党建引领“三治”融合：白云区兴家田村以积分制撬动乡村治理新效能

摘要：作为全国文明村，白云区兴家田村紧扣和美乡村建设目标，创新将积分制植入基层治理全流程，以党建为核心纽带，推动自治、法治、德治深度融合。这一“小杠杆”不仅让村规民约从“纸面”落到“地面”，更激活了乡村治理的内生动力，绘就出和谐有序、文明富足的乡村新图景。

作为全国文明村，白云区兴家田村紧扣和美乡村建设目标，创新将积分制植入基层治理全流程，以党建为核心纽带，推动自治、法治、德治深度融合。这一“小杠杆”不仅让村规民约从“纸面”落到“地面”，更激活了乡村治理的内生动力，绘就出和谐有序、文明富足的乡村新图景。

党建引领强根基，把方向、建机制、做示范

村“两委”探索积分量化机制，发挥党员带头作用，以村集体经济保障积分制运行，为治理筑牢“压舱石”。一是精准建章立制。村“两委”结合村情，制定《兴家田村基层治理积分奖励办法》，将农村“五治”、乡风文明、基层治理等3大类30项内容全部纳入积分范畴；创新“保持分+加减分”打分机制，建立“月评分”议事协调机制，每月由村民组长、党员代表、村民代表联合打分，同步入户走访、征集意见，党支部每月集中研究，既拉近了与群众的关系，又及时将矛盾纠纷化解在萌芽状态。二是党员带头破局。积分制推行初期，针对部分村民的疑虑，党员干部定制“云雾山”图样垃圾桶，主动上门宣讲积分制的意义和规则，带头参与环境整治、志愿服务等活动，用实际行动为村民树立榜样；在村党群服务中心设置积分兑换超市，既为村民提供积分查询、兑换、议事的阵地，也让党组织及时掌握村民诉求，动态优化积分机制。三是集体经济托底。村“两委”牵头拓宽集体经济发展渠道，通过村集体合作社发展经济。盘活闲置撂荒地60余亩，建成5亩农业展示基地，带动50余人（次）村民就近务工增收；引进山地运动旅游运营企业，流转村民土地增加村民收入，带动乡村旅游发展。2024年，兴家田村村集体经济达28万余元，每年提取资金用于积分奖励，为积分制长效运行提供坚实支撑。

自治参与激活力，让村民从“旁观者”变“主人翁”

坚持村民事“村民议、村民管”，将积分与“红黑榜”挂钩，激发村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的主动性。一是规则由民定。在积分制制定阶段，通过村民议事会、入户走访等形式，广泛收集村民对积分内容的意见，将人居环境、志愿服务等关切事项纳入积分；经“四议两公开”程序明确规则，让村民清晰知道“做什么加分、怎么做加分”。二是过程全透明。发放《兴家田村村民积分卡》，每月现场检查核实评分，次月上旬通过村务公开栏、微信群公示积分明细；设立申诉通道，村民对积分有异议可随时向评定小组反映，核查后及时答复，打消村民顾虑。三是奖惩看得见。积分与“红黑榜”、物质奖励直接挂钩——高分家庭登“红榜”获生活用品奖励，低分家庭登“黑榜”提醒改进，让村民切实感受到“参与有实惠、付出有回报”，形成“自己的家园自己建”的浓厚氛围。

德治浸润树新风，以积分传美德、育文明

将积分制作为传播文明、弘扬美德的重要载体，以模范评选引领乡村新风尚。一是全域宣传全覆盖。线上利用乡村大喇叭播报、村组微信群转发，线下组织村“两委”干部、驻村工作队成员、网格员、联户长入户宣讲，多维度扩散积分制管理模式，确保全村覆盖、全民知晓，充分调动村民参与公共事务、遵守村规民约的积极性。二是典型引领树标杆。结合积分制开展“道德模范”“文明家庭”“最美庭院”评选，将尊老爱幼、邻里互助、庭院整洁等美德纳入评选标准，对获评对象给予高额积分奖励；通过宣传栏、文化墙展示先进事迹，让村民“学有榜样、做有示范”。三是文化赋能润人心。以新时代文明实践站为核心阵地，常态化开展“孝老爱亲讲堂”“移风易俗大家谈”等主题活动，在讲解道德规范、礼仪知识时，同步嵌入积分获取规则，让村民明白“践行美德能加分、参与活动有奖励”。此外，利用春节、中秋等传统节日，开展“长桌宴”“山歌会”等群众喜闻乐见的活动，为主动参与的村民现场登记积分，让文明理念随活动体验深入生活、融入日常。