、电池寿命等技术难题，提升充电效率与服务质量。企业还可以创新商业模式，比如中石化易捷打造了“充电＋购物”“充电＋养车”“充电＋餐饮”等综合服务模式。充电企业还可以探索与异业商家搭建生态，推出充电优惠套餐，如充电赠送便利店购物券、餐饮折扣券等，增加消费者黏性，拓展服务消费场景。
商务部即将出台的扩大服务消费政策，或将进一步打通消费堵点、激活市场活力，既满足消费者对汽车生活的多元需求，也推动汽车产业从“制造销售”向“全链条服务”深度转型，为汽车产业开辟更广阔的增长空间。
文：郝文丽 编辑：焦玥 版式：刘晓烨
来源：中国汽车报
