摘要：当前，美国发动关税战、贸易战对我国进出口造成影响。目前国际市场萎缩，叠加当前消费降级的冲击，使得消费市场日益萎缩不振。因此大力开拓国内市场，促进国内大循环，提振消费能力日益紧迫。面对国内国外严峻形势，我省要出台一系列促消费政策，通过多渠道增加城乡居民收入，推进
□张学海
当前，美国发动关税战、贸易战对我国进出口造成影响。目前国际市场萎缩，叠加当前消费降级的冲击，使得消费市场日益萎缩不振。因此大力开拓国内市场，促进国内大循环，提振消费能力日益紧迫。面对国内国外严峻形势，我省要出台一系列促消费政策，通过多渠道增加城乡居民收入，推进社会保障全面覆盖，加快发展服务消费和新型特色消费，构建敢消费的消费环境，着力提振消费能力。
多渠道促进城乡居民增收
促进就业，增加工资性收入。推进社会和企业提供更多稳定的就业岗位，吸纳更多就业人员，同时为企业提供补贴和资金支持进行稳岗和经营。进一步落实细化高校毕业生就业政策，完善省级毕业生企业实习实践实施办法，提升毕业生就业能力。加强职业技能培训，特别是针对农民工、脱贫人口、退役军人等重点群体的培训，提高其就业能力。规范就业中介市场管理，建立中介就业市场数据库，接入民政服务系统。大力推进和规范零工市场建设，构建县级以上零工平台和基地，配备权益保障咨询服务，保障就业人员权益，避免发生用工纠纷。以新模式新业态拓展就业，创造就业增量，拓展乡村振兴、数字平台等新型就业空间。
拓宽居民增收渠道，增加财产性等收入。推进金融制度改革，创新提升普惠金融产品供给，引导和鼓励居民合理配置金融资产，获得稳定金融资产收益。推动房地产市场止跌回稳，稳定房价波动趋势，释放存量房地产市场，推动完善购房补贴、公积金贷款、降低房贷利率等优惠措施，释放财富效应，更好地提振消费。完善农村产权制度改革，推进土地、房屋等生产要素的流转交易及产权收益，增加农民收入。
增加中低收入群体收入。财政向最低工资倾斜，制定最低工资的动态调整办法，明确最低工资增幅标准，完善与CPI、平均工资联动机制。保障底层劳动者工资收入，研究创新劳动工资纠纷先行补贴发放机制。完善对农民的直接补贴制度，根据粮食生产区域和农产品主产区，增加重要农产品的补贴范围和力度。探索增加农业保险覆盖范围，提升农业大灾风险保险保费政府补贴额度。
强化民生托底推进社会保障全覆盖
完善医疗保障制度，减轻居民医疗负担。推进职工医疗保险目录扩容，利用人工智能、大数据、云计算等现代信息技术手段，精准判研医保报销药品难题，增加高值药品报销或利用财政补助形式返还医药费。紧跟全国水平，提高医保报销比例，扩大医保报销范围。
完善各类人群参保政策，提升养老保障水平。扩大职工养老保障范围，将灵活就业人员、农民工、新就业形态人员等逐步纳入职工养老保险参保体系。利用京东、美团关于外卖员的就业和社保政策，研究优化我省养老政策改革措施。
提高生育服务保障。全面落实国家生育补贴、育儿补贴标准，增强育儿保障。推进灵活就业人员、农民工、新就业形态等人员纳入生育保险。按县域完善普惠托育、托管服务体系，支持建设社区综合托育服务中心，提供兜底托位数量，有条件的发放托育补贴券。
强化教育支撑。加强普惠学前教育，提升教育质量，为学前儿童顺利转入义务教育提供咨询帮扶。加强基础义务教育，深入调查基础义务教育阶段学生、家长需求，研究出台中小学、高中阶段资助体系标准，扩大资助面，降低家庭教育方面支出。
加快服务消费和新型特色消费供给
创新更多服务消费模式。聚焦文旅、教育、养老等领域，打造创新型沉浸式服务消费模式。创新文旅与餐饮、赛事等深度融合，打造多业态融合的文旅经济品牌。聚焦“一老一小”，创新家政、养老、育儿等民生服务消费模式，培育引导“家政+物业”“家政+养老”“家政+托育”等新模式，依托城市更新建设社区嵌入式服务机构体系，综合提供助餐、助托、助学等服务模式。
激活新型特色消费。推进数字消费、绿色消费、健康消费等新型消费活跃发展。应用大模型、机器人、自动驾驶、AIGC等前沿技术赋能新型消费，打造线上直播电商、远程教育、远程医疗等“人工智能+消费”场景，积极推进社交电商、即时零售、智慧旅游等新型业态发展。扩大绿色消费产品供给，推进新能源、数字技术创新应用，开发智能化、数字化绿色产品。
构建良好的敢消费的消费环境
加强消费领域法律法规制度建设。健全和完善消费者权益保护相关法律制度体系，及时修订损害消费者权益的假冒伪劣、消费欺诈等问题的法律依据。建立畅通的投诉举报渠道，提高投诉回馈效率。加快新型消费领域的法律制度建设，规范直播带货、知识付费、数字消费等消费新模式、新业态发展，保护消费者正当权益。
加强市场监管。综合运用行政手段、法律手段、经济手段以及消费维权平台，对消费市场监管，保护消费者权益。提升违法处罚力度，杜绝同类侵害消费者权益事件复发。构建营商环境负面案例清单，对于典型案例、投诉执法等问题进行公示，维护和提升消费市场公信力。鼓励社会各界开展消费监督，包括新闻媒体、消费者协会、注册自媒体发挥监督作用。
推动行业自律和诚信经营。推动行业协会建立完善自律机制，提升服务能力。推进行业诚信意识建设，规范行业经营行为，构建文明的行业发展环境。
来源：全国党媒信息公共平台
