摘要：根据县委巡察工作统一部署，2024年9月上旬至12月上旬，县委第三巡察组对县文化旅游广电体育局（以下简称县文旅广体局）党组开展了常规巡察。2025年1月21日，县委第三巡察组向县文旅广体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

根据县委巡察工作统一部署，2024年9月上旬至12月上旬，县委第三巡察组对县文化旅游广电体育局（以下简称县文旅广体局）党组开展了常规巡察。2025年1月21日，县委第三巡察组向县文旅广体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县文旅广体局党组把巡察整改工作作为一项重大政治任务，坚持把巡察整改当作政治体检，作为检验“四个意识”的试金石、检验“两个维护”的重要标尺，严格对照县委第三巡察组反馈意见和提出的要求，研究制定整改工作方案，建立巡察整改台账，明确整改目标和具体完成时限，细化责任分工和整改措施，确保每项任务有人抓、有人管、有进度、有落实，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改。

县文旅广体局党组书记何俊坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，主动认领重点难点整改问题8个，全力以赴抓好巡察反馈意见整改落实。在整改中，坚持做到对巡察整改工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要事项亲自调度、重点问题亲自解决，层层压实整改责任，全程谋划、指导、督促整改工作。

截至2025年7月25日，巡察反馈的19个问题，细化成49个具体问题，已完成整改49个；巡察交办的4件立行立改事项，已办结4件；党纪政务处分3人、组织处理1人次；建立完善制度机制7项。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：整改落实巡视巡察、审计等监督发现问题方面

问题1：上轮巡察反馈问题边改边犯。

整改情况：组织局机关从事党建工作的同志、支部党员集中学习了《中国共产党党员教育管理工作条例》《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》文件，认真筹备召开了2024年度民主生活会，并在民主生活会会前进行了征求意见，局党员领导班子对局属单位和局机关股室相关人员开展了谈心谈话，对相关责任同志进行了批评教育。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

问题2：“第一议题”制度执行不严。

整改情况：严格落实“第一议题”制度，进一步完善《党组会议议事制度》，2025年1-7月召开党组会议9次，均进行第一议题学习。

问题3：党纪学习教育落实有差距。

整改情况：局党组理论学习中心组2025年1-7月分别围绕《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党章程》《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》等进行学习，筑牢纪律防线。党员领导班子积极参加局机关党支部组织开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育，并深入做好了研讨发言。

问题4：理论学习中心组学习有偏差。

整改情况：出台《中共宁远县文化旅游广电体育局党组理论学习中心组学习制度》，从组织形式、学习计划、时间安排、学习研讨、理论辅导、考勤考核等六个方面进行具体规定，局党组理论学习中心组成员立足文旅广体工作实际，2025年1-7月分别将信访工作与九嶷山景区创5A，中央八项规定精神学习与文旅融合发展等内容结合，开展了交流研讨。

问题5：推进全域旅游事业发展力度不大。

整改情况：一是紫霞岩仙侠幻境、舜源峰游步道、青禾耘溪民宿已完工并投入使用。二是九嶷山景区创建国家5A级景区正处于创建收尾工作，正等待验收。三是组织开展了2025年 “5・19 中国旅游日”永州分会场暨第四届永州旅游发展大会文化旅游推广、虞舜文化走亲、虞舜承礼·情定九嶷2025湖南省古装集体婚礼等活动。

问题6：文旅产业发展动能不足。

整改情况：一是制定《宁远县文旅广体局领导班子成员帮扶规上入统文旅企业工作方案》，对全县规上文化企业开展点对点帮扶，及时收集企业对用工和统计服务的反馈意见，帮助企业排忧解难。二是2025年2月25日，我局联合县统计局开展了2024年服务业年报表暨统计法律法规培训会议，建立统计反馈机制。三是完成制作手绘美食地图和周边饮具、服饰、摆件、文具、贴件等产品。推出惠民旅游门票消费政策，开展“打卡九嶷山 助力创5A”百万文旅电子消费券免费发放，扩大文旅消费，提振景区文旅经济。

问题7：文旅宣传重视不够。

整改情况：一是制定了2025年文旅宣传营销活动计划，宁远县新闻网开设了九嶷山景区奋力冲刺AAAAA宣传专栏,组织举办了“5·19中国旅游日”永州市分会场暨第四届永州旅游发展大会文化旅游推广活动。我县《湘瑶秀出新时代》节目被省文化和旅游厅选派参加“三湘四水 相约湖南”2025上海旅游节湖南文化旅游推广活动。二是2024年11月至2025年7月，县融媒体中心发布稿件1600条，其中文旅相关发稿156条，占比9.7%。

问题8：行政执法案件办理不规范。

整改情况：一是对相关执法人员进行了批评教育。二是对近年来案卷进行了梳理，相关资料已补齐完善。三是文化执法大队全体执法人员于2025年2月17-22日参加了全县行政执法队伍封闭式集中轮训，并立足工作实际，组织开展4期法律法规培训，提高了执法人员行政执法水平。

问题9：文化市场监管不到位。

整改情况：严格抓好市场监管，对书店非法销售的盗版书籍坚决予以没收。

问题10：“双随机、一公开”监管作用发挥不明显。

整改情况：制定了2025年度检查计划，执法大队执法人员分两个工作组开展文化市场日常巡查和专项整治，严格按规定落实“双随机、一公开”检查办法。

问题11：文化旅游执法存在盲区。

整改情况：制定了《宁远县集中整治旅游行业导游乱象、强制消费工作方案》，全力抓好集中整治旅游行业导游乱象、强制消费工作。2025年以来县文化执法大队组织集中执法行动12次，出动执法人员160人次，累计受理并处理举报线索6起，立案调查3起。

问题12：对体育协会督导不够。

整改情况：2025年4月17日已出台《宁远县体育赛事活动管理办法》。

问题13：公共体育设施配备监管有漏洞。

整改情况：一是已对中和镇枫木脚村体育健身器材进行安装，对破损无法维修的中和镇陈家洞村乒乓球台报废处理并重新按标准配备。二是2025年4月17日出台了《宁远县公共体育设施管理办法》。

问题14：人均图书馆藏不达标。

整改情况：已达成购书协议，购置图书2500余册。

问题15：推进公共文化服务有差距。

整改情况：完成县图书馆文化馆及非物质文化遗产馆数字化设备采购项目，购置AI馆员、艺术长廊、9D双人VR体验机等设备。购置阅览桌椅一批，并开放多功能厅、会议室作为阅览室，目前图书馆阅览座席已达490个。

问题16：文化资产未充分发挥效能。

整改情况：全县4个24小时自助图书馆基本完成检修，已逐步开放。

问题17：对县文联工作业务指导不到位。

整改情况：县文联下属4个应换届的文艺家协会均已圆满完成换届。县文联组织开展了东江村、桐木漯乡、柏家坪镇等采风创作交流活动，举办“九疑山舜帝与舂陵”为主题的现代诗歌民间征文大赛。

问题18：红色作品创作乏力。

整改情况：组织开展柏家坪镇红色文化采风创作活动，作家们创作诗歌20余首。支持创作出版《抗日女英雄银金花传》，预计今年可正式出版。2021年《乐观》作为永州原创红色故事情景剧《精神密码》的重要组成部分在冷水滩、新田、宁远等地进行了展演。

问题19：文物保护力度不够。

整改情况：已对大成殿破损楹联及时更换。2022年3月29日，县文保中心为大方洞节孝坊下拨了紧急抢险资金，2025年3月19日，县文保中心对相关责任人进行了提醒谈话，并安排工作人员对相关文保单位进行安全巡查，重新粘贴安全标识标牌，布置警戒线。

问题20：文物专业人才缺乏。

整改情况：一是制定《宁远县考古研究和文物保护中心2025年全体干部职工业务培训实施方案》，并于2025年3月至6月，开展了4次全体干部职工业务培训工作。二是2025年4月县文保中心选派专业技术人员参加省文物局举办的廊桥文物保护培训班。三是已争取到2025年事业单位招聘计划1名，拟招聘文物宣传与社会教育专技人员。

问题21：风险排查不到位。

整改情况：一是2022年1月18日，县文旅广体局对“无忧无损音乐网”实际经营者作出没收违法所得和罚款的行政处罚。二是2025年1月20日至26日，县文化市场综合行政执法大队联合县“扫黄打非”办、县文旅广体局、县公安局、县市场监督管理局等部门对歌舞娱乐场所等文化市场，开展了2025年春节期间文化市场专项整治行动。三是2025年2月28日至3月12日，县文化市场综合行政执法大队开展了“两会”期间安全生产检查暨文化市场专项整治工作，全面排查文化市场安全风险隐患。

问题22：重大体育赛事活动预案及措施不完善。

整改情况：2025年4月17日已出台《宁远县体育赛事活动应急预案》《宁远县体育赛事赛风赛纪处罚规定》。

问题23：娱乐场所安全隐患排查有漏洞。

整改情况：2025年县文化执法大队组织执法人员分两个工作组，对全县文旅经营场所开展专项整治工作，排查安全隐患4家次，下达了整改通知书，并安排专人完善了安全生产和消防隐患检查台账。

问题24：对意识形态工作重视不够。

整改情况：2025年2月县文旅广体局召开意识形态工作会议，对2025年文旅广体领域意识形态工作进行全面部署。

问题25：意识形态工作“四个纳入”落实不严。

整改情况：局班子成员在2024年度述职述廉报告将意识形态工作作为重要内容纳入，并将意识形态工作作为重要内容列入2024年度局属各单位绩效考核。

问题26：统计资料不完善。

整改情况：一是出台了《关于成立统计工作领导小组的通知》《统计工作管理制度》等文件，明确统计负责人，建立完善工作制度。二是已梳理好九嶷山景区基础设施改造项目，并建立好台帐。

问题27：统计工作效果不佳。

整改情况：组织文旅系统干部职工开展“筑思想防线 守纪律底线”警示教育、统计相关法律法规学习活动，开展了统计违纪违法典型案例警示专题教育，发放法律法规宣传资料，提升人员素质。

问题28：推动法治建设学习宣传力度不够。

整改情况：组织召开了县文旅广体系统集中学习习近平法治思想专题学习会议，局党组理论中心组进行了专题学法。

问题29：履行法治建设第一责任人职责有差距。

整改情况：已重新撰写2022年、2023年单位法治政府建设工作报告、党政主要负责人书面述法报告。

问题30：法律顾问制度落实不到位。

整改情况：已于2025年6月16日签订公职律师聘用合同，聘请公职律师1名。

问题31：制度不完善。

整改情况：进一步完善保密制度，开展宁远县文旅广体系统保密培训，定期开展保密工作检查。

问题32：管理不到位。

整改情况：制定宁远县文旅广体局定密机构文件、涉密文件管理台账和秘密文件处理签，购买一台保密柜用于存放保密文件，全体干部职工签订保密承诺书。

（三）反馈问题：整治群众身边腐败问题和不正之风方面

问题33：对党风廉政建设工作重视不够。

整改情况：党风廉政建设工作已经纳入文旅广体系统局属单位年度综合考核细则，2025年1月份和6月份分别召开党组会对党风廉政建设进行研究。

问题34：干部日常教育监管有欠缺。

整改情况：组织文旅广体系统干部职工观看警示教育片，局党组书记利用身边案例讲授专题党课，并开展任前廉政谈话，拧紧思想阀门。

问题35：作风建设抓得不严不实。

整改情况：一是按规定对违反作风建设相关规定的同志进行处罚。二是县文旅广体局组织工作专班对局属各单位作风纪律情况进行了专项督查，2025年1-7月下发通报3期。三是将作风建设纳入2024年度局属各单位绩效考核。

问题36：内审制度未建立。

整改情况：一是建立并出台《宁远县文旅广体系统内部审计工作制度》和《宁远县文旅广体系统内部审计工作方案》，并对执法大队、图书馆、文化馆、电影公司等下属单位的财务情况进行了专项检查，下发问题整改通知。二是局党组根据县纪委监委处理意见，对相关责任人给予党内严重警告处分。

问题37：往来款长期挂账未清理。

整改情况：根据《政府会计制度》（财会[2017]25号）文件依据“对无法收回或支付的往来款，经批准可进行坏账处理”规定，2025年4月29日局党组会议研究决定，同意核销平账，将其他应收款挂账与其他应付款挂账转入前年度损益调整，完成财务核销。

问题38：物资采购验收不规范。

整改情况：制定出台《宁远县文旅广体系统采购管理制度》，明确了采购工作的各项流程，同时建立了详细的验收记录台账。

问题39：收发文管理制度不完善。

整改情况：制定《宁远县文旅广体局收发文制度》和收发文台账，局机关所有股室主要负责人对经手文件进行整理后集中反馈局办公室留存。

问题40：会议记录不规范。

整改情况：组织宁远县文旅广体系统会议记录培训班，进一步规范会议记录的格式和内容，要求局属各单位明确一名专人对会议记录本进行管理，并制定查阅登记台账。

（四）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线方面

问题41：民主集中制执行不严。

整改情况：组织局班子成员和下属单位主要负责人学习了《中国共产党组织工作条例》、湖南省委《党委(党组)贯彻执行民主集中制的基本规则》等有关文件，会前充分做好议题征集和沟通酝酿。

问题42：执行“三重一大”决策制度有欠缺。

整改情况：制定了《宁远县文旅广体局“三重一大”事项决策制度》，2025年2月对文艺节目《乐观》的相关费用重新进行了核查并提交局党组会研究。

问题43：统筹安排不到位。

整改情况：一是督促棉花坪瑶族乡沙子田村、中和镇保和社区做好相关文化器材使用管理，并安排县文化馆下派文化专干进行指导。二是举办2025年宁远县文化馆服务宣传周活动，开展音乐、乐器等文化设备培训，提升镇、村两级文化专干业务能力。

问题44：党建工作责任制落实不到位。

整改情况：2025年3月召开党组会分析研究党建工作，并对党建工作进行了安排部署，制定了《中共宁远县文旅广体局支部委员会2025年党建工作要点》；7月对上半年党建工作进行总结，并对下半年党建工作进行了部署。

问题45：民主评议党员欠规范。

整改情况：一是对时任组织委员进行批评教育，并组织局机关支部党员学习《中央组织部关于建立民主评议党员制度的意见》等文件，提升支部党员党性修养。二是对2021年度、2022年度民主评议的预备党员重新评定为不定等次。三是出台了《中共宁远县文旅广体局支部委员会民主评议党员制度》。

问题46：党员积分制管理落实不到位。

整改情况：一是组织局机关支部委员学习《中国共产党章程》及党内有关规定等文件。二是补齐了2021年度10至12月份、2023年度8至12月份《党员个人量化积分登记表》和2021年第四季度、2023年第三、四季度《党员积分管理执行力考核台账》。

问题47：党员量化积分登记表扣分项未填写明细。

整改情况：一是出台了《宁远县文旅广体局党员量化积分管理考核细则》。二是对2024年度党员个人量化积分登记表进行完善。

问题48：部分中层干部未轮岗。

整改情况：制定出台了轮岗交流制度，已对局机关法规和市场管理股、公共服务股、政工股、推广传播与交流合作股等岗位人员进行轮岗。

问题49：干部选拔任用回避制度执行不到位。

整改情况：严格落实干部选拔任用回避制度。2025年以来局党组在推荐人员晋升职级时，相关同志均进行了回避。

三、下一步整改工作安排

（一）坚持不懈强化思想武装。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，把巡察整改作为检验“四个意识”、落实“两个维护”的试金石，坚持深入剖析问题根源，狠抓整改落实。

（二）持续深化巡察整改工作。坚持在巡察整改上持续发力,切实做好巡察“后半篇文章”，进一步建立健全巡察整改长效机制，对已经完成的整改任务,持续跟踪问效,认真总结经验,做到举一反三、标本兼治,坚决防止类似问题反弹;对需要长期坚持的整改任务,做到紧盯不放、常抓不懈,巩固和拓展已完成的整改成果，力争取得更大成效。

（三）推动文旅广体事业发展。以此次巡察整改为契机，推动巡察整改工作与文旅广体工作实际紧密结合起来，推进全面从严治党、作风建设、基层党组织建设等各项工作扎实深入开展。紧紧围绕九嶷山景区创建国家5A级旅游景区，办好第四届永州旅游发展大会，认真履职尽责，主动担当作为，以巡察整改的实际成效推动全县文旅广体工作高质量发展。

中共宁远县文化广电旅游体育局党组

来源：洞庭湖边那些事儿