摘要：为有效推动人民法庭在党委领导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足司法职能，协同行业主管部门、行业协会、商会、行业调解组织等，参与“行业矛盾行业调、专业纠纷专业解”的解纷格局建设，最高人民法院分三批发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导专业性行业性调解职能”典型案
为有效推动人民法庭在党委领导下，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足司法职能，协同行业主管部门、行业协会、商会、行业调解组织等，参与“行业矛盾行业调、专业纠纷专业解”的解纷格局建设，最高人民法院分三批发布“打造枫桥式人民法庭 做实指导专业性行业性调解职能”典型案例暨新时代人民法庭建设案例（九）。今日发布第一批。
目 录
新时代人民法庭建设案例（九）
（1）
一、涉农纠纷化解
【第292号】湖南省永顺法院芙蓉人民法庭：创新“三阶护航”工作法 绘就涉农纠纷多元化解新图景
【第293号】天津市宝坻法院林亭口人民法庭：打造无人机低空经济行业治理新“枫”景
【第294号】浙江省三门法院浦坝港人民法庭：做实指导调解 护航“鲜甜”产业发展
【第295号】辽宁省连山法院塔山人民法庭：“三级”分层 “双向”赋能 促推涉农纠纷多元化解
【第296号】山东省安丘法院景芝人民法庭：构建“三位一体”调解机制 赋能生态农业高质量发展
【第297号】安徽省祁门法院历口人民法庭：茶韵调解促和谐 司法护航兴产业
【第298号】北京市顺义法院牛栏山人民法庭：三元联调前置解纷模式 聚力相邻关系纠纷共治化解
【第299号】江苏省大丰法院刘庄人民法庭：创设“三四五”调解工作法 法护乡村农业和谐“枫”尚
【第300号】西藏自治区南木林法院艾玛人民法庭：优质司法服务助推“艾玛土豆”争创优质品牌
二、涉婚姻家事纠纷化解
【第301号】内蒙古自治区乌拉特后旗法院牧区人民法庭：深耕调解“责任田” 筑牢牧区“幸福家”
【第302号】黑龙江省鸡东法院鸡林人民法庭：深耕家事“疗愈所” 绘就和谐“同心圆”
【第303号】新疆维吾尔自治区库车法院哈尼喀塔木人民法庭：做实家事纠纷指导调解 服务边疆治理工作大局
【第304号】江苏省淮阴法院小营人民法庭：“漂母文化”浸润亲情修复体系 赋能少年家事调解指导实践
新时代人民法庭建设案例第292号
湖南省永顺法院芙蓉人民法庭
创新“三阶护航”工作法 绘就涉农纠纷多元化解新图景
湖南省永顺法院芙蓉人民法庭紧扣乡村振兴战略需求，针对辖区内236家产业合作社蓬勃发展产生的涉农纠纷，依托省人大代表刘万云调解室，创新“预防—调处—护航”三阶工作法，形成“法治赋能产业、服务直达田间”的涉农解纷新格局。
一、预防为先：打造“三维防线”降纠纷增量
一是“联席会议+风险预警”防线。联合农业站与产业合作社搭建季度联席会议平台，共同研判涉农纠纷潜在风险。针对农产品种植、销售环节合同隐患，发出司法建议，助力合作社规范3类合同模板，成功化解37起潜在纠纷。二是“普法培训+案例教学”防线。编撰《猕猴桃产业法律风险提示手册》向农户发放；联合吉首大学武陵山猕猴桃研究中心，从“合同陷阱”“产品质量纠纷”等案例切入，开展“法治护航特色农业”系列培训，累计培训800余人次。三是“网格员+法律明白人”防线。从236家产业合作社中挖掘熟悉社情民意与产业动态的负责人或技术骨干担任“法治网格员”，联合乡贤、村干部等“法律明白人”，通过“田间法庭”巡回走访、线上信息收集，构建矛盾纠纷排查网络。2024年以来排查、化解土地边界争议、农资交易纠纷等隐患39件。
二、调处为要：构建“三速通道”提解纷效能
一是组建“1+5+N”专业调解团队。由省人大代表刘万云牵头，汇聚3名农业技术专家、2名农村“五老”，联合经管、土地承包仲裁委员会等N个行业性组织，打造专业调解队伍。发挥团队专业优势，运用数据分析、实地勘察等手段锁定争议焦点，协同组织调解，提升解纷效能。二是构建“三级分流”解纷模式。建立“调解室先行调解—法庭远程指导—司法确认闭环”机制。依据纠纷复杂程度、涉案金额等要素分层分类处理。简单纠纷调解室当场化解；复杂纠纷远程连线法庭法官同步业务指导；调解成功即申请司法确认，通过智能化系统将调解协议“一键赋强”。三是搭建“线上+线下”联动平台。依托“人民法院调解平台”线上调解纠纷56起，标的额280万余元。设立线下“流动调解站”，深入偏远村寨，利用赶集日等驻点调解，2024年以来“流动调解站”走进44个自然村寨，成功调解涉农纠纷62起，将司法服务送到群众家门口。
三、护航为重：完善“三链闭环”固解纷成果
一是“司法确认+执行联动”链。开辟调解协议司法确认“绿色通道”，运用在线平台对调解协议快速审查、优先确认。与执行局建立“调解+执行”无缝衔接机制，保障当事人合法权益快速实现。二是“双向回访+跟踪服务”链。调解团队每月回访调解协议履行情况，2024年以来督促履行23次，履行完毕率89.68%。法庭每季度深入合作社，通过问卷调查、座谈会了解需求，针对性开展专项培训与咨询服务，助力合作社完善管理、防范风险。三是“奖励驱动+资金赋能”链。制定《关于特邀调解员调解工作管理实施细则》，明确调解员职责、流程与考核标准。积极争取多元解纷专项经费，根据案件复杂程度、调解难度给予调解员100-800元奖补，评选出优秀调解员进行专项奖励。
新时代人民法庭建设案例第293号
天津市宝坻法院林亭口人民法庭
打造无人机低空经济行业治理新“枫”景
天津市宝坻法院林亭口人民法庭辖区农业产业丰饶，森林资源丰茂。近年来，无人机低空作业应用发展推进农业降本增效，但部分不当操作行为也带来生态环境破坏、周边作物减产等问题。林亭口法庭开展早纠正、早提醒、早行动“三早”工作法，源头防控风险隐患，强化专业行业调解，助力新业态健康发展。
一、抓苗头早纠正，当好定分止争“压舱石”
一是“专”字筑基，推进专业审判建设。林亭口法庭在开展涉农纠纷专业审判的基础上，挂牌成立环境资源法庭，实现环资纠纷“三合一”集中审理。在无人机作业纠纷涌现初期，深入街镇村居走访问需，组织相关部门细致研判，统一裁判尺度，夯实矛盾化解路径。二是“精”字破题，精准摸排行业症结。坚持问题导向，主动对接农业农村等主管部门，了解无人机植保资质监管现状，理清空域监管、产业生态、安全保障等领域面临的挑战，排查“黑飞”违规行为惩戒、侵权赔付责任落实等方面存在的问题。三是“优”字增效，柔性审理定分止争。针对无人机作业侵权、污染等纠纷鉴定费用高、审理周期长等问题，邀请农业领域专家学者、基层司法部门联合调解，让行里人说行里事、专业人断专业案，促成纠纷实质化解。2024年，该类纠纷调撤率同比上升43%。
二、抓关键早提醒，打好基层治理“主动仗”
一是强化联动，构建多元共治化解格局。在街镇乡村设立“法官工作室”，开辟“三农”纠纷调解“绿色通道”，实现环境资源案件“一站式”调解，累计接待群众2000余人次，前端化解纠纷370余件。将纠纷化解成果及时专题报告区委政法委，推动职能部门共商监管举措，凝聚保障新质生产力发展合力。二是靶向发力，司法建议赋能基层治理。针对无人机喷洒农药“越界”飞行导致的财产损害赔偿多发纠纷，向主管部门提出加强行业监管、组织技能培训、开展普法活动等司法建议、工作对策，携手行业组织堵塞治理漏洞。三是以案释法，划定法治“安全航线”。与飞行营地联动共建，将法治讲座纳入培训课程，法官以案释法，提示学员从事植保作业时，不仅要考虑天气、风向、风力、高度，还要考虑农药的药理、周围作物的种类、距离，避免药物飘散侵害他人权益，源头减少“乱飞”作业。
三、抓统筹早行动，打好联动协作“组合拳”
一是积极推进京津冀协同发展，开辟司法协作新赛道。组织召开京津冀潮白河流域环境资源司法保护联席会议，将无人机低空作业纠纷化解列入研讨议题，三地七家法院签署协作协议，强化生态资源全流域一体化治理，推动京津冀绿色协同发展。二是积极依托院校共建平台，畅通专业调解新渠道。联合北京科技大学天津学院建立协同育人共建机制，参观调研无人机专业实验室，学习低空经济发展前沿知识，接收院校学生参与实习实践，推动法院审判与法学教学深度融合，打通专家学者参与行业调解路径。三是积极提升司法宣传效能，拓宽多元解纷新路径。打造“线下有阵地、线上有平台、网格有触角”的立体化宣传矩阵，提升多元化解影响力。在潮白河国家湿地公园设立司法宣传教育基地，在官方新媒体平台开辟“宝法说环资”线上普法专栏，广泛宣传环资领域新业态法律指引，为当事人纠纷化解提供更优选择。
新时代人民法庭建设案例第294号
浙江省三门法院浦坝港人民法庭
做实指导调解 护航“鲜甜”产业发展
浙江三门是“中国青蟹之乡”，也是第一养殖大县，青蟹年产值14亿元，相关从业人员5万余人。浙江省三门法院浦坝港人民法庭立足地方产业特色，加强协同联动、精准指导、优化服务，不断提升指导调解广度、精度和深度，推动95%涉养殖合同纠纷化解在成讼之前。
一、深化联动，在凝聚解纷力量上“扩链拓圈”
一是构筑风险防控网。依托当地党委政府，统筹部门站所负责人、驻村干部、塘股村网格员，组建“庭所风险预警研判群”，严格落实“群里吹哨，站所报到”线上响应制度，2024年共排查养殖塘风险隐患200余个，源头化解涉养殖塘承包款纠纷7批216件。二是建立“和·蟹”解纷团。依托“六和”调解室，组建由青蟹协会成员、共富带头人、农技人员等行业专家参与的“和·蟹”解纷团，有效破解纠纷化解周期长、成功率低等难题。将上述行业专家同步列为法治带头人培养对象，构建“法官指导调解+多元主体参与”联合解纷模式。三是健全纠纷分流法。根据地理位置划分辖区养殖塘，推行“一网格一法官”指导机制、“法官+警官+人民调解员”网格化包干解纷模式，实现一般纠纷网格3天内快速联调联处，推动82件养殖纠纷化解“不出塘”。积极融入镇社会治理中心建设，设立涉养殖纠纷“一窗式”服务，联系法官对纠纷实时指导，实现“简单案件委托独立调、疑难案件7天内联动调”。及时总结调解协议中出现的共性问题，开展集中培训11次，提升调解规范性。
二、强化指导，在化解矛盾纠纷上“提质增效”
一是全链“调”促进问题实质解。法庭全面梳理养殖纠纷高发的发包、养殖、销售三个产业环节存在的问题，制定各环节合同范本6个，综合运用“调解员主导、养殖专家研判、法官指导”的联动解纷模式，梳理调解思路、强化实地走访、明确化解路径。二是指导“调”推动纠纷专业解。为破除纠纷化解证据不足、因果关系不明、责任认定困难、损害结果不清等难题，着重指导提升前端证据加固力度，会同农业主管部门，引入第三方检测机构，对水质好坏、种苗真伪、损失大小等进行免费检测并固定证据，为后期调解中的责任分担、损失金额认定提供明确依据。三是示范“调”实现纠纷批量解。对于养殖承包等类案纠纷，选取典型案件进行示范性调解，引导当事人建立合理心理预期，力促“一案调、多案了”。建立“巡回审判+案后建议”指导模式、“例会+联席会”双会机制，跟踪观察养殖纠纷发展态势、共商治理对策。2024年，一起因个别养殖户操作不当导致进水港受污染海水流向塘内，引起40余家养殖户400余亩养殖塘青蟹大面积缺氧死亡的纠纷，用上述模式仅用8天便成功化解。
三、优化服务，在助力源头治理上“聚势赋能”
一是定期巡诊，提升司法服务精准度。法庭干警平均年龄27周岁，发挥青年优势和驻庭优势，组建“蒲公英”青年志愿服务队，设立“鲜甜”法治服务站，推行“问诊把脉+产业帮扶”机制，每月开展下塘巡诊服务，实现“一塘片一法官”，以“蟹农点单、法庭派单”的方式进行以案释法。2024年开展巡诊36次，提供法律咨询55次。二是在线接诊，跑出数智治理加速度。依托数字赋能，建立法官联系养殖户机制，制作养殖纠纷法律风险防范指南，开通线上指导服务，指导解决养殖户急难愁盼问题125个。在诉讼服务中心设立涉养殖纠纷司法确认绿色通道，实行线上线下双轨审查机制，坚持“当天申请当天审查”。三是事前预诊，增强产业规范契合度。坚持问题导向，聚焦审判实际，向镇党委政府发出审判工作报告，向相关主管部门发出《关于规范浅海滩涂使用权证管理的司法建议》《关于加强养殖塘有害药品监管的司法建议》，进一步规范行业秩序，从源头上减少类案多发高发，推动养殖产业健康良性发展。
新时代人民法庭建设案例第295号
辽宁省连山法院塔山人民法庭
“三级”分层 “双向”赋能 促推涉农纠纷多元化解
辽宁省连山法院塔山人民法庭做实指导调解法定职能，依托党委领导，构建“三级”分层过滤解纷体系，搭建“双向”赋能多元共治生态，打造“3+2+1”立体化指导调解机制，高效妥善化解涉农买卖合同纠纷。
一、三级联动：构筑分层指导新体系
一是基层防线：源头治理筑根基。做实前端指导职能，构筑分层指导解纷过滤体系，以16个村屯调解委员会、11家农业合作社为前沿阵地，依托“联合大党委共建”“塔山乡果业振兴”“整村授信”项目，开展前端指导，加强风险预警，将98%的涉农买卖合同纠纷化解于成讼之前。二是多元化解：专业调解止纷争。依靠地方党委领导，整合法庭、司法所、派出所、农经站技术员以及行业协会代表等解纷力量组建“1+3+N”专业调解团队，创新“法律指导+技术指导”，为化解果品交易等纠纷提供专业意见137份，有力支持辖区果业振兴发展。三是长效治理：联动破题解顽疾。将调解过程中形成的有效经验及时转化为制度成果，推动建立“党委吹哨、部门报到”机制。法庭支持辖区农业部门围绕农资线上交易法律风险防范、虚假宣传整治、价格欺诈整治等专题开展农资市场整治6次，“司法+行政”化解上述纠纷42件。
二、双向赋能：打造共治共享新生态
一是法庭供给侧服务。法庭开设“红色司法带头人”“塔山红色果业经纪人讲堂”，累计培训法律明白人、果业经纪人3800余人次。编制《涉农合同示范文本》《农产品交易法律风险提示手册》等法律文本并指导使用。创新“巡回审判+以案释法”模式，在史某某涉农资买卖合同纠纷案件中，邀请当地种植户、人民调解员、网格员等参加巡回审判，以案释法，当场宣判，即时履行，以该案指导其他30余户种植户与农资商行的纠纷一并化解于成讼前。二是府院协作强支撑。通过联合开展“兴农·助农·护农”专项行动、法庭提供专业法律指导、区农业农村局专家提供咨询的“三专”工作模式，开展府院协作，为涉农产品买卖合同纠纷化解提供专业支持，建立“调解—整改—回头看”的闭环监管。共同组织开展大集普法面对面、农资商店普法点对点、合作社普法一对一，精准覆盖涉农主体。三是典型案例作模板。依法办理辖区30多位花生种植户与某农资商行因“青霉菌”花生拌种制剂导致种子腐烂的典型案件，为当地乡司法所和农经部门工作提供参考，助力从源头减少涉农买卖合同纠纷发生。
三、一体化保障：谱写乡村振兴新篇章
一是前端预警做减法。法庭作为固定成员单位，全程参与党委政府重大涉农项目及乡村振兴项目推进过程。建立“司法+行政”提前介入机制，在项目规划、合同签订等关键环节提供专业法律意见，同步开展针对性普法培训、风险预警评估，保障项目依法顺利推进。法庭参与乡镇重大涉农项目风险评估20余次，开展“法治体检进农户”活动15次，为企业主体避免合同漏洞风险31处。二是中端调解做乘法。统筹协调创设“午间调解室”“夜间调解车”便民机制，在一起涉及68户果农的购销合同纠纷中，法庭指导乡果业联合组织72小时内完成调解，避免100吨桃子滞销损失。三是后端固效做加法。建立“三位一体”纠纷化解后续跟踪体系，农业农村部门依法履行行政监管职责，对调解事项开展专项督查并限期整改；乡镇党委组织包村干部实地回访，跟踪协议履行情况；法庭通过工作报告等形式总结类案经验，形成长效治理建议。
新时代人民法庭建设案例第296号
山东省安丘法院景芝人民法庭
构建“三位一体”调解机制 赋能生态农业高质量发展
山东省安丘法院景芝人民法庭聚焦辖区特色生态农业产业，探索形成“协同共建、专业指导、司法护航”三位一体涉农纠纷专业调解机制，走出一条“模式业态更优、绿色品牌更强、生态价值更高”的司法助农新路径。
一、协同共建，增强调解合力
一是坚持党建引领，搭建调处平台。与市生态农业发展服务协会共同打造“景城枫红”党建品牌，发挥景芝法庭“春华党代表工作室”和生态农业发展服务协会各级党代表职能作用，采取党建共建等形式，联通法院、协会与司法所、派出所等部门，联动人民调解、行政调解、司法调解，搭建起“信息共享、风险联防、纠纷共处”的涉农纠纷化解平台。二是建立联席机制，常态数据会商。与市生态农业发展服务协会等机构建立常态化联席会商机制，针对生态农业产业链中土地流转、买卖运输等矛盾纠纷多发领域，定期召开行业专家联席会议，集中分析研判法律风险与纠纷态势。2024年以来，制发数据分析报告5期，召开联席会商会议4次，发现问题11个，提出整改建议7条。三是凝聚府院合力，实质化解纠纷。紧紧依靠党委政府，坚守农业生产利益，充分发挥“府院联动”优势，促推生态农业发展服务协会与辖区政府及村委会对接，调解员入户、入村、入社区服务生产主体，搭建涉农司法服务体系。
二、专业指导，提升调解实效
一是加强专业指导。培养“法律明白人”，从重点龙头企业、专业合作社等单位选聘优秀人才担任特邀人民调解员。举办“法律培训班”，定期普法，持续提升调解能力。建立法官、调解员联络群，实时进行综合指导，确保解决方案合法且可执行，实现“1+1＞2”的协同解纷效果。二是丰富调解方式。打造“法安农耕”司法服务农业发展特色品牌，在当地樱桃批发市场开设法律门诊，对产品买卖、运输过程中常见法律问题就地指导即时调解，指导调解员用讲白话、唠家常方式，将法律知识转化为群众易于接受的道理，实现“即来即调即走”。指导服务协会建立“合作社+小微农企+种植大户+家庭农场”司法服务群，及时发现妥处纠纷隐患，定期发布“常见法律问题明白表”，从源头预防风险。三是创新服务模式。整合服务协会、工会、商会资源，构建“三会一庭”协同工作机制，提供“一站式联合接待、一揽子联合调处、一条龙持续化解”综合性法律服务。选取购销合同等常见纠纷，组织调解员和各类经营主体观摩庭审。在大樱桃、蜜桃收购旺季，组建“司法助农服务队”，深入田间地头，提供“零距离”法律咨询服务，为农户讲解法律常识，增强果农果企法律意识，降低交易风险。2024年以来，共开展巡回审判11次，累计接待涉农纠纷咨询562人次，现场化解纠纷93起，减少经济损失560余万元。
三、司法护航，消除调解顾虑
一是做好司法保障。成立“绿色审判团队”，涉农纠纷专人专审。法庭设立执行团队，立审执一体化高效衔接，进一步保障涉农主体胜诉权益及时兑现。一年来，共执结各类涉农纠纷240余件，执行到位金额1800余万元。二是运用数字司法。依托“云上法庭”进行“夜间”“隔空”审理，利用“在线调解室”功能联合基层解纷力量，以数字赋能加速春耕时节涉农案件办理。三是做实案结事了。依托市生态农业发展服务协会成员单位，设立“调处、回访、息诉”闭环工作机制，对已调处纠纷安排专人跟踪回访，及时掌握调解成效与当事人满意度，及时对潜在新问题提供法律指导，评估纠纷复发及上行风险。
新时代人民法庭建设案例第297号
安徽省祁门法院历口人民法庭
茶韵调解促和谐 司法护航兴产业
安徽省祁门法院历口人民法庭立足辖区“中国红茶之乡”特色，创新“一茶一糖·和美满巷”司法服务品牌，将茶文化融入调解实践，构建“预防—调解—确认”一站式解纷机制，促进涉茶纠纷源头化解、行业自治、司法保障的有机融合。
一、多元联动，织密“糖丝解纷网”
一是搭建“法庭+镇综治中心+村网格员”三级联调网络。依托辖区乡镇党委政府，借助网格预警化解茶地权属、采茶用工纠纷67件，提升解纷效能。二是构建“专业调解+业务指导”模式。邀请镇茶叶协会、商会，吸纳茶企负责人、制茶师担任特邀调解员，成功化解茶工欠薪、买卖合同等纠纷40余起，筑牢行业自治根基。三是倡导将“以茶止讼”纳入村规民约。推动茶农自律互谅，试点村涉茶诉讼量同比下降63%，形成解纷长效机制。
二、三茶调解，创新“茶韵工作法”
一是“醒茶・溯源防未病”。每年向县委政法委报告涉茶纠纷工作情况，支持市场监管部门对50余家茶企开展“法治体检”，排查出交易合同漏洞、用工风险等23项隐患，指导茶企修订合同模板中15个条款。二是“沏茶・说理明是非”。创设“三杯茶调解法”：以首杯祁门红茶暖场破冰，引导当事人倾诉诉求；用次杯黄山毛峰梳理争议焦点、阐释法律条文；借末杯安茶促进双方互谅互让、达成调解协议。凭借此方法成功化解多件积案，涉茶纠纷调撤率达72.3%。三是“敬茶・回访固成效”。构建“三色回访”机制，依据履行风险对调解案件分级跟踪：对低履行风险“绿色案件”定期回访，对中履行风险“黄色案件”督促分期履行，对高履行风险“红色案件”联合村委会介入修复。调解协议自动履行率提升至58.6%，为茶农挽回损失300余万元。
三、巡回审判，延伸“护茶天平线”
一是开展茶季驻点解纷。春茶采摘期于茶叶交易市场设立“护茶巡回点”，就地审理欠薪、合同纠纷等案件，平均结案周期仅8天。二是开展“以案释法”巡回讲堂。联合市场监管部门组织授课，受众覆盖茶农、茶企200余人次，为产业发展提供法治护航，涉茶诉讼同比减少31%。三是构建跨区域协作机制。与石台县牯牛降人民法庭等加强协作，共同化解跨区域茶旅纠纷，审理非法占用茶园、破坏生态案件，有力推动茶产业与生态保护协同发展。
新时代人民法庭建设案例第298号
北京市顺义法院牛栏山人民法庭
三元联调前置解纷模式 聚力相邻关系纠纷共治化解
北京市顺义法院牛栏山人民法庭位于首都平原新城，辖区含5镇1街道，城乡结合特点显著，近年来随着农村人居环境整治及城镇化建设脚步加快，农村相邻关系类纠纷激增。牛栏山法庭联动基层治理主体，自2023年起建立三元联调前置解纷模式，实现辖区相邻关系类纠纷下降48.9%。
一、依托地方党委领导，前端精准预防施策
相邻关系类纠纷双方生活接触频率较高，案件成因复杂，且当事人情绪较为激动，易衍生“连环诉讼”，属于社会高风险矛盾纠纷。牛栏山法庭积极响应街乡吹哨机制，一是落实地方党委要求，牵头起草《关于相邻关系矛盾纠纷联防共治工作指引》，区委平安建设办印发全区落实。二是围绕相邻关系等纠纷向属地镇政府发送司法建议7份，共建协同治理、数据治理、源头治理三位一体综合治理机制，推动相关建议整改落实。三是在每个镇（街道）各确立一个无讼示范点，每个示范点有1名法官联系会商。
二、协同基层三元主体，提升解纷组合效能
凝聚合力，构建多元解纷格局，实现“小事不出村”。一是法庭庭长定期参与属地政法工作例会，主动与辖区司法所、“无讼相邻”村居全方位对接，结合村规民约、道德风尚，指导化解相邻关系潜在矛盾纠纷267件。二是以“村社调解前置”为圆心，建立村居先行化解前置程序，“法院+属地政府+自治组织”三元主体共同踏勘，立足现场勘验、历史溯源、村规民约等实证依据，就地化解矛盾纠纷，为邻里纠纷处理提供实务指引。三是突出联络人大代表、村代表指导调解职能，打造“乡贤+法律明白人+N”多点位调处队伍，解锁基层治理“密码”。
三、坚持办案就是治理，强化三个效果统一
坚持办案就是治理，统一调解与裁判视角。一是围绕“伐树”“通路”“排水”等常见相邻关系类纠纷类型，总结调解典型案例并通过媒体发布宣传，促进营造向上向善的“顺义好风气”。在法庭接待大厅布置文化展墙，宣传良好家风、文明乡风、淳朴民风。二是选取代表性、典型性、非隐私的案件巡回审理，通过群众“身边事”以案说法、辨法析理。应用“示范性诉讼+多元调解”解纷模式，及时向当事人传递裁判理念，引导形成合理预期。三是运用入库案例“法官现场炒辣椒合理运用日常生活经验法则查明案件事实”的经验做法，实地采用排水实验方式调解一起积怨长达十年的案件。针对农村房屋后墙开窗侵犯隐私权等多发问题，指导推行类案调解模式，促成村民主动将后窗更换为下推式磨砂窗户，推广百姓普遍接受的新型盖房方式。
新时代人民法庭建设案例第299号
江苏省大丰法院刘庄人民法庭
创设“三四五”调解工作法 法护乡村农业和谐“枫”尚
江苏省大丰法院刘庄人民法庭针对辖区农渔资源丰富、农业经济活跃的特点，强化与人民调解员协会、稻米业协会等社会组织协作，创设“三四五”调解工作法，切实提升涉农纠纷化解成效。
一、发挥“三项功能”，集聚法治力量化解涉农矛盾
一是发挥“引导”功能，营建暖心调解“阳光房”。涉农纠纷双方当事人大多熟识，对于矛盾不尖锐的案件，法庭为当事人提供良好的对话环境与协商平台，2024年法庭引导当事人自行达成和解17起。二是发挥“评价”功能，树立矛盾调解“风向标”。以社会主义核心价值观为引领，联动辖区内党委政府将守信履约、和气生财等内容编入村规民约，引导村民合理主张权利。三是发挥“平衡”功能，提供僵局纾解“好锦囊”。针对涉农涉渔纠纷当事人间的交易规范不足、证据缺失的普遍现象，综合分析还原案件事实，提供兼顾双方利益的调解方案，42起纠纷经调解原告主动撤诉。
二、推动“四向融合”，协调联动源头减少涉农纠纷
一是推动阵地融合，打造助农解纷“桥头堡”。融入乡镇矛调总布局，在乡镇矛调中心设专门窗口、村委会设视频终端，轮值回应村民农产品交易、渔业养殖法律需求，2024年以来共接待涉农法律咨询600余次。二是推动队伍融合，注入涉农服务“新活水”。法庭干警联合网格员、在校学生等组建志愿服务队，交易旺季驻点值守，交易淡季实地走访，实现“法律顾问”村镇全覆盖，2024年前端消解与村集体土地承包经营权相关的涉农纠纷26起。三是推动宣传融合，打造法治农业“新高地”。房前屋后调解，田间地头普法，依托辖区乡镇集市推出“法治赶大集”系列涉农普法活动，开展52场相关活动。四是推动科技融合，用好网络便农“强引擎”。针对养殖户开庭不便、应诉意愿较低的情况，借助线上平台，让矛盾“网上消”、调解“云端聚”成为常态。
三、苦练“五种方法”，坚守助农之心促进高效解纷
一是换位思考调解，掌好矛盾滋生“航船舵”。勘查纠纷现场，直观了解土地权属、相邻关系、双方分歧，换位思考研判矛盾滋生原因，调整调解方案，促进被告当场履行。二是向外借力调解，织密涉农调解“精细网”。邀请村支书、农技站站长等在当地具有影响力的人员参与调解，调判结合，化解有关土地租赁等3起涉众纠纷，集中化解50余人矛盾。三是案例辅助调解，夯实释法说理“厚地基”。总结土地承包、水产买卖、粮食收购等涉农常见纠纷，在村委会设立“乡村法律库”，编制非诉解纷问答50个，涉农典型案例27个，为现场调解打下良好基础。四是前端指导调解，提供涉农服务“直通车”。针对审判中发现的频发问题，向稻米业协会、农民用水户协会等行业协会发送风险提示，提供土地租赁、农产品销售合同模板，2024年发送风险提示7份、合同模板5类15份，有效避免群体性、行业性风险集聚。五是重点突破调解，牵住涉农纠纷“牛鼻子”。对案涉人多、牵扯面广的案件，抓住关键人物、主要矛盾，如处理虾塘权属纠纷时，先调解确定虾塘权属与租金补偿方案，后逐步化解大棚租赁等次要矛盾。
新时代人民法庭建设案例第300号
西藏自治区南木林法院艾玛人民法庭
优质司法服务助推“艾玛土豆”争创优质品牌
西藏自治区南木林法院艾玛人民法庭所辖艾玛乡、茶尔乡、土布加乡地处雅鲁藏布江畔，土豆种植和销售是当地核心产业。艾玛法庭立足司法裁判和指导调解业务法定职能，助推“艾玛土豆”争创优质品牌，为促推土豆产业发展和农民群众增收致富提供有力司法服务保障。
一、立足定分止争，助力破解“艾玛土豆”产业发展困局
法庭主动联合县水利局、农业农村局和乡派出所、乡综治人员、村“两委”等部门组成专班，形成化解涉“艾玛土豆”纠纷合力。如，随着种植规模不断扩大，共享单一水渠的两村因“水争”问题求助艾玛法庭，法庭实地了解情况，通过“联合调解+司法确认”方式妥善化解纠纷；主动协调联系相关部门，推动建立“水权登记制”与“轮灌公示栏”两项机制，有效终结多年“水争”纠纷。
二、立足指导调解，助力营造“艾玛土豆”产业发展环境
紧紧依靠辖区党委领导，积极融入基层治理。一方面，做实“一站式诉讼服务站”与三乡综合治理中心无缝衔接。法庭选派人员入驻艾玛乡综治中心，并与邻近的茶尔乡、土布加乡综治中心形成协调联动机制，打造三乡“法治宣传教育基地”。坚持“驻村驻庭一体化”，法官、书记员、法警驻庭驻村同步履职，推动司法资源优化整合、下沉一线。另一方面，做实指导调解法定职能，组织“定期培训+全员轮训”，提升三乡人民调解员能力，近年来为三乡培训人民调解员超过1200余人次，年均化解纠纷200余件，和解率达96.7%。
三、注重全链条服务，司法赋能“艾玛土豆”产业提质增效
延伸审判职能，艾玛法庭建立起“问题收集—司法介入—长效预防”全链条服务机制。一方面，推动完善协同解纷体系，实现“艾玛土豆”交易纠纷下降80%，用水纠纷几乎清零，节水效率提升40%。另一方面，防控农产品交易风险，联合乡村合作社建立“艾玛土豆”价格参考库，收集近年来市场数据为农户提供定价依据，推动全县3家企业成立“收购联盟”。2024年秋季，28户村民遭遇收购商恶意压价，向艾玛法庭求助，法庭立即联动合作社出具质检报告，依托“收购联盟”引入备用收购商，出动车载流动法庭现场调解，为农户追回差价23万元。
新时代人民法庭建设案例第301号
内蒙古自治区乌拉特后旗法院牧区人民法庭
深耕调解“责任田” 筑牢牧区“幸福家”
乌拉特后旗法院牧区人民法庭立足辖区地域辽阔、居住分散、民俗文化独特的特点，深化联调联动，做实指导调解，强化源头预防，有效维护牧区家庭和谐与社会稳定。
一、联调共治，织密多元解纷网络
一是平台聚能，奏响协同治理“协奏曲”。牧区人民法庭打造“立体化解纷枢纽”，建立人大代表、政协委员、派出所、司法所、妇联等多部门联动机制，定期召开联席会议，实时共享婚姻家庭纠纷排查、调解进展等信息，凝聚矛盾纠纷化解合力。近三年法庭受理的几百起婚姻家庭纠纷案件中，仅1起以判决方式结案。二是英模领航，点燃共治共享“燎原火”。构建“英模领衔、跨界协同”解纷新模式，依托“全国先进工作者”巴音那木拉、“全国人民满意的公务员”王砚、“全国优秀共产党员”宝音德力格尔等英模，精心打造北疆解纷英模联合工作站。充分发挥英模典型在各自领域积累的深厚先进经验和坚实群众基础，吸引更多基层力量加入矛盾化解队伍，形成“英模带骨干、骨干带群众”的良性循环，让“众人拾柴火焰高”的治理图景在草原上生动展现。三是创新机制，培育无讼村居“示范田”。主动融入党委领导下的基层社会治理大局，扎实推进“无讼”村（嘎查）创建工作。设立法官工作站，指导村民修改村规民约，整合嘎查村解纷力量，构建起“小矛盾村内调处+较大矛盾联合调处+重大矛盾司法裁判”解纷模式，辖区3个“无讼”村（嘎查）矛盾纠纷全部在村内调处化解完成。
二、精准滴灌，激活解纷末梢神经
一是党建引领，播撒法治“蒲公英”。牧区人民法庭深化支部共建机制，与辖区26个嘎查村党组织建立五个党建工作联系点，定期开展主题党日活动，为牧区群众普及婚姻家庭法律知识。联合妇联、学校等部门定期开展婚姻家庭关系辅导，引导牧区群众树立正确的婚姻观、家庭观，崇尚人民新风，弘扬社会公德，从根源上减少纠纷发生。二是靶向培育，锻造专业调解“先锋队”。牧区人民法庭将提升基层调解组织专业能力作为重点工作，构建“理论+实训”培训体系，定期开展“法律讲堂”、疑难案件会诊、调解文书规范培训，提升实战能力，激发基层调解组织内生动力。近三年，累计培养出60余名“懂法律、熟习俗、善调解”的婚姻家事基层调解能手。
三、守正创新，守护牧区万家灯火
一是暖民有“家”，三阵地构筑边境“司法服务圈”。牧区人民法庭结合地处边境地区的特殊地理位置，打造“牧人之家”“军人之家”“企业之家”，为牧民群众、军人军属、辖区企业提供暖心的食宿便利和高效司法服务，守护边境地区的和谐与稳定。二是解纷有“道”，奶茶调解解锁柔性“司法密码”。将草原奶茶文化习俗与矛盾纠纷调处紧密结合，创建“牧人茶室”，邀请当事人和特约调解员到法庭设置的“牧人茶室”。喝一杯“暖心茶”，缓解双方情绪，拉近双方当事人距离，消除语言和文化隔阂，营造轻松愉快氛围；敬一杯“交心茶”，引导理性沟通，组织双方在茶叙中平等对话，明确诉求，解除误会，搭建解决问题的桥梁；碰一杯“定心茶”，推动握手言和，通过讲事实、摆道理、明政策、释法律，推动双方当事人解开心结、握手言和、实质化解。近三年，“牧人茶室”成功调解各类案件380件。三是服务有“度”，双语巡回打通服务“最后一公里”。精准定位牧民群众的居住分布，绘制牧民群众居住图，通过蒙汉双语巡回审判，将司法服务搬到边境一线、牧民家中，就近就地为牧民提供司法服务、调解矛盾纠纷、审理民事案件。近三年，巡回审理各类案件238件、提供法律服务1000余次，为维护民族团结和边疆稳定贡献司法力量。
新时代人民法庭建设案例第302号
黑龙江省鸡东法院鸡林人民法庭
深耕家事“疗愈所” 绘就和谐“同心圆”
黑龙江省鸡东法院鸡林人民法庭位于朝鲜族聚居区，作为家事审判专业法庭，鸡林法庭深耕“家文化”建设，依托“总对总”机制，做实指导调解法定职能，提升婚姻家庭纠纷多元共治成效。2024年家事纠纷新收案量同比下降18%，调解撤诉率81.59%，司法确认案件自动履行率98.75%。
一、群策群疗：对接“总对总” 构建调解矩阵
构建“民族融入+专业支撑+数智赋能”的立体化调解矩阵，助推婚姻家庭源头解纷。一是指导“金达莱调解队”，将民族家事纠纷化解在朝鲜村头。联合朝鲜族乡综治中心选聘12名村妇联主席担任家事调查员。2023年以来，指导调解队运用“炕头调解”“家族会议”等民俗方式化解赡养、继承等传统家事纠纷65件，其中持续30年的金某赡养纠纷通过唤醒“尊老孝亲”记忆成功化解。二是赋能“平安巾帼调解队”，让妇女儿童心结消解在田间炕头。指导县妇联“平安大姐工作室”，针对涉妇女、儿童纠纷建立“情感评估+方案指导+心理疏导”机制，引入心理咨询师、家庭教育指导师等专业力量。先后帮助38个濒临破碎家庭重建信任关系，为22名妇女儿童提供人身财产权益保障。三是联动侨联“云端调解队”，让异国夫妻隔阂消融在网络两头。指导侨联依托云法庭平台，组建双语调解团队为在韩务工人员提供朝鲜语在线调解服务。通过“云端家书”修复情感，12对夫妻重归于好。
二、精准施治：创新“三诊法” 提升解纷质效
建立“初诊排查—复诊分类—终诊修复”三级诊疗机制，推动家事纠纷分层化解。一是初诊联合排查，源头防控风险。依托“网格员+家事调查员”联动机制，以是否“耐心、热心、细心、爱心、真心”五问工作法，动态摸排矛盾。2024年收集家庭诉求110件，提前介入并源头化解空巢老人赡养、跨国婚姻等纠纷13起。二是复诊分类施策，靶向破解难题。针对抚养纠纷，制发《未成年人权益保护指引》，推行“心理干预+教育帮扶”机制。2024年帮助6名儿童获得成长关怀。针对离婚案件，开设“冷静期情感修复课程”，联合心理咨询师以沙盘推演等情景疗法，帮助19对夫妻重归于好。针对财产纠纷，引入“家事调查员+律师调查令”核查模式，2024年追回隐匿财产50余万元。三是终诊长效修复，保障权益落实。2024年，对调解失败的12起案件及时立案、审判并在判决书中嵌入《亲情修复建议书》，明确探视权等9项细则。建立定期回访机制，联合民政等部门，帮助当事人重建生活秩序，做实案结事了、定分止争。
三、固本培元：深耕“家文化” 涵养治理生态
立足“家文化”培育，构建“调解+教育+传承”家事纠纷治理生态。一是以“四心调解”激活“亲情纽带”。以耐心倾听消解对抗，以细心观察发现症结，以真心交流唤醒亲情，以恒心跟进巩固成果。二是以家风培育播撒“文明种子”。精选“跨国离婚财产分割”“多子女赡养”等15个具有文明家风示范意义的典型案例，编发朝汉双语《家事案例读本》，覆盖全县123个村屯，将法治案例转化为“乡土教材”。组织“金达莱家事讲堂”16场，以“身边事教育身边人”，推动辖区两村创建为“无讼村屯”，实现“案例进家门、文明入人心”。三是以民俗普法传承“法治基因”。结合朝鲜族传统节日“流头节”等民俗庆典，组织双语法官与调解员开展“法治文化大集”，将赡养义务、反家暴等法律知识融入民俗活动，现场解答法律咨询400余人次，发放双语普法手册200余份，推动法治精神与民族习俗深度融合。
新时代人民法庭建设案例第303号
新疆维吾尔自治区库车法院哈尼喀塔木人民法庭
做实家事纠纷指导调解 服务边疆治理工作大局
新疆维吾尔自治区库车法院哈尼喀塔木人民法庭立足边疆民族地区实际，以“石榴花开”党建品牌为引领，做实指导家事纠纷调解法定职能，促推构建“预防—调解—修复”和合解纷机制。近三年来。辖区婚姻家事纠纷同比分别下降9.2%、13.3%、28.9%。
一、“1+1+1”推动家事纠纷调解规范化
一是搭建1个“石榴花”调解矩阵。依托妇联“石榴花开”党建品牌，在人民法庭联合设立“石榴花”婚姻家事纠纷调解室，指导28个村（社区）成立妇女儿童维权工作室，织密“乡镇—村组—网格”三级联调工作网络。运用“石榴籽”智慧调解平台，“一站式”开展“线上咨询—远程调解—协议确认”，婚姻家事纠纷指导调解成功率达72%。二是打造1支“帮帮团”调解队伍。组建由1名法官、22名家事调解员，84名双语妇女代表参与的“古丽妈妈帮帮团”，培育形成1名调解员负责+3名古丽妈妈参与+多部门协同的“石榴籽工作法”，通过“砖茶议事”“葡萄架谈心”成功化解离婚、抚养继承、彩礼等婚姻家事纠纷1200余件。三是探索1个“五步法”调解路径。通过“致父母的一封信”情感启动调解，运用“快乐时光相册”唤醒往日旧情，借助VR技术开展“破碎家庭体验”，算好“家庭经济账+情感成本账”设定冷静期，配套百日情感回访关怀。2024年离婚纠纷和好率同比提升27%。
二、“三调合力”推动家事纠纷调解联动化
一是“人民法庭+镇街（村居）”，共筑风险防范屏障。“古丽妈妈帮帮团”创新婚姻家事纠纷“红黄绿”预警机制，针对高额彩礼等易发民转刑“红色”纠纷，联动派出所、司法所24小时介入，妥善化解某村因彩礼纠纷可能引发的双方亲属聚众冲突事件；针对财产分割等争议较大的“黄色”纠纷，引导村委会参与调解，保障财产查控，妥善化解纠纷；针对初次离婚的“绿色”纠纷，由古丽妈妈牵线邻里协助，快速启动“同做抓饭”“共绣花帽”等11项情感修复机制，38%的离婚纠纷撤诉。二是“人民法庭+综治中心”，提升解纷整体效能。法庭动态监测家事纠纷态势，按季度向党委报送《家事纠纷治理专报》；党委政法委牵头、联动7个涉民生部门建立联席会议制度，形成包含风险排查—分级预警—联合干预—专业调解—司法确认—跟踪回访—源头治理的“七维预防工作法”。三是“人民法庭+妇联”，携手抵制家庭暴力。“石榴花”婚姻家事纠纷调解室向妇联推送矛盾较为突出的离婚纠纷36件，庭前开展家事调查，探明婚姻、家庭实际情况，形成“家事调查报告”34份，妥善化解家事纠纷32件；与妇联等部门定期召开涉家暴联动处置协商会，开展心理辅导23人次，发出人身安全保护令8份，涉家暴案件同比下降42%，三年来辖区未发生极端案事件。
三、“三项服务”推动家事纠纷调解融合化
一是司法为民情系“法律巴扎”。每周“巴扎日”开展“法治出摊”活动，联合妇联、民政、派出所等多部门开展反家暴干预、家庭教育指导、婚俗评议等司法宣传并提供法律咨询，发放双语《家事调解百问图册》1500余份，“遇事找巴扎”深入民心。二是文化浸润涵养“新俗新风”。设立“白杏家事驿站”，开展双语调解技能、家庭教育、反家暴宣传培训47场，为新婚夫妇提供“婚姻学堂”，通过“阿凡提故事”普法短剧、十二木卡姆法治弹唱等群众喜闻乐见的形式，引导群众树立正确婚恋观。三是村规民约立起“文明标尺”。将“艾里甫与赛乃姆”等维吾尔族家风故事、“夫妻吵架如茶凉，耐心沟通茶又热”等民俗谚语融入调解工作，指导18个行政村将“反家暴承诺”“彩礼限高”“赡养义务”等纳入村规民约，以基层善治推进平安法治乡村建设。
新时代人民法庭建设案例第304号
江苏省淮阴法院小营人民法庭
“漂母文化”浸润亲情修复体系 赋能少年家事调解指导实践
江苏省淮阴法院小营人民法庭以“包容、无私、大爱”的“漂母文化”滋养新时代少年家事调解“枫桥实践”，构建“文化筑基、机制引领、修复深化”三维机制体系，将亲情修复贯穿于指导人民调解全过程，少年家事纠纷调撤率保持在80%以上，实现定分止争与亲情修复的“事心双解”。
一、“一体推进”激活母爱基因，形塑亲情修复调解指导理念
一是融入“和合理念”，实现柔性解纷。秉承“漂母大爱”“和合共生”调解理念，将“和谐”价值观融入司法人文关怀与亲情修复实践，指导少年家事人民调解，通过个案促家庭和睦、助社会和谐。二是传承“仁爱息讼”，实现文化感人。深度挖掘“漂母施恩、韩信感恩”文化精髓，打造“漂母调解室”“家风家训长廊”等文化场景，将历史典故运用于赡养、继承等纠纷调解中，通过“一饭千金”等典故、“漂母故事会”等形式感化当事人179人次，63起纠纷当事人主动达成调解。三是坚持“联动解纷”，实现多方共赢。优化“淮法+N”调解联动机制，与教育部门等9家单位搭建信息共享、矛盾联处平台，三年来协同处置未成年人权益保护案件84件。联合民政、卫生等部门设立“亲情修复保护基金”，资助经济困难当事人接受心理咨询、亲子关系修复等服务，已惠及26个家庭。
二、“双轨驱动”赋能解纷实效，健全亲情修复调解指导机制
一是“分级甄别+分层匹配”优化调解资源配置。区分矛盾严重程度、难易程度，建立“轻微—一般—重大”三级甄别体系，配套“二级—一级—特级”亲情修复调解员分级管理制度，将纠纷类型与调解专长精准匹配，有针对性开展调解工作。二是“法官指导+情景实训”提升调解工作能力。联合高校、妇联等单位部门建立心理咨询师人才库、调解专家培育库，开展心理干预技能等培训16期，培育复合型调解专家7名。资深法官结对指导调解员，开发《亲情修复十大情景应对》等实务课程，提升调解水平。三是“动态监管+精准激励”激发调解履职活力。建立调解员履职电子档案，加强履职评价考核，对履职不尽责的调解员，根据情形采取“教育警示—暂停资格—强制退出”三级处置。开展“金牌调解员”评选活动，对业绩突出的调解员给予专项奖励。
三、“三位一体”发展新时代“枫桥经验”，强化亲情修复调解指导保障
一是专业化团队协同配合。组建由34名退休法官、心理咨询师等构成的“调解员—调查员—疏导员”联合助调团队，通过“矛盾诊断—心理干预—方案定制”协同，实现512起纠纷在庭前阶段有效化解。在某离婚纠纷中，调查员精准锁定子女抚养症结，调解员、疏导员分工负责，开展亲子关系重建、心理咨询、释法说理等工作，促成亲情修复。二是全流程修复闭环管理。“先行调处”，委托亲情修复调解员先行介入，将调解报告纳入卷宗辅助法官研判。“调中修复”，实施情感预修复、家事调查员出庭等8项措施。“调后回访”，建立“调解家庭成长档案”，实施周、月、季度回访75次。推行“少家优执”制度，原审法官参与执行和解，2025年以来涉少年家事执行完毕率同比提升26%。三是多维度平台矩阵支撑。构建“1中心+3站点+N工作室”亲情修复网络，在法庭设立亲情修复中心；辐射3个街道，分别设立亲情修复站；联合民政部门在婚姻登记窗口设立家事纠纷调解工作室，开展婚前教育与冷静期调解；联合离退休干警等培育“家事调解室”，提升纠纷化解精准性。
来源：律法百科一点号
