摘要：今年是陕西省委、省政府深化“三个年”活动、决胜“十四五”收官的关键一年，也是安康坚定生态优先、绿色发展路径，加力拓展“三个年”活动、前瞻谋划“十五五”的重要节点。9月24日，记者从安康市政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，今年以来，安康市发展改革委牵头制定扩大有
今年是陕西省委、省政府深化“三个年”活动、决胜“十四五”收官的关键一年，也是安康坚定生态优先、绿色发展路径，加力拓展“三个年”活动、前瞻谋划“十五五”的重要节点。9月24日，记者从安康市政府新闻办举办的新闻发布会上获悉，今年以来，安康市发展改革委牵头制定扩大有效投资和深化产业链群建设“两场硬仗”工作方案，细化任务到季度、到节点，落实责任到单位、到个人，通过完善机制、包抓帮扶、督导问效、优化环境等有效措施，全力推动扩大有效投资和重点产业链群建设不断取得新成效。
扩大有效投资成效显著 发展底盘持续夯实
据安康市发展改革委有关负责人介绍，安康坚持以项目建设统揽工作全局，狠抓项目谋划储备，加快项目建设进度，扩大政府投资规模，激发民间投资活力，强化项目招引落地，全力以赴推动项目建设提速提质、有效投资增量增效。
安康市建立健全重点项目月调度、季观摩以及项目包抓帮扶、督办通报等机制，以项目加快建设支撑投资稳定增长。1-7月，全市固定资产投资增长12.3%，超年度工作目标5.3个百分点，增速居全省第1位。1-8月预计增长10.7%，超省定工作目标3.7个百分点，有望继续保持全省首位，为完成全年目标任务奠定坚实基础；强化重点项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，推动重点项目早开工、快入统、见实效。1-8月，444个市级重点项目完成投资450.6亿元，投资完成率81.4%。其中，298个重点产业项目完成投资317.4亿元，占年度计划的80.4%。306个新建项目开工301个，开工率98.4%。全省一季度重点项目观摩暨二季度重点项目开工活动在安康举行，安康高新区禾瑞光汽车影像产业园等43个项目开工建设、总投资73.9亿元；资金争取再创新高。积极对接中省政策，加强项目储备申报，累计争取政策性资金35亿元，支持项目427个，总量居全省前列。其中：争取苏陕津陕资金8.868亿元，支持项目192个；争取超长期特别国债“两重”资金3.1亿元、支持8个项目，“两新”资金2.3亿元、支持11个项目。国家发展改革委、财政部审核“双通过”地方政府专项债券项目66个，债券需求46.8亿元，已发行10个项目、金额3.06亿元，有力支撑了项目建设和产业发展。同时，紧盯国家政策支持方向、市场需求导向，围绕补短板强弱项，做好“十五五”重大项目谋划储备，梳理“十五五”重大项目2400余个，总投资近万亿元，为长远发展积蓄了力量；招商引资量质齐升。指导产业链牵头单位加强产业链延链补链强链项目谋划储备，围绕市级9条重点产业链，叩门拜访对接目标企业545家，形成线索项目32个，签约合作项目15个。市级领导外出招商31批次，市、县累计举办招商活动39场次，新签约项目344个、总投资306.6亿元，已开工项目321个。1-8月，实际使用内资110.8亿元，增长22.1%，实际使用外资1396万美元，增长51.4%，招商引资“量增质优”态势明显。
部门协同联动有力，市级各部门积极作为，围绕项目建设、投资增长协同发力。市行政审批局推行“审前服务”和“不见面审批”改革，大幅压缩项目前期手续审理时间；市自然资源局实行“专班+专策”，推行“边组卷边审查”机制，创新用地报批服务模式，为重大项目顺利推进提供有力要素保障；市委金融办搭建多元平台，畅通融资渠道，梳理重点领域金融支持政策28条，“点对点”协调融资需求企业50余户超7亿元，“秦信融”平台累计提供“一站式”授信27亿元，“资金流”平台促成融资51笔、1.5亿元。
产业链群建设纵深推进，现代化产业体系加快构建
安康市充分发挥“链长制”协调推动作用，完善制度机制，汇聚资源力量，着力破解产业发展的难点堵点问题，合力推动重点产业链群建设不断取得新突破。
安康市委出台《加快培育发展新质生产力 构建具有安康特色现代化产业体系的意见》，优化产业链工作专班，明确9条重点产业链发展思路、目标和重点，市政府主要领导逐链召开推进会议，形成“链长统筹、链主带动、专班服务、市县协同”工作机制。1-8月，9条重点产业链实现综合产值948亿元，同比增长15.3%，发展基础持续夯实；坚持“一链一策”、项目带动、科技赋能，聚焦9条重点产业链带动全市产业提质增效，富硒食品、生态旅游两大产业集群加速崛起，“安康富硒茶”连续六年跻身中国茶叶区域公用品牌价值20强，1-8月全市接待国内游客4340万人次、游客总花费220亿元，分别增长18.1 %和16.3%。毛绒玩具产业形成“创意设计-原辅料生产-加工制造-贸易销售”全链条。新型材料、秦巴医药等产业年均增速超15%，交通装备、消费电子等产业在细分领域形成比较优势。康养产业三年行动和数据产业培育计划加快实施；优化调整全市重点产业链科技创新团队，产业链专家增加至121名，建设9个产业链科技创新平台。面向链主企业征集技术需求120项，举办多场次路演活动，促成产学研协议15项，吸纳技术合同成交额9.46亿元、同比增长65%，全市高新技术企业培育入库208家、同比增长30.8%，科技创新对产业支撑作用显著增强。
同时，启动优质企业培育工程，搭建产业链协同发展平台，对36家先进制造业企业实施税收抵减政策，对30个新建（技改）工业项目给予工业稳增长专项资金奖励。今年新增“五上企业”186户，轩意光电、泰达讯2户企业获评先进级智能工厂。谋划储备产业链项目394个、总投资644亿元，其中投资过亿元项目178个，企业梯队持续壮大、项目承载能力显著提升；安康市委制定印发《加快产业园区高质量发展的意见》，建立定期调度机制，推动园区提质增效。汉滨五里工业集中区成功创建省级经开区，岚皋六口、白河两河工业集中区升格省级工业园区，新增省级特色专业园区5个。1-8月，9个省级以上开发区实现规上工业总产值138亿元，完成固定资产投资94亿元，入园企业户数和产值超过全市的60%，园区产业集聚和承载功能显著增强。
安康市发展改革委有关负责人表示，安康市将锚定全年硬仗目标，压实攻坚责任，深化协调推进机制，动态监测核心指标，破解用地、融资等瓶颈。聚力谋划招商，高质量完成重大项目“三张清单”编制，精准谋划一批优质项目，年内新增落地产业链项目100个。强化要素保障，优化项目审批流程，完善“事前—事中—事后”闭环服务，提升项目审批质量和效率。
文/图 西安报业全媒体记者 张松
来源：西安晚报陕西新闻
