韩国，强行切出一大块蛋糕

摘要：韩国军火出口这事儿，说白了就是从一个依赖别人援助的国家，摇身一变成为全球武器市场上的搅局者，硬生生从老牌大国手里抢走不少订单。过去几十年，韩国军工产业像坐了火箭一样窜起来，靠着政府扶持、技术引进和低价策略，挤进了国际军贸的前列。别看韩国国土小，人口也就五千万出

韩国军火出口这事儿，说白了就是从一个依赖别人援助的国家，摇身一变成为全球武器市场上的搅局者，硬生生从老牌大国手里抢走不少订单。过去几十年，韩国军工产业像坐了火箭一样窜起来，靠着政府扶持、技术引进和低价策略，挤进了国际军贸的前列。别看韩国国土小，人口也就五千万出头，但它的国防工业已经不是当年那个只会组装美式装备的小作坊了。现在，韩国出口的坦克、火炮、飞机和潜艇遍布东南亚、欧洲甚至中东，2022年出口额一度冲到173亿美元，全球排名第九，压过了不少传统玩家。这不是运气好，而是长期积累的结果，当然也伴随不少问题，比如技术依赖和质量隐患。

回想韩国军工的起步，得从上世纪六七十年代说起。那时候，韩国刚从战争废墟中爬出来，军队装备基本靠美国人给，自主能力几乎为零。朴正熙上台后，看到美国开始减少海外驻军，觉得不能老指望别人，1969年推出自主国防政策，1970年成立国防科学研究所，专门搞武器研发。政府还通过法律鼓励私企投资军工，1974年启动栗谷计划，大笔资金砸进去，推动军队现代化。到七八十年代，韩国从生产弹药和轻武器起步，逐步掌握装甲车和中小型舰艇技术。九十年代，产品线扩展到主战坦克和火炮，2003年卢武铉政府又搞出国防改革2020计划，重点采购指挥控制系统。2010年底，韩国基本实现基础武器的自主研制，这为后来出口打下底子。

进入21世纪，韩国军工开始往外走。早期买家主要是菲律宾、印度、泰国这些东南亚和南亚国家，产品以K-9自行榴弹炮和FA-50教练机为主。K-9这玩意儿成了明星，价格只要350万美元，比德国PzH2000便宜一半多，作战性能差不多，欧洲国家如芬兰、挪威、波兰和爱沙尼亚都买了账。海军方面，张保皋级潜艇和独岛级两栖攻击舰瞄准东南亚市场，空军FA-50出口到波兰、菲律宾、伊拉克、泰国和哥伦比亚。

2017年起，中东富国加入，阿联酋买了61亿美元的导弹和防空系统，沙特2023年也签了天弓-2防空合同。出口额从2000年全球第31位，2021年70亿美元，2022年173亿美元，2023年135亿美元，2024年降到95亿美元，但还是稳在前十。SIPRI数据显示，2020到2024年韩国出口份额2.2%，增长4.9%，波兰占了46%的份额。

韩国这套打法，核心是搭美国便车。韩美共同防御条约让韩国武器和北约体系兼容，买家不用担心后勤问题。韩国还直接引进美国技术，降低研发成本，比如海马斯导弹韩版只要4万美元，美国原版15万。价格战是杀手锏，K-9比美国M109A6便宜400万，法国凯撒便宜190万。加上生产速度快，俄乌冲突爆发后，波兰急需补库存，美国德国法国供不上，韩国赶紧上货，成了救急高手。2022年波兰国防预算翻番，军队从14.4万扩到30万，还得给乌克兰捐旧货，本国产能跟不上，韩国就成了首选。2024年，韩国对北约国家出口排名第二，份额6.5%。

政府在里面起大作用。从本世纪初，韩国就把出口写进国防顶层文件，目标是2020年前进前十，现在超额完成。军方主导销售，国防部直接和外国政府签合同，企业如现代、韩华、大宇只管生产，不插手议价。这套机制高效，但也让企业议价权小。美盟扶持是关键，美国提供技术支持，韩国让渡部分权利，比如允许驻军。韩国武器深度绑定美国体系，出口时降低兼容风险。国际局势帮了大忙，冷战后欧洲国防工业收缩，坦克火炮项目少，韩国抓住空档，以低价、齐全、可靠推销。东欧国家需求旺盛，韩国业务扩张快。

当然，韩国军工不是没短板。核心技术缺口大，依赖美国，卖武器得符合美方控制。2015年，向乌兹别克斯坦卖T-50教练机就被美国叫停，因为用美制发动机，怕技术外泄。装备可靠性也成问题，K-9从2005到2015年炸膛20多次，2010年张保皋潜艇螺丝松动停航，2022年菲律宾FA-50战机只有5架能飞，其他故障停飞。这影响发达国家口碑，他们更看重质量而非价格。出口规模大，也蚕食其他国家市场份额，特别是那些关键零件靠友商的国家，怎么分利是个难题。主要出口国不会坐视不管，未来竞争更激烈。