摘要：不少人都发现一个矛盾现象：一边是企业招不到技术工人，新能源、高端制造等领域常年缺人，另一边是年轻人找工作难，2025届高校毕业生预计达1222万人，就业竞争激烈。这种“就业两头堵”的问题到底出在哪？2025年9月26日国新办新闻发布会上，人社部部长王晓萍给出了

不少人都发现一个矛盾现象：一边是企业招不到技术工人，新能源、高端制造等领域常年缺人，另一边是年轻人找工作难，2025届高校毕业生预计达1222万人，就业竞争激烈。这种“就业两头堵”的问题到底出在哪？2025年9月26日国新办新闻发布会上，人社部部长王晓萍给出了明确回应，核心是破解结构性就业矛盾，从技能匹配、岗位衔接、渠道畅通三个方向发力，这些具体措施和每个人的就业都息息相关。

我是老周，专注研究就业政策和劳动力市场动态，每天都会分享和找工作、技能提升、职业发展相关的实用知识，都是基于最新政策文件和市场案例整理的干货，帮大家看懂就业市场的变化，少走求职弯路。

先搞懂：矛盾根源不是“没岗位”，是“不匹配”

很多人以为就业难是因为岗位不够，其实从数据看并非如此。国家统计局2025年5月指出，就业结构性矛盾才是核心问题——青年群体就业压力较大，同时部分行业一线技术工人供不应求，人力资源供需错配问题突出。

这种错配主要体现在三个方面。一是行业需求“冷热不均”，新能源汽车、低空经济、人工智能等新兴产业岗位需求增长显著，人才缺口很大，而传统制造业因转型需要，岗位在减少且对技能要求升级，部分岗位被AI和自动化技术取代。二是技能“供需脱节”，高校课程更新滞后，毕业生掌握的知识和企业实际需求不匹配，比如很多企业招人工智能训练师需要实战经验，但应届生大多只有理论基础。三是地域“分布失衡”，沿海地区和新兴产业集中的城市就业机会多，西部地区和传统行业集中区域则就业压力较大，形成“一边招工难、一边找工难”的局面。

人社部的回应精准点出了关键：不是劳动力总量不够，而是“需要的人没技能，有劳动力的没方向”，解决问题的核心就是打通“供给”和“需求”之间的堵点。

第一招：企业牵头搞培训，学的就是“上岗能用的”

针对技能不匹配的核心问题，人社部提出以“技能强企行动”为抓手，打造“产教评”培训模式，简单说就是让企业说了算，确保培训内容和岗位需求精准对接。

这种模式的核心是龙头企业、链主企业牵头，出岗位、出标准、出师傅，再联合产业链上的企业、院校和培训机构一起做培训，实现“产业发展到哪里，技能标准就跟进到哪里，培训内容就拓展到哪里”。比如新能源领域的比亚迪、宁德时代等企业，已经和职业院校合作开设“订单班”，学生在校期间就按照企业标准学技术，毕业直接上岗，不用再花时间适应。

对普通人来说，这意味着免费学技能的机会更多了。2025年多地已经落地补贴性技能培训，像保定就推出免费培训计划，涵盖养老护理员、直播销售员、电子商务师等多个职业，考核通过还发国家认证资格证书，无论应届毕业生、待业人士还是全职宝妈都能报名。这些培训不是“走过场”，而是企业根据岗位缺口定制的，学完直接对接招聘需求，大大提高就业成功率。

第二招：百万见习岗位“搭桥”，没经验也能入职场

很多年轻人找工作卡在“没经验”上，企业又不愿招“零经验”员工，这就形成了恶性循环。针对这个问题，人社部在推进“百万就业见习岗位募集计划”，专门给没经验的求职者搭起过渡桥梁。

根据2025年8月人社部的解答，离校2年内未就业的高校毕业生、16-24岁失业青年都能参加就业见习，见习期3到12个月，期间用人单位会给基本生活费，还会办理人身意外伤害保险。更划算的是，吸纳见习人员的企业能拿补贴，用于支付生活费和管理费，要是见习期没满就和员工签劳动合同，还能拿到剩余期限的补贴，这个政策一直执行到2025年12月31日。

这种模式对双方都有利，企业能低成本考察人才，年轻人能积累经验。比如杭州的互联网企业就加入了见习计划，招聘应届毕业生做运营助理见习生，月薪3000元加补贴，3个月见习期结束后，表现优秀的直接转正，既解决了企业的人才储备问题，也帮应届生迈出了职场第一步。

第三招：打破“信息壁垒”，岗位和人才精准对接

除了技能和经验，信息不对称也是导致就业矛盾的重要原因——企业不知道去哪招合适的人，求职者不清楚哪些岗位在招人。对此，人社部在推动线上线下联动的就业服务网络，让供需信息更透明。

线上依托国家公共就业服务平台，整合各地招聘信息，求职者能按行业、地域、薪资精准筛选岗位，企业也能发布详细的技能需求，平台还会根据双方条件智能匹配。线下则加密招聘会频次，2025年以来，多地每月都举办“专精特新企业专场”“高校毕业生专场”招聘会，把企业直接请到求职者身边，减少中间环节。

针对地域不平衡问题，跨区域招聘也在加强。比如东部制造业大省和中西部劳务输出省份合作，开展“点对点”招聘，企业组团到中西部招人，政府还提供交通补贴，既解决了东部企业的用工缺口，也让中西部劳动力在家门口就能找到好工作。

个人观点：破解就业矛盾，企业、个人、政府要“同发力”

结合人社部的回应和2025年的政策实践来看，“有活没人干”“有人没活干”的问题不是短期能解决的，但已经有了清晰的破解路径，关键需要企业、个人和政府三方联动。

对企业来说，不能再等“现成人才”，要主动参与到技能培训中，像“产教评”模式那样，把岗位需求提前融入培训环节，这既是解决招工难的根本办法，也是储备人才的长远之计。对求职者尤其是年轻人来说，不能只盯着“热门行业”，要关注新能源、高端制造等缺人领域，主动参加补贴性技能培训，通过就业见习积累经验，毕竟“有技能”比“等机会”更靠谱。对政府而言，除了搭平台、给补贴，还要推动高校课程和产业需求衔接，加强“双师型”教师队伍建设，从源头解决技能脱节问题。

就业市场的变化很快，但核心逻辑没变：有需求、有技能、有衔接，就业矛盾就能逐步缓解。与其纠结“工作不好找”，不如主动适应市场需求，提升自己的竞争力。

以上就是人社部破解就业矛盾的核心思路，都是基于2025年最新政策和数据整理的，不同地区在具体执行上可能有细节差异，但大方向一致。你身边有“招不到人”或“找不到活”的情况吗？你觉得这些措施能解决实际问题吗？欢迎在评论区分享你的看法。

我是老周，每天分享就业政策和职场干货，感谢大家的喜欢，咱们明天见。

来源：社保大白话CY